防治煤與瓦斯突出細則（征求意見稿）

防治煤與瓦斯突出細則（征求意見稿）原規(guī)定征求意見稿防治煤與瓦斯突出規(guī)定防治煤與瓦斯突出細則第一章 總則第一章 總則第一條 為了加強煤與瓦斯突出的防治工作，有效預防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第一條 為了加強煤與瓦斯突出的防治工作，有效預防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全法煤礦安全監(jiān)察條例國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等，制定本細則。第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定。現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本細則。第三條 本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。第三條 突出煤層是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的或者經(jīng)鑒定、認定為有突出危險的煤層。突出礦井是指在礦井開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。第四條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人及突出礦井的礦長是本單位防突工作的第一責任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責任制。第四條 煤礦企業(yè)主要負責人、礦長是本單位防治突出工作的第一責任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責任制。突出礦井應建立防突預警機制，進行分級預警。第五條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當根據(jù)突出礦井的實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護措施。第五條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護措施。煤礦應加強區(qū)域和局部綜合防突措施的實施過程質(zhì)量管控，保證實施質(zhì)量可靠、過程可追溯。第六條 防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。區(qū)域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標。第六條 突出礦井的防突工作必須堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出煤層必須采取區(qū)域綜合防突措施。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。區(qū)域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標。第七條 新建突出礦井設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于0.9Mt/a，且不得高于5.0 Mt/a。生產(chǎn)的突出礦井核定生產(chǎn)能力不得低于0.3Mt/a。新建突出礦井第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過800m；生產(chǎn)突出礦井延深水平開采深度不得超過1200m。第七條 突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達到本規(guī)定要求后，方可恢復生產(chǎn)。第八條 突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本細則的要求建立防突機構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達到本細則要求后，方可恢復生產(chǎn)。第九條 鼓勵煤礦企業(yè)和科研單位開展煤與瓦斯突出防治新技術(shù)、新裝備的研究、試驗和推廣應用。第二章 一般規(guī)定第二章 一般規(guī)定第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定第十三條 突出煤層鑒定應當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進行。當動力現(xiàn)象特征不明顯或者沒有動力現(xiàn)象時，應當根據(jù)實際測定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度p和煤的堅固性系數(shù)f等指標進行鑒定。全部指標均達到或者超過表1所列的臨界值的，確定為突出煤層。表1 突出煤層鑒定的單項指標臨界值判定指標破壞類型瓦斯放散初速度P堅固性系數(shù)f瓦斯壓力（相對壓力）P/MPa臨界值、100.50.74鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標。第十條 突出煤層鑒定應當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進行。當由瓦斯動力現(xiàn)象特征不能確定是否為煤與瓦斯突出或者沒有發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象時，應當根據(jù)實際測定的原始煤層瓦斯壓力（相對壓力）P、煤的堅固性系數(shù)f、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度P等突出危險性指標進行鑒定。當全部指標均符合表1所列條件或打鉆過程中發(fā)生噴孔、頂鉆等突出預兆的，鑒定為突出煤層。否則，煤層的突出危險性可由鑒定機構(gòu)結(jié)合直接法測定的原始瓦斯含量等實際情況綜合分析確定，但當f0.3、P0.74MPa，或0.3f0.5、P1.0MPa，或0.5f0.8、P1.50MPa，或P2.0MPa的，一般鑒定為突出煤層。表1 煤層突出危險性鑒定指標判定指標煤的破壞類型瓦斯放散初速度P煤的堅固性系數(shù)f煤層原始瓦斯壓力（相對）P/MPa有突出危險的臨界值及范圍、100.50.74鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標。確定為非突出煤層時，應當在鑒定報告中明確劃定鑒定的范圍。當采掘工程進入鑒定范圍以外的，應當經(jīng)常性測定瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險性相關(guān)的參數(shù)，掌握瓦斯動態(tài)。但若是根據(jù)第十四條細則進行的突出煤層鑒定確定為非突出煤層的，在開拓新水平、新采區(qū)時，應當重新進行突出煤層鑒定。第八條 地質(zhì)勘探單位應當查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報告應當提供煤層突出危險性的基礎(chǔ)資料。基礎(chǔ)資料應當包括下列內(nèi)容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標；（五）標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況。第十一條 地質(zhì)勘探單位應當查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報告應當提供煤層突出危險性的基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料應當包括下列內(nèi)容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標；（五）標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況。