重慶市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則.doc

重慶市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā) 201025 號(hào)），以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知（財(cái)建 2010249 號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（發(fā)改辦環(huán)資 20102528 號(hào)），制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則所稱(chēng)合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司。 第三條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和市級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。第二章 支持對(duì)象和條件第四條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。 第五條 節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、分級(jí)管理制度。市級(jí)節(jié)能服務(wù)公司由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局審核備案，國(guó)家級(jí)節(jié)能服務(wù)公司由市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市財(cái)政局按照國(guó)家審核備案要求從市級(jí)節(jié)能服務(wù)公司中選取推薦到國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。 第六條 節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件： （一）具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)； （二）市級(jí)節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資金 300 萬(wàn)元以上（含），國(guó)家級(jí)節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資金 500 萬(wàn)元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力； （三）經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全； （四）擁有匹配的專(zhuān)職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。 第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持范圍是采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通、市政等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造項(xiàng)目。 節(jié)能改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。 第八條 合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：（一）節(jié)能服務(wù)公司投資 70% 以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式； （二）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查； （三）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在 10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。 第九條 屬于下列情形之一的項(xiàng)目不予支持：（一）新建、異地遷建項(xiàng)目； （二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類(lèi)項(xiàng)目； （三）改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄； （四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目； （五）太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類(lèi)項(xiàng)目； （六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類(lèi)項(xiàng)目； （七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目； （八）熱電聯(lián)產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目； （九）添加燃煤助燃劑類(lèi)項(xiàng)目； （十）2007 年 1 月 1 日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及 2007 年 1 月 1 日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目； （十一）國(guó)家和市級(jí)其他財(cái)政資金已支持的項(xiàng)目。第三章 資金申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第十條 符合條件的合同能源管理項(xiàng)目完工并穩(wěn)定運(yùn)行后，節(jié)能服務(wù)公司按下列程序提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。（一）用能單位為區(qū)縣單位的，由節(jié)能服務(wù)公司報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委并在合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表）上簽署意見(jiàn)；用能單位為市級(jí)主管部門(mén)、控股集團(tuán)公司、中央在渝省級(jí)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)主管部門(mén)）下屬單位的，由節(jié)能服務(wù)公司報(bào)用能單位主管部門(mén)并在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)。 （二）節(jié)能服務(wù)公司匯總所有項(xiàng)目后正式行文上報(bào)市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委。申請(qǐng)表格式由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求另行制定。 第十一條 節(jié)能服務(wù)公司申報(bào)材料包括： （一）獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表； （二）節(jié)能服務(wù)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件復(fù)印件； （三）合同能源管理項(xiàng)目合同復(fù)印件，須參照合同能源管理技術(shù)通則（GB/T24915-2010）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂； （四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：用能單位基本情況，項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況，項(xiàng)目采用的節(jié)能技術(shù)措施，項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法，項(xiàng)目投資估算和資金來(lái)源，項(xiàng)目節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等； （五）附件，包括：項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，用能單位能源管理制度相關(guān)文件，項(xiàng)目改造前后用能設(shè)備和能源計(jì)量設(shè)備清單等； （六）節(jié)能服務(wù)公司對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾。 以上材料按順序裝訂成冊(cè)，分別報(bào)送市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委各 1 份。 第十二條 市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市財(cái)政局定期組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的主要內(nèi)容包括： （一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策； （二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家規(guī)定的合同能源管理項(xiàng)目條件； （三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否重復(fù)申報(bào)； （四）項(xiàng)目申報(bào)要件是否符合規(guī)定要求； （五）項(xiàng)目節(jié)能量。 第十三條 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)委托專(zhuān)業(yè)審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和節(jié)能量進(jìn)行審核。 第十四條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)信委根據(jù)專(zhuān)業(yè)審核機(jī)構(gòu)的審核報(bào)告下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。 第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照節(jié)能服務(wù)公司備案級(jí)次確定。國(guó)家級(jí)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為 360 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市級(jí)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為200元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 第十六條 符合本細(xì)則第八條第一、二款規(guī)定條件，但是單個(gè)項(xiàng)目不夠第三款規(guī)定節(jié)能量低限要求的同類(lèi)型項(xiàng)目，如果合并計(jì)算節(jié)能量符合條件的，按照 200 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤予以獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 監(jiān)督管理和處罰第十七條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)合同執(zhí)行情況和節(jié)能效果進(jìn)行跟蹤檢查。監(jiān)督檢查可委托專(zhuān)業(yè)審核機(jī)構(gòu)實(shí)施。 第十八條 節(jié)能服務(wù)公司和用能單位對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的，除追繳扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消節(jié)能