清潔生產(chǎn)_清潔生產(chǎn)審核程序課件

一 清潔生產(chǎn)審核程序 清潔生產(chǎn)審核主要程序 策劃和組織 預(yù)評(píng)估 評(píng)估 方案產(chǎn)生和篩選 可行性分析 方案實(shí)施 持續(xù)清潔生產(chǎn) 1籌劃和組織 1 1取得領(lǐng)導(dǎo)支持1 2組建審計(jì)小組1 3制定工作計(jì)劃1 4開(kāi)展宣傳教育 障礙 觀念 生產(chǎn)技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 管理 其他 1 1取得領(lǐng)導(dǎo)支持 1 1 1宣講效益 經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益 無(wú)形資產(chǎn) 技術(shù)進(jìn)步1 1 2闡明投入人員必要時(shí)間的投入 監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用 編制審計(jì)報(bào)告的費(fèi)用 聘請(qǐng)專家的費(fèi)用 領(lǐng)導(dǎo)的參與 1 2組建審計(jì)小組 1 2 1推選組長(zhǎng) 主要領(lǐng)導(dǎo)人1 2 2選擇成員 審計(jì)技術(shù) 生產(chǎn) 工藝 管理 廢物的有關(guān)情況1 2 3明確任務(wù) 審計(jì)小組 1 3制定工作計(jì)劃 包括工作序號(hào) 內(nèi)容 進(jìn)度 負(fù)責(zé)人姓名 參與部門(mén)名稱 參與人姓名及各項(xiàng)工作的產(chǎn)出 審計(jì)工作計(jì)劃 1 4開(kāi)展宣傳教育 1 4 1確定宣傳的方式和內(nèi)容1 4 2克服障礙 思想觀念障礙 技術(shù)障礙 資金及物資障礙 政策法規(guī)障礙 障礙的克服 目的 對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析 分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)得潛力核機(jī)會(huì) 從而確定審核重點(diǎn) 2 預(yù)評(píng)估 2 預(yù)評(píng)估 2 1組織現(xiàn)狀調(diào)研2 2進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察2 3評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況2 4確定審計(jì)重點(diǎn)2 5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)2 6提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案 2 1進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研 全廠概況 生產(chǎn)狀況原輔料種類(lèi) 耗量 采購(gòu) 供應(yīng)與貯存產(chǎn)品類(lèi)型 貯存與銷(xiāo)售 能源種類(lèi) 耗用量 工藝流程 技術(shù)和設(shè)備 環(huán)境保護(hù)狀況 污染物種類(lèi) 數(shù)量 毒性 處理量 達(dá)標(biāo)情況 環(huán)保措施及運(yùn)行情況 管理狀況 全面管理水平 發(fā)展規(guī)劃 2 2進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察 整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程考察 重點(diǎn)排污點(diǎn)考察 能耗 水耗 物耗大的部位 污染物多 處理處置難的部位 操作困難 易引起生產(chǎn)波動(dòng)的崗位 物料進(jìn)出處 設(shè)備陳舊 技術(shù)落后部位 事故多發(fā)處 查閱設(shè)備維護(hù)情況 實(shí)際生產(chǎn)管理狀況 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論 2 3評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況 2 3 1對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)產(chǎn)污排污狀況2 3 2初步分析產(chǎn)污原因 匯總實(shí)際排污情況 國(guó)內(nèi)外同行業(yè)比較 從八個(gè)方面分析理論值和實(shí)際值的差距2 3 3評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況 達(dá)標(biāo) 排污費(fèi) 2 3 4作出評(píng)價(jià)結(jié)論 產(chǎn)污狀況的真實(shí)性 合理性和數(shù)據(jù)的可信度 2 4確定審計(jì) 2 4 1確定備選審計(jì)重點(diǎn) 產(chǎn)污嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和部位 消耗大的環(huán)節(jié)和部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問(wèn)題 有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)2 4 2確定審計(jì)重點(diǎn)簡(jiǎn)單比較法 權(quán)重總和記分排序法 一般一次選擇一個(gè)審計(jì)重點(diǎn) 也可多個(gè) 審計(jì)重點(diǎn) 2 5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)的 定量化 可操作 并有激勵(lì)作用的指標(biāo) 不僅有減污 降耗或節(jié)能的絕對(duì)量 還要有相對(duì)指標(biāo) 并與現(xiàn)狀對(duì)照 具時(shí)限性 分為近期目標(biāo) 3 6月 和中遠(yuǎn)期目標(biāo) 1 3年 2 5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 續(xù) 某工廠清潔生產(chǎn)目標(biāo) 清潔生產(chǎn)目標(biāo) 2 