第九條 新建礦井在可行性研究階段，應當對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進行突出危險性評估。評估結(jié)果作為礦井立項、初步設(shè)計和指導建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應當對井田內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m及以上的煤層，根據(jù)地勘資料和鄰近礦井資料等進行建井前突出危險性評估，并對評估有突出危險的煤層進行突出危險區(qū)域劃分。建井前評估結(jié)果作為礦井立項、初步設(shè)計和指導建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。礦井設(shè)計首采區(qū)內(nèi)有評估為突出危險煤層突出危險區(qū)的，或根據(jù)設(shè)計礦井投產(chǎn)后開拓開采工程進入評估為突出危險區(qū)的時間少于10年的，應按突出礦井設(shè)計。礦井建設(shè)工程開工前，應對設(shè)計首采區(qū)內(nèi)評估為突出危險區(qū)的煤層進行地面鉆井預抽瓦斯，且預抽率應當達到30%以上。礦井防治煤與瓦斯突出工作的基本流程示意圖參見附錄E。第十條 經(jīng)評估認為有突出危險的新建礦井，建井期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定。第十三條 經(jīng)建井前評估為有突出危險煤層的新建礦井，建井期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定。鑒定工作應當在主要巷道進入煤層前開始。在建井期間進行的所有突出煤層鑒定，鑒定為突出煤層的應即時提交鑒定報告，鑒定為非突出煤層的突出鑒定工作應當在礦井建設(shè)三期工程竣工前完成。第十一條 礦井有下列情況之一的，應當立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應當按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的。第十四條 非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，應當立即進行煤層突出危險性鑒定，或直接認定為突出煤層；鑒定完成前，應當按照突出煤層管理：（一）有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、認定為突出煤層的；（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的。第十二條 突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行。鑒定單位應當在接受委托之日起120天內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對鑒定結(jié)果負責。煤礦企業(yè)應當將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。第十五條 突出煤層和突出礦井的鑒定工作應由具備煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機構(gòu)承擔。除停產(chǎn)停建礦井和新建礦井外，礦井內(nèi)根據(jù)第十四條細則按突出管理的煤層，應當在確定按突出管理之日起6個月內(nèi)完成該煤層的突出危險性鑒定，否則，直接認定為突出煤層。鑒定機構(gòu)應當在接受委托之日起4個月內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對鑒定結(jié)果負責。煤層按照突出煤層管理期間，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層應直接認定為突出煤層，該礦井即為突出礦井。煤礦企業(yè)應當將鑒定或認定結(jié)果、按照突出煤層管理的煤層報省級煤炭行業(yè)管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第十六條 經(jīng)鑒定為非突出煤層但有下列情況之一的，應在采掘作業(yè)時密切關(guān)注煤層的突出危險性，包括觀察突出預兆、分析瓦斯涌出變化情況等，并在采掘工作面每推進100m（地質(zhì)構(gòu)造帶50m）采用第八十七條的工作面預測方法進行不少于2次的突出危險性指標測定：（一）瓦斯壓力P0.74MPa的；（二）當瓦斯壓力P0.50MPa時，煤的堅固性系數(shù) f0.5或煤層埋深大于700m的。當突出危險性指標超過臨界值時，則自工作面位置半徑100m范圍內(nèi)的煤層應采取局部綜合防突措施。當后續(xù)的采掘作業(yè)或測定中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的，應再次進行突出煤層鑒定，或直接認定為突出煤層。第二節(jié) 建設(shè)和開采基本要求第二節(jié) 建設(shè)和開采基本要求第十四條 有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項設(shè)計。設(shè)計應當包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。第十七條 根據(jù)建井前評估結(jié)果進行的突出礦井設(shè)計及突出礦井的新水平、新采區(qū)的設(shè)計，必須有防突設(shè)計的篇章。非突出礦井升級為突出礦井時，必須編制礦井防突專項設(shè)計。設(shè)計應當包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。突出礦井必須具備測定煤層突出危險性參數(shù)的儀器設(shè)備。第十五條 突出礦井應當做好防突工程的計劃和實施，將防突的預抽煤層瓦斯、保護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和突出煤層（或被保護層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施。第十八條 突出礦井必須確定合理的采掘部署，使煤層的開采順序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于區(qū)域防突措施的實施。突出礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃時，必須同時編制相應的區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實施計劃，將保護層開采、區(qū)域預抽煤層瓦斯等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置。第十九條 突出礦井應當有效防范采掘接續(xù)緊張，至少每年進行1次礦井開拓煤量、準備煤量、回采煤量（以下簡稱“三量”）統(tǒng)計和分析。正常生產(chǎn)的突出礦井三量可采期的最短時間為：（一）開拓煤量可采期不得少于5年；（二）準備煤量可采期不得少于14個月；（三）2個及以上采煤工作面同時生產(chǎn)的突出礦井回采煤量可采期不得少于5個月，否則不得少于4個月。當?shù)V井三量低于上述要求時，應制定專項的整改措施進行整改，但整改期限最長不超過1年。整改期滿仍不能達到要求的，應停止突出煤層的回采。第三十八條 經(jīng)評估為有突出危險煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開拓前區(qū)域預測為突出危險區(qū)的新水平、新采區(qū)開拓過程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達到要求指標。經(jīng)開拓前區(qū)域預測為無突出危險區(qū)的煤層進行新水平、新采區(qū)開拓、準備過程中的所有揭煤作業(yè)應當采取局部綜合防突措施。第二十條 在建井期間經(jīng)建井前評估為有突出危險的煤層所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達到要求指標。