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城市地理區(qū)位對城市發(fā)展的影響-信陽1、信陽市的地理區(qū)位-省際邊緣城市信陽市為鄂豫皖省際邊緣區(qū)三省交界處,鄂豫皖省際邊緣區(qū)主要處在大別山區(qū),屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,可以說是中部地區(qū)的經(jīng)濟塌陷之地。本地城鎮(zhèn)化率總體不高,均存在不同程度的異地城鎮(zhèn)化,是三省人口流出主要地區(qū)。如2011年信陽人口凈流出240萬人,名列河南省第一位,在周邊地區(qū)僅低于阜陽市。在國家中部崛起戰(zhàn)略空間格局中,各省普遍以省會城市為依托,提出了相應的城市群或都市圈發(fā)展戰(zhàn)略,鄂豫皖省際邊緣區(qū)也是“游離”于河南中原城市群、湖北武漢城市圈和安徽皖江城市帶的邊緣,屬于典型的省際邊緣欠發(fā)達地區(qū)。信陽市位于河南省最南部,東毗安徽、南鄰湖北,處于鄂豫皖三省的結(jié)合部。自古以來就是一直都是鄂豫皖省際邊緣區(qū)的要塞和重要物資集散地承東啟西、南北交匯的中心。西周至秦漢,古信陽曾為千乘之國,作為中原地區(qū)南大門,是重要的經(jīng)濟商業(yè)中心;南北朝直至清代,由于臨靠淮河,扼守大別山脈,地分南北,其作為兵家必爭之地存在;民國時期,隨著京漢鐵路和公路的開通,信陽成為南北交通通道上的重要節(jié)點。 信陽市作為典型的省際邊緣區(qū)城市,同河南省東部和西部邊緣區(qū)相比還具有自身明顯的“自然文化”地理的獨特性。歷史上淮河曾三度為南、北方不同政權(quán)的分界線。在這種歷史背景下,信陽作為南北文化、東西文化的交匯地,既有中原文化的熏陶,又有楚文化的滲透,既受吳越文化的輻射,又受川陜文化的影響。使信陽形成了兼具南北之長,東西之優(yōu)的淮河上源文化之地。信陽市的“邊緣性”特征另一層內(nèi)涵是由該地區(qū)地理環(huán)境的特殊性決定的。信陽位于“秦嶺淮河”氣候分界線,地處亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū),氣候宜人,環(huán)境優(yōu)美,山清水秀,號稱“北國江南、江南北國”。 2012年,信陽市再次榮獲中國最具幸福感城市,實現(xiàn)雙擁模范城“五連冠”,四次蟬聯(lián)“中國十佳宜居城市”稱號。 信陽市面臨的“被邊緣化”危險,作為典型的省際邊緣區(qū)城市,信陽處于中原城市群、武漢城市圈、皖江經(jīng)濟帶的中間,距離都在300公里左右,屬于輻射層的邊緣和末梢。在國家新一輪的中部崛起和西部大開發(fā)政策下,信陽的發(fā)展面臨著由過去“入則承接本省動力,出則吸收外省能量”的邊緣正效應到“向外遭排外,向內(nèi)找不到歸屬”而被進一步邊緣化的危險。信陽市面臨同屬于鄂豫皖邊緣區(qū)城市的“區(qū)域中心城市”競爭。除信陽市提出要建設鄂豫皖交界地區(qū)的區(qū)域中心城市,周邊緊鄰的駐馬店、南陽、阜陽等城市也都明確提出要建設不同區(qū)域的中心城。2、信陽城市發(fā)展策略 通過前文對于邊緣效用動力機制以及核心-邊緣轉(zhuǎn)換的總結(jié),在一定的邊緣正效應積累下,邊緣也可以變?yōu)楹诵?。目前武漢、鄭州、合肥自身仍處于內(nèi)聚發(fā)展為主的階段,信陽如何在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下科學定位,如何與周邊同等城市取得比較優(yōu)勢獲得更多的發(fā)展機遇,如何防止被“邊緣化”和“中間塌陷”則是信陽新一輪發(fā)展應該關注的重點。 隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展,以及與周邊區(qū)域經(jīng)濟因素的相互吸引,信陽市現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位條件已趨成熟,這使它從經(jīng)濟邊緣區(qū)的地位向中心區(qū)的地位轉(zhuǎn)移。隨著國家新一輪擴內(nèi)需導向下發(fā)展的重點向中西部轉(zhuǎn)移,信陽市作為西北地區(qū)與長三角、珠三角、海西等東南沿海城鎮(zhèn)群聯(lián)系通道的重要中轉(zhuǎn)樞紐,承東啟西、溝通南北、輻射八方的邊緣耦合力將成為信陽新一輪城鎮(zhèn)化有序推進的重要動力。信陽市應致力于將“邊緣性”弱勢特征向區(qū)域網(wǎng)絡節(jié)點、交通節(jié)點和門戶節(jié)點等強勢特征轉(zhuǎn)化。信陽的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢,在于擴大它競爭腹地的范圍,在與周邊城市的競爭中擴大腹地范圍,強化在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,加強與周邊區(qū)域的戰(zhàn)略合作,變“邊緣”為“前沿”,著力構(gòu)建自己的“經(jīng)濟場”,成為區(qū)域經(jīng)濟中心。通過對信陽發(fā)往全國主要城市鐵路客運量統(tǒng)計分析,排在前兩位分別是鄭州和武漢,兩地合計占信陽鐵路全年發(fā)送量480萬的三分之一,信陽與鄭州、武漢城際聯(lián)系凸顯。