6提出和實(shí)施無(wú) 低費(fèi)方案 邊審計(jì)邊實(shí)施原則 滾動(dòng)式推進(jìn)審計(jì)工作八個(gè)方面考慮該階段的無(wú) 低費(fèi)方案是通過(guò)調(diào)研 特別是現(xiàn)場(chǎng)考察和座談 不對(duì)全過(guò)程進(jìn)行深入分析物料平衡結(jié)果發(fā)現(xiàn) 是針對(duì)全廠的 現(xiàn)場(chǎng)考察產(chǎn)生的無(wú) 低費(fèi)方案 目的 通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平衡 發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié) 找出廢棄物產(chǎn)生的原因 查找物料儲(chǔ)運(yùn) 生產(chǎn)運(yùn)行 管理及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題 3 評(píng)估 3 評(píng)估 3 1準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料3 2實(shí)測(cè)輸入輸出物流3 3建立物料平衡3 4分析廢物產(chǎn)生原因3 5提出和實(shí)施無(wú) 低費(fèi)方案 3 1準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料 3 1 1收集資料收集基礎(chǔ)資料 工藝資料 原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 廢棄物資料 國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 追蹤所有物流 建立產(chǎn)品 原料 添加劑 廢棄物的記錄 3 1準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料 續(xù) 3 1 2編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖 3 1 3編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明圖 3 1 3編制工藝設(shè)備流程圖 3 2實(shí)測(cè)輸入輸出物流 3 2 1準(zhǔn)備及要求準(zhǔn)備工作 制定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)要求 校驗(yàn)監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)量器具要求 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 監(jiān)測(cè)點(diǎn) 實(shí)測(cè)時(shí)間和周期 實(shí)測(cè)的條件 現(xiàn)場(chǎng)記錄 數(shù)據(jù)單位 3 2實(shí)測(cè)輸入輸出物流 續(xù) 3 2 2實(shí)測(cè) 實(shí)測(cè)輸入物流 實(shí)測(cè)輸出物流包括數(shù)量 組分 實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件3 2 3匯總數(shù)據(jù) 匯總各單元操作數(shù)據(jù) 匯總審計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù) 3 3建立物料平衡 3 3 1進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算3 3 2編制物料平衡圖3 3 3闡述物料平衡結(jié)果 物料平衡的偏差 實(shí)測(cè)原料利用率 物料流失部位及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和部位 廢棄物種類(lèi) 數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán)節(jié)的影響部位 物料平衡 3 4分析廢棄物產(chǎn)生的原因 從8個(gè)方面進(jìn)行分析 3 4 1原輔料和能源3 4 2技術(shù)工藝3 4 3設(shè)備3 4 4過(guò)程控制3 4 5產(chǎn)品3 4 6廢棄物3 4 7管理3 4 8員工 廢物產(chǎn)生的原因 3 5提出和實(shí)施無(wú) 低費(fèi)方案 針對(duì)審計(jì)重點(diǎn) 根據(jù)廢棄物產(chǎn)生的原因分析 提出并實(shí)施無(wú) 底費(fèi)方案 審計(jì)重點(diǎn)無(wú) 低費(fèi)方案的實(shí)施 目的 通過(guò)放方案的產(chǎn)生 篩選 研制 為下一階段的可行性分析提供足夠的中 高費(fèi)方案 4 方案產(chǎn)生和篩選 4 方案產(chǎn)生和篩選 4 1產(chǎn)生方案4 2分類(lèi)匯總方案4 3篩選方案4 4研制方案4 5繼續(xù)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案4 6核定并匯總無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果4 7編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告 4 1產(chǎn)生方案 4 1 1廣泛采集 創(chuàng)新思路4 1 2根據(jù)物料平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案4 1 3廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)4 1 4組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢4 1 5全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案 八個(gè)方面 4 2分類(lèi)匯總方案 從八個(gè)方面列表簡(jiǎn)述方案原理和實(shí)施后的預(yù)期結(jié)果包括已實(shí)施和未實(shí)施的方案 各類(lèi)清潔生產(chǎn)方案的匯總 4 3篩選方案 4 3 1初步篩選 確定初步篩選的因素 技術(shù) 