第十六條 突出礦井的巷道布置應當符合下列要求和原則：（一）運輸和軌道大巷、主要風巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；（三）井巷揭穿突出煤層的地點應當合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；（四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。第二十一條 突出礦井的巷道布置設(shè)計應當符合下列要求：（一）運輸和軌道大巷、主要風巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道不得布置在嚴重突出危險區(qū)，當布置在一般突出危險區(qū)時，必須采取穿層條帶或定向條帶區(qū)域防突措施；（二）盡可能減少突出煤層的井巷揭煤次數(shù)；（三）突出煤層的揭煤地點應盡可能避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；（四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域或其他卸壓保護區(qū)域。第十七條 突出礦井地質(zhì)測量工作必須遵守下列規(guī)定：（一）地質(zhì)測量部門與防突機構(gòu)、通風部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制定防突措施的依據(jù)；（二）地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護區(qū)通知單，并報礦技術(shù)負責人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊）；（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進時，地質(zhì)測量部門提前進行地質(zhì)預測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機構(gòu)和采掘區(qū)（隊）；遇有較大變化時，隨時通報。第二十二條 突出礦井地質(zhì)測量工作必須遵守下列規(guī)定：（一）地質(zhì)測量部門與防突機構(gòu)、通風部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制定防突措施的依據(jù)。瓦斯地質(zhì)圖應不斷更新，更新周期不超過6個月；（二）地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護區(qū)通知單，并報礦技術(shù)負責人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊）；（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進時，地質(zhì)測量部門提前進行地質(zhì)預測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機構(gòu)和采掘區(qū)（隊）；遇有較大變化時，隨時通報。第十八條 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過50m或開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應當密切觀察突出預兆，并在開拓工程首次揭穿這些煤層時執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。第二十三條 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過50m或開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應當密切觀察突出預兆，并在開拓工程揭穿這些煤層時執(zhí)行揭煤工作面的局部綜合防突措施。第十九條 突出煤層的采掘作業(yè)應當符合以下規(guī)定：（一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺階、掩護支架采煤法；（三）急傾斜煤層掘進上山時，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進方式，并加強支護；（四）掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點周圍10m內(nèi)的巷道應加強支護。在掘進工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風，且在放炮時不得有人；（五）采煤工作面盡可能采用刨煤機或淺截深采煤機采煤；（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。第二十四條 突出煤層的采掘工作應當遵守下列規(guī)定：（一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險區(qū)或采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進行放頂煤開采時，煤層瓦斯含量不得大于6m3t；（三）采用上山掘進時，一般突出危險區(qū)的上山坡度不得大于25，嚴重突出危險區(qū)不得大于15。否則，應制定包括加強支護、減小巷道空頂距離等內(nèi)容的特別措施，并經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準；（四）上山掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應當采用深度不大于1.0m的炮眼遠距離全斷面一次爆破；（五）掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點周圍10m內(nèi)的巷道應加強支護。在掘進工作面與被貫通巷道距離小于80m的作業(yè)期間，被貫通 巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風，且在放炮時不得有人；（六）突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者進行支護，在過突出孔洞及其附近30m范圍內(nèi)進行采掘作業(yè)時，必須加強支護；（七）在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時，必須采取預防煤體冒落引起突出的措施；（八）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。第二十條 突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護措施。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。第二十五條 突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護措施。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。第二十一條 所有突出煤層外的掘進巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶為小于20m時），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。第二十六條 所有突出煤層外的掘進巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶為小于20m時），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。第二十二條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進行回采或者掘進。具體范圍由礦技術(shù)負責人確定，但不得小于30m。