據(jù)統(tǒng)計,信陽市的商品進貨渠道則主要來自武漢、合肥,已經(jīng)形成了一些武漢、合肥商品的二級批發(fā)市場;武漢的商業(yè)、酒店和房地產(chǎn)等行業(yè)紛紛進駐信陽,而到信陽旅游的人,很多都是從湖北來的,信陽雞公山更是被視為“武漢的后花園”;與此同時,信陽的農(nóng)特產(chǎn)品,也充斥著武漢的市場。信陽市在新一輪發(fā)展中應明確自身在區(qū)域中的地位,準確而適時的對接區(qū)域,承擔區(qū)域功能、提升區(qū)域地位,也是引領城市未來競爭力提升的關鍵。在保持與以鄭州為核心的中原經(jīng)濟圈經(jīng)濟聯(lián)系的同時,應立足自身特色自然山水和休閑養(yǎng)生資源優(yōu)勢,主動融入武漢城市圈。同時,還應致力于引進和承接東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟輻射,利用交通樞紐及區(qū)位優(yōu)勢,作為長三角經(jīng)濟圈與中西部地區(qū)聯(lián)系的橋梁,起到南北與東西經(jīng)濟往來的樞紐作用。組團城市群一體化發(fā)展以信陽市中心城區(qū)為核心,整合組團城市群特色優(yōu)勢資源,以構(gòu)建鄂豫皖省際邊緣的區(qū)域中心城市為目標,通過組團城市群區(qū)域一體化發(fā)展格局來支撐明確信陽市協(xié)作周邊、融入?yún)^(qū)域發(fā)展的主要職能和定位。組團城市群構(gòu)建“一心三極,兩帶三區(qū)”的區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。 “一心”為通過聯(lián)動中心城區(qū)及周邊緊密聯(lián)系的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點,共同打造信陽市區(qū)域發(fā)展的核心增長極。 “三極”為信陽中心城區(qū)40公里范圍內(nèi)的羅山縣城、明港鎮(zhèn)和雞公山管理區(qū)。培育三個功能各異,支撐組團城市群一體化發(fā)展的三個主要增長極。 “兩帶”分別是依托東西向?qū)幬鲝秃辖煌ㄗ呃鹊膶幬鲄f(xié)調(diào)發(fā)展帶和南北向京廣復合交通走廊的京廣協(xié)調(diào)發(fā)展帶,是組團城市群城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的集聚發(fā)展帶。 北向主動開放,加強與鄭州(中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū))經(jīng)貿(mào)往來;南向積極融入武漢經(jīng)濟圈,依托高鐵(城際)、高速,加強與武漢交通聯(lián)系,充分發(fā)揮信陽山水休閑旅游資源優(yōu)勢,吸引外部投資,擴展高端商務休閑、創(chuàng)意文化服務職能,促進信陽市區(qū)域性健康度假、休閑文化職能的實現(xiàn);東向主要為加強與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時加強對市域東部地區(qū)的輻射和帶動;西向則主要是加強與省內(nèi)南陽市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極拓展區(qū)域腹地,競合發(fā)展。 “三區(qū)”是通過對組團城市群現(xiàn)狀土地利用、城鎮(zhèn)空間和自然山水格局以及人文生態(tài)旅游資源空間分布的分析,劃定的不同城鎮(zhèn)化發(fā)展分區(qū),并制定差異化的發(fā)展策略。分別是: 城鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū):依托寧西和京廣主要交通走廊和樞紐,城市建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)和未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要空間; 城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū):依托城鎮(zhèn)重點發(fā)展地區(qū),引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與城市職能配套的產(chǎn)業(yè)。合理保護耕地,發(fā)展特色明顯的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),集約發(fā)展建設用地,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展; 山水生態(tài)旅游區(qū):南灣湖水庫、出山店水庫等城市水源保護地,雞公山、靈山、天目山等風景區(qū)、自然保護區(qū)所在地。加強生態(tài)環(huán)境保護,注重山體和天然林的保護,重點發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和適度發(fā)展服務中心城區(qū)、面向區(qū)域的高端休閑度假旅游。參考文獻: 1邢忠.邊緣效應與城市生態(tài)規(guī)劃J.城市規(guī)劃,2001(6):44-49 2邢忠.邊緣區(qū)域邊緣效應

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