環(huán)境 經(jīng)濟(jì) 實(shí)施的難易程度 對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響 進(jìn)行初步篩選 4 3篩選方案 續(xù) 4 3 2權(quán)重總和記分排序法 環(huán)境效果 經(jīng)濟(jì)可行性 技術(shù)可行性 可實(shí)施性4 3 3匯總篩選結(jié)果 可行的無(wú) 低費(fèi)方案 初步可行的中 高費(fèi)方案 不可行方案 4 4研制方案 初步可行的中 高費(fèi)方案研制4 4 1內(nèi)容 工藝流程圖 主要設(shè)備清單 費(fèi)用和效益估算 編寫(xiě)方案說(shuō)明4 4 2原則 系統(tǒng)性 閉合性 無(wú)害性 合理性 推薦可行性分析的方案 4 5繼續(xù)實(shí)施無(wú) 低費(fèi)方案 實(shí)施經(jīng)篩選確定的可行的無(wú) 低費(fèi)方案 4 6核定并匯總無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果 預(yù)評(píng)估 評(píng)估階段所實(shí)施的無(wú) 低費(fèi)方案 核定及匯總內(nèi)容包括 方案序號(hào) 名稱 實(shí)施時(shí)間 投資 運(yùn)行費(fèi)用 經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果等 中期評(píng)估前無(wú) 低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總 4 7編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告 包括目的 時(shí)間 七個(gè)階段的內(nèi)容 中期審計(jì)報(bào)告 目的 對(duì)篩選出來(lái)的中 高費(fèi)方案進(jìn)行分析和評(píng)估 以選擇最佳的 可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案 5 可行性分析 5 可行性分析 5 1進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查5 2進(jìn)行技術(shù)評(píng)估5 3進(jìn)行環(huán)境評(píng)估5 4進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估5 5推薦可實(shí)施方案 針對(duì)中 高費(fèi)方案 5 1進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 方案涉及 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整 有新的產(chǎn)品 或副產(chǎn)品 產(chǎn)生 將得到用于其他生產(chǎn)過(guò)程的原材料則首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 5 1進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 續(xù) 5 1 1調(diào)查市場(chǎng)需要5 1 2預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求5 1 3確定方案的技術(shù)路線 5 2進(jìn)行技術(shù)評(píng)估 在經(jīng)濟(jì)合理的條件下的先進(jìn)性和合理性 與政策的相符性 引進(jìn)技術(shù)后有消化吸收能力 資源利用率和技術(shù)途徑合理 技術(shù)設(shè)備操作上的安全 可靠 技術(shù)成熟 5 3進(jìn)行環(huán)境評(píng)估 是可行性評(píng)估的中心 能源耗用 廢棄物排放變化 污染物組分毒性及其降解情況 污染物的二次污染 操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響 廢棄物的循環(huán)和再生回收 5 4進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估 投資償還期小于定額償還期 項(xiàng)目方案可接受 方案可行性分析結(jié)果 5 5推薦可實(shí)施方案 列表確定最佳的推薦方案 推薦的可實(shí)施方案 目的 通過(guò)推薦方案的實(shí)施 使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步 獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益 通過(guò)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果 激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn) 6 方案實(shí)施 6 方案實(shí)施 6 1組織方案實(shí)施6 2匯總已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案的成果6 3驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案的成果6 4分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織的影響 6 1組織方案實(shí)施 6 1 1統(tǒng)籌規(guī)劃6 1 2籌措資金6 1 3實(shí)施方案 推薦方案的實(shí)施 6 2匯總已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案的成果 環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益 6 3驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案的成果 6 3 1技術(shù)評(píng)價(jià)6 3 2環(huán)境評(píng)價(jià)6 3 3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)6 3 4綜合評(píng)價(jià)對(duì)每一中 高費(fèi)方案進(jìn)行技術(shù) 