突出煤層的掘進工作面應當避開鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍。在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，必須采取預防煤體垮落而引起突出的措施。第二十七條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進行回采或者掘進。具體范圍由礦技術(shù)負責人確定，但不得小于50m。突出煤層的掘進工作面應當避開鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍。第二十三條 突出礦井的通風系統(tǒng)應當符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風系統(tǒng)。采區(qū)回風巷是專用回風巷；（三）在突出煤層中，嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風；（四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風巷及總回風巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；（五）突出煤層采掘工作面回風側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風量的設(shè)施。易自燃煤層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準；（六）嚴禁在井下安設(shè)輔助通風機；（七）突出煤層掘進工作面的通風方式采用壓入式。第二十八條 突出礦井的通風系統(tǒng)應當符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風系統(tǒng)。采區(qū)回風巷是專用回風巷；（三）嚴禁突出煤層的任何采掘工作面以及到突出煤層最小法向距離小于10m的采掘工作面之間或與其他采掘工作面進行串聯(lián)通風；（四）突出煤層采掘工作面回風巷、采區(qū)回風巷及總回風巷安設(shè)有高低濃度甲烷傳感器；（五）突出煤層采掘工作面回風側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風量的設(shè)施?；夭晒ぷ髅娲_需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準；（六）嚴禁在井下安設(shè)輔助通風機；（七）突出煤層掘進工作面的通風方式采用壓入式；（八）突出煤層采煤工作面傾角大于8時，不得采用下行通風。特殊情況時，應制定包括通風設(shè)施、電氣設(shè)備管理在內(nèi)的專項措施，并經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第二十四條 煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴禁使用架線式電機車。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。第二十九條 突出礦井嚴禁使用架線式電機車。突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須制定專門的安全技術(shù)措施并經(jīng)礦長批準。作業(yè)時必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。第二十五條 清理突出的煤炭時，應當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者進行支護；當恢復采掘作業(yè)時，應當在其附近30m范圍內(nèi)加強支護。第三十條 清理突出的煤炭時，應當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。第二十六條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長應當分別每季度、每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實。煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負責人對防突工作負技術(shù)責任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負責人負責落實所分管的防突工作。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)的防突工作負責；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負直接責任；防突人員對所在崗位的防突工作負責。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負責對防突工作的監(jiān)督檢查。第三節(jié) 防突管理及培訓第三節(jié) 防突管理及培訓第三十一條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長應當分別每季度、每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實。煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負責人對防突工作負技術(shù)責任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施。煤礦企業(yè)、礦井的分管負責人負責落實所分管范圍內(nèi)的防突工作。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)的防突工作負責；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負直接責任；防突人員對所在崗位的防突工作負責。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負責對防突工作的監(jiān)督檢查。第二十七條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井應當編制突出事故應急預案。第三十二條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井必須編制突出事故應急預案。突出煤層每個采掘工作面開始作業(yè)后10天內(nèi)應進行一次突出事故逃生、救援演習，以后季度至少進行一次逃生演習。第二十八條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由技術(shù)負責人組織編制，煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長審批，分管負責人、分管副礦長組織實施。第三十三條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由技術(shù)負責人組織編制，煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長審批，分管負責人、分管副礦長組織實施。第二十九條 各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工防突措施的區(qū)(隊)在施工前，負責向本區(qū)(隊)職工貫徹并嚴格組織實施防突措施；（二）采掘作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊)必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負責人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施；（三）煤礦企業(yè)的主要負責人、技術(shù)負責人應當每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和礦井技術(shù)負責人應當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機構(gòu)應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負責人、煤礦企業(yè)技術(shù)負責人和礦長、礦井技術(shù)負責人匯報，有關(guān)負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、礦井進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。第三十四條 各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工防突措施的區(qū)(隊)在施工前，負責向本區(qū)(隊)職工貫徹并嚴格組織實施防突措施；（二）采掘作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊)必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負責人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施；（三）煤礦企業(yè)的主要負責人、技術(shù)負責人應當每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和礦井技術(shù)負責人應當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機構(gòu)應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負責人、煤礦企業(yè)技術(shù)負責人和礦長、礦井技術(shù)負責人匯報，有關(guān)負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、礦井進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。第三十條 突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤出，并報告礦調(diào)度室。在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。第三十五條 突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，必須立即停止作業(yè)，按避災路線撤出，并報告礦調(diào)度室。瓦斯檢查工有權(quán)要求停止工作面的作業(yè)、撤出人員。在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。第三十一條 防突技術(shù)資料的管理工作應當符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機構(gòu)指定專人進行現(xiàn)場調(diào)查，認真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄C)連同總結(jié)資料報省級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。第三十六條 防突技術(shù)資料的管理工作應當符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機構(gòu)指定專人進行現(xiàn)場調(diào)查，認真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄C)連同總結(jié)資料報省級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。第三十二條 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓，經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。各類人員的培訓達到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓包括防突基本知識和規(guī)章制度等內(nèi)容；（二）突出礦井的區(qū)(隊)長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（三）突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級及以上安全培訓機構(gòu)組織的防突知識、操作技能的專項培訓。專項培訓包括防突的理論知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負責人、技術(shù)負責人應當接受煤礦二級及以上安全培訓機構(gòu)組織的防突專項培訓。專項培訓包括防突的理論知識和實踐知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。第三十七條 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓，經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。各類人員的培訓達到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓包括防突基本知識以及與本崗位相關(guān)的防突規(guī)章制度；（二）突出礦井的區(qū)(隊)長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員應全面掌握區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（三）突出礦井從事防突作業(yè)的人員屬于特種作業(yè)人員，必須每年接受一次防突知識、操作技能的專門技術(shù)培訓，由煤礦安全監(jiān)管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負責人、技術(shù)負責人應當接受防突專項培訓，并每三年復訓一次。第三十八條 突出礦井的主要負責人、技術(shù)負責人、防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負責人、防突特種作業(yè)人員等應滿足下列要求：主要負責人、技術(shù)負責人應具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷，具有5年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負責人應具備煤礦相關(guān)中專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機構(gòu)應配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，應具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷；防突特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度。第四節(jié) 綜合防突措施實施過程控制及信息化管理第三十九條 突出礦井對區(qū)域和局部綜合防突措施進行的實施過程管控，應當以信息化管理和紙質(zhì)資料的驗收、審核、審批等相結(jié)合的方式進行。突出礦井應當建立防突信息系統(tǒng)，配備專門的信息管理人員，建立相應的管理制度。第四十條 突出礦井的防突信息系統(tǒng)應存儲綜合防突措施實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要信息，包括突出預測、防突措施實施、措施效果檢驗等以及經(jīng)過核查的時間、地點、實施人員等信息。防突信息資料應由專門配備的信息化人員進行錄入。已錄入資料確需更改的，必須經(jīng)礦技術(shù)負責人書面批準，并將批準文件存檔備查，防突信息系統(tǒng)應保留原錄入資料并標記更改理由。 