環(huán)境 經(jīng)濟(jì)三方面的綜合評(píng)價(jià) 6 4分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織的影響 6 4 1匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益6 4 2對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)6 4 3宣傳清潔生產(chǎn)成果 已實(shí)施方案的成果分析結(jié)論 目的 使清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)長(zhǎng)期 持續(xù)地推行下去 7 持續(xù)清潔生產(chǎn) 7 持續(xù)清潔生產(chǎn) 7 1建立和完善清潔生產(chǎn)組織7 2建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度7 3制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃7 4編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告 7 1建立和完善清潔生產(chǎn)組織 7 1 1明確任務(wù)7 1 2落實(shí)歸屬7 1 3確定專人負(fù)責(zé) 清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 7 2建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 7 2 1把審計(jì)成果納入企業(yè)的日常管理7 2 2建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制7 2 3保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來(lái)源 清潔生產(chǎn)管理制度 建立環(huán)境管理體系 ISO14001 7 3制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 下一輪的清潔生產(chǎn)審計(jì)計(jì)劃 經(jīng)本輪審計(jì)提出的可行的無(wú) 低費(fèi)方案和通過(guò)可行性分析的中 高費(fèi)方案 根據(jù)本輪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 研究和開(kāi)發(fā)新的清潔生產(chǎn)技術(shù) 企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 7 4編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告 清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告 一 概述 清潔生產(chǎn)審核是一種特殊形式的環(huán)審核 它是從污染預(yù)防的角度對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中物料的走向和轉(zhuǎn)換所實(shí)行的一種分析程序 它沒(méi)有特定的審核準(zhǔn)則 目的在于揭示推行清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì) 二 ISO14000 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 成立于1946年 總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦 由100多個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化組織構(gòu)成 是世界上最大的非政府國(guó)際組織 一 ISO簡(jiǎn)介 任務(wù)是 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化 使之成為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的一種手段 二 ISO14000的框架結(jié)構(gòu) ISO技術(shù)委員會(huì) TC207 分委員會(huì) SC1 SC6 三 ISO14000的特點(diǎn) 1 權(quán)威性2 普適性3 自愿性4 可操作性5 持續(xù)性 二 環(huán)境管理體系 環(huán)境管理體系 EMS 是 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分 包括為制定 實(shí)施和評(píng)審保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu) 規(guī)劃活動(dòng)和管理過(guò)程 環(huán)境管理體系的目的 識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)的要求 識(shí)別企業(yè)活動(dòng)所涉及的環(huán)境因素 為環(huán)境管理制定一個(gè)適宜的環(huán)境方針 確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的優(yōu)先措施 經(jīng)常性地監(jiān)測(cè)企業(yè)的環(huán)境行為 評(píng)價(jià)該體系的運(yùn)作效率 促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整 以適應(yīng)不斷變化的情況和新的要求 適用范圍 該標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織 實(shí)施 保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系 確保組織自身符合所聲明的環(huán)境方針 向外界展示這種符合性 謀求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證 注冊(cè) 對(duì)符合該標(biāo)準(zhǔn)的情況作出自我鑒定和自我聲明 根據(jù)IS014001的規(guī)定 環(huán)境管理體系由5大部