防突信息系統(tǒng)應由二級及以上計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位提供并安裝，并通過GB/T19000IS09000認證。系統(tǒng)應可防止數(shù)據(jù)非正常更改，存儲時間應在采掘作業(yè)完成后不低于1年。第四十一條 區(qū)域預測或區(qū)域措施效果檢驗測定瓦斯壓力或瓦斯含量時，應記錄測定過程的鉆孔參數(shù)、鉆進異?，F(xiàn)象、取樣及測試等各環(huán)節(jié)情況。煤礦自行測定瓦斯壓力或瓦斯含量時，上述資料須由施工、測定人員簽字并經(jīng)測試工作負責人審核通過后方可錄入或上傳礦防突信息系統(tǒng)。其中瓦斯含量測定數(shù)據(jù)應由測定設(shè)備自動上傳礦防突信息系統(tǒng)。第四十二條 煤礦編制的區(qū)域預測報告和區(qū)域防突措施效果檢驗報告，應附防突信息系統(tǒng)出具的包含測定鉆孔記錄、測定結(jié)果等關(guān)鍵數(shù)據(jù)資料的表單或具有測定資質(zhì)單位出具的測定報告。有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)機構(gòu)出具區(qū)域預測或效果檢驗報告時，應附包含測定鉆孔和測定結(jié)果等情況的記錄。第四十三條 采用預抽瓦斯區(qū)域防突措施的，必須記錄鉆孔參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進異?，F(xiàn)象、鉆孔竣工時間、繪制竣工圖等，由施工、驗收、繪圖人員簽字并經(jīng)施工單位負責人審核并及時上傳或錄入礦防突信息系統(tǒng)。所有鉆孔施工應采用軌跡測定或孔深測定、視頻監(jiān)控等手段確認鉆孔深度。應對所有深度超過120m的鉆孔進行鉆孔軌跡測定，深度60m120m的應每10個鉆孔至少測定2個鉆孔的軌跡。預抽瓦斯鉆孔施工信息和竣工圖應及時上傳或錄入礦防突信息系統(tǒng)，并分析防突措施施工情況。當防突措施控制范圍不足或存在空白帶時，必須補充防突措施。預抽煤層瓦斯時應記錄鉆孔接抽時間、單孔瓦斯?jié)舛?，并按措施效果檢驗單元分別記錄管道負壓、濃度、流量等。每個措施效果檢驗單元的抽采量應單獨自動監(jiān)測計量。第四十四條 突出煤層采掘工作面突出預測、效果檢驗指標測定，應采用在線監(jiān)測或具有存儲和上傳功能的儀器儀表，并及時將測定數(shù)據(jù)上傳至防突信息系統(tǒng)。工作面突出預測和措施效果檢驗報告應由防突信息系統(tǒng)自動生成報告單，并按規(guī)定程序?qū)徍?、審批。第三?區(qū)域綜合突措施第三章 區(qū)域綜合突措施第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第三十三條 突出礦井應當對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測（以下簡稱區(qū)域預測）。經(jīng)區(qū)域預測后，突出煤層劃分為突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。未進行區(qū)域預測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。區(qū)域預測分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預測（以下簡稱開拓前區(qū)域預測）和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預測（以下簡稱開拓后區(qū)域預測）。第四十五條 突出礦井應當對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測（以下簡稱區(qū)域預測）。經(jīng)區(qū)域預測后，突出煤層劃分為無突出危險區(qū)、一般突出危險區(qū)和嚴重突出危險區(qū)，一般突出危險區(qū)和嚴重突出危險區(qū)統(tǒng)稱為突出危險區(qū)。未進行區(qū)域預測的區(qū)域視為嚴重突出危險區(qū)。第三十四條 突出煤層區(qū)域預測的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置等情況劃定。第三十五條 新水平、新采區(qū)開拓前，當預測區(qū)域的煤層缺少或者沒有井下實測瓦斯參數(shù)時，可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等進行開拓前區(qū)域預測。開拓前區(qū)域預測結(jié)果僅用于指導新水平、新采區(qū)的設(shè)計和新水平、新采區(qū)開拓工程的揭煤作業(yè)。第四十六條 突出礦井的新水平、新采區(qū)進行開拓設(shè)計前，應當根據(jù)地質(zhì)勘探資料、鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等對突出煤層進行開拓前區(qū)域預測。開拓前區(qū)域預測結(jié)果僅用于指導新水平、新采區(qū)的設(shè)計和新水平、新采區(qū)開拓工程的揭煤作業(yè)。第三十六條 開拓后區(qū)域預測應當主要依據(jù)預測區(qū)域煤層瓦斯的井下實測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等進行。開拓后區(qū)域預測結(jié)果用于指導工作面的設(shè)計和采掘生產(chǎn)作業(yè)。第四十七條 開拓后區(qū)域預測應當主要依據(jù)預測區(qū)域煤層瓦斯的井下實測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等進行。開拓后區(qū)域預測結(jié)果用于指導工作面的設(shè)計和采掘生產(chǎn)作業(yè)。第四十八條 突出煤層區(qū)域預測的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置等情況劃定。但開拓后區(qū)域預測的最大范圍不得超出一個采區(qū)。煤礦可根據(jù)各類防突工作的需要進行包括新水平、新采區(qū)的大范圍區(qū)域預測，以及采區(qū)內(nèi)區(qū)段、局部區(qū)域、條帶的精細區(qū)域預測，建立多級區(qū)域預測的方法、指標等。第三十七條 對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預測資料的，區(qū)域預測工作可由礦技術(shù)負責人組織實施；否則，應當委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行區(qū)域預測。區(qū)域預測結(jié)果應當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準確認。第四十九條 對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預測資料的，區(qū)域預測工作可由礦技術(shù)負責人組織實施；否則，應當委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行區(qū)域預測。區(qū)域預測結(jié)果應當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準確認。第三十九條 經(jīng)開拓后區(qū)域預測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗。經(jīng)效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必須繼續(xù)進行或者補充實施區(qū)域防突措施。經(jīng)開拓后區(qū)域預測或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗后為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預測方法進行區(qū)域驗證。所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第五十條 經(jīng)開拓后區(qū)域預測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗。經(jīng)效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必須繼續(xù)進行或者補充實施區(qū)域防突措施。經(jīng)開拓后區(qū)域預測或者區(qū)域措施效果檢驗為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預測方法進行區(qū)域驗證。所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第四十條 區(qū)域防突措施應當優(yōu)先采用開采保護層。突出礦井首次開采某個保護層時，應當對被保護層進行區(qū)域措施效果檢驗及保護范圍的實際考察。如果被保護層的最大膨脹變形量大于千分之三，則檢驗和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護層和被保護層；否則，應當對每個預計的被保護區(qū)域進行區(qū)域措施效果檢驗。此外，若保護層與被保護層的層間距離、巖性及保護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應當再次進行效果檢驗和保護范圍考察。保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果報煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第五十一條 突出礦井的煤層首次開采某個保護層時，應當對被保護層進行區(qū)域措施效果檢驗及有效保護范圍的實際考察。若經(jīng)實際考察被保護層的最大膨脹變形量大于千分之三，則檢驗和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護層和被保護層；若最大膨脹變形量達不到上述要求或未進行實際考察的，應當對被保護層的每個預計的被保護區(qū)域進行區(qū)域措施效果檢驗。若保護層與被保護層的層間距離、巖性及保護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應當再次進行效果檢驗和保護范圍考察。保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果報煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第四十一條 突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的，必須采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗。預抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗結(jié)果應當經(jīng)礦技術(shù)負責人批準。第五十二條 突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的，必須采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗。預抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗結(jié)果應當經(jīng)礦技術(shù)負責人批準。第二節(jié) 區(qū)域突出危險性預測第二節(jié) 區(qū)域突出危險性預測第四十二條 區(qū)域預測一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進行，也可以采用其他經(jīng)試驗證實有效的方法。根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進行區(qū)域預測的臨界值應當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行試驗考察。在試驗前和應用前應當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。區(qū)域預測新方法的研究試驗應當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行，并在試驗前由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第五十三條 區(qū)域預測一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進行，也可以采用其他經(jīng)試驗證實有效的方法。根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進行區(qū)域預測的臨界值應當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行試驗考察。在試驗前和應用前應當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。區(qū)域預測新方法的研究試驗應當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行，并在試驗前由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。第四十三條 根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預測方法應當按照下列要求進行：（一）煤層瓦斯風化帶為無突出危險區(qū)域；（二）根據(jù)已開采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對預測區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測、預測結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危險區(qū)域。當突出點及具有明顯突出預兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時，則根據(jù)上部區(qū)域突出點及具有明顯突出預兆的位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系確定構(gòu)造線兩側(cè)突出危險區(qū)邊緣到構(gòu)造線的最遠距離，并結(jié)合下部區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造分布劃分出下部區(qū)域構(gòu)造線兩側(cè)的突出危險區(qū)；否則，在同一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點及具有明顯突出預兆的位置以上20m（埋深）及以下的范圍為突出危險區(qū)(如圖1)；圖1 根據(jù)瓦斯地質(zhì)分析劃分突出危險區(qū)域示意圖1斷層；2突出點；3上部區(qū)域突出點在斷層兩側(cè)的最遠距離線；4推測下部區(qū)域斷層兩側(cè)的突出危險區(qū)邊界線；5-推測的下部區(qū)域突出危險區(qū)上邊界線；6突出危險區(qū)（陰影部分）（三）在上述（一）、（二）項劃分出的無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)以外的區(qū)域，應當根據(jù)煤層瓦斯壓力P進行預測。如果沒有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量W進行預測。預測所依據(jù)的臨界值應根據(jù)試驗考察確定，在確定前可暫按表2預測。表2 根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進行區(qū)域預測的臨界值瓦斯壓力P（MPa）瓦斯含量W（m3/t）區(qū)域類別P0.74W8無突出危險區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險區(qū)第五十四條