三農(nóng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作講話.docVIP

演講：_三農(nóng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁三農(nóng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作講話近期，我市連續(xù)發(fā)生了兩起學(xué)生群體溺水死亡事件。今天會議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，汲取教訓(xùn)，對全市暑期學(xué)生安全管理工作進(jìn)行一次再動員、再部署，全面排查暑期學(xué)生安全管理漏洞，采取有效措施，消除安全隱患，堅決遏止暑期學(xué)生安全事故多發(fā)勢頭，保障學(xué)生生命安全，確保社會和諧穩(wěn)定。針對學(xué)生群體溺水死亡事件，省委常委、市委書記潘逸陽同志，省政府副省長孫剛同志，市委副書記、市政府市長王平同志先后作出重要批示，要求各地和相關(guān)部門高度重視暑期學(xué)生安全管理工作，強化措施，防止再發(fā)生類似事件。剛才，市教育局劉衛(wèi)東局長通報了全市學(xué)生安全工作情況，剖析了學(xué)生安全事故多發(fā)的原因。下面，就做好暑期學(xué)生安全管理工作，我講三點意見。一、要從維護(hù)人民群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識做好暑期學(xué)生安全管理工作的重要性和緊迫性今年以來，全市共有113名學(xué)生死亡，除了疾病死亡外，主要原因是溺水、車禍和意外傷害死亡，而溺水死亡就有55名，占了近半數(shù)。特別是近10天，全市共有17名學(xué)生溺水死亡，其中寧都、龍南兩縣各發(fā)生了一起學(xué)生群體溺水死亡事故，分別死亡了6名和4名學(xué)生。這些溺水死亡事故呈現(xiàn)出四大特征：季節(jié)性，多發(fā)生在炎熱夏季；群體性，多數(shù)是私自結(jié)伴游泳；低齡化，義務(wù)教育階段學(xué)生居多；區(qū)域性，多發(fā)生在農(nóng)村的危險水域。這些事故的發(fā)生，使學(xué)生家庭遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷，令人十分痛心，教訓(xùn)慘痛。市委、市政府對學(xué)生安全管理工作歷來高度重視，特別是今年四、五月份全國發(fā)生多起校園傷害慘案以來，全市各級政府、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校積極采取多種措施，深入開展了安全隱患排查和各類專項整治活動，進(jìn)一步加強了學(xué)校和學(xué)生安全管理。在暑假放假前夕，根據(jù)往年暑期學(xué)生溺水死亡事故較多的現(xiàn)象，市教育局專門下發(fā)了做好暑期學(xué)生安全管理工作的緊急通知，并組織召開了專門的電視電話會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了部署。但是，一些縣（市）學(xué)生溺水死亡事故仍頻頻發(fā)生。這說明我們的工作還沒有抓到位，安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門抓工作落實的意識還不夠強，工作水平還有待提高，全社會齊抓共管的局面尚未形成。因此，全市各級政府、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要牢固樹立憂患意識、危機意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，始終保持清醒的頭腦，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實把全市暑期學(xué)生安全管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓到位。一是要充分認(rèn)識加強暑期學(xué)生安全管理工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀就要高度重視、切實抓好包括中小學(xué)生在內(nèi)的各個群體的安全管理工作，切實保障人民群眾生命安全。中小學(xué)生和兒童是祖國的花朵、未來和希望，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，他們的生命更應(yīng)得到珍視，他們應(yīng)該得到更多的關(guān)愛和呵護(hù)。二是要充分認(rèn)識加強暑期學(xué)生安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，加快贛州追趕跨越的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，全市上下正全力實施“三年推進(jìn)計劃”，加速贛州經(jīng)濟社會的追趕與跨越，這尤其需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市現(xiàn)有中小學(xué)生177萬人，這些中小學(xué)生的安全狀況將直接關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須從講政治、講大局的高度，切實抓好暑期學(xué)生安全管理工作。三是要充分認(rèn)識做好暑期學(xué)生安全管理工作是各級政府、相關(guān)部門及學(xué)校義不容辭的責(zé)任，也是全社會共同的義務(wù)。學(xué)生安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，不僅僅是教育行政部門的責(zé)任，全社會都有義務(wù)、有責(zé)任來關(guān)心、保護(hù)未成年人的生命安全。這就要求大家在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，共同把學(xué)生安全管理工作做好，最大限度地減少學(xué)生非正常死亡事故。二、要動員全社會力量，全面加強學(xué)生暑期安全教育和管理工作當(dāng)前，各地和相關(guān)部門要重點抓好以下幾項工作：（一）切實加大學(xué)生安全教育宣傳力度。各縣（市、區(qū)）政府要調(diào)動轄區(qū)內(nèi)所有的宣傳資源，集中開展一次“暑期學(xué)生安全教育月”活動。一是全市各級新聞媒體要在重要時段、重要版面開辟專題、專欄，大力宣傳學(xué)生安全教育知識，持續(xù)播發(fā)學(xué)生安全管理公益廣告，在全社會營造關(guān)注學(xué)生安全的濃厚氛圍。贛州電視臺有一個專欄叫“安全健康過暑假”，做得很不錯；贛南日報準(zhǔn)備明天發(fā)一篇關(guān)于暑期學(xué)生安全管理的評論員文章，我認(rèn)為很及時，也很有必要。二是各級各類學(xué)校要再印發(fā)一封致學(xué)生家長的信，以及采取短信提醒等方式，敦促學(xué)生家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。我認(rèn)為，暑假期間，學(xué)生安全管理的主要責(zé)任人是家長，尤其是農(nóng)村家庭，這方面的意識比較淡薄，必須得到強化。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要充分利用宣傳車、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、圖片展覽、知識競賽等各種載體，深入廣泛宣傳安全知識，特別是要注重利用近期發(fā)生的慘痛悲劇和案例進(jìn)行宣傳。每個自然村、每個社區(qū)至少要刊出一期宣傳板報，至少要懸掛一條以學(xué)生安全教育為主要內(nèi)容的標(biāo)語。這項工作請保險公司給予積極協(xié)助，少出一件安全事故，保險公司就少花許多錢，認(rèn)真做好這項工作是非常必要和值得的。要通過行之有效的宣傳，讓廣大家長明確保護(hù)子女安全的重要性和必要性，喚起全社會對學(xué)生安全管理工作的支持和配合，齊心協(xié)力防范學(xué)生安全事故的發(fā)生。（二）全面開展暑期安全專題家訪活動。7月12日至19日，全市義務(wù)教育階段學(xué)校要安排師資力量，全面開展一次暑期安全專題家訪活動。一是要明確專題家訪的任務(wù)。包括要向家長宣傳未成年人保護(hù)法，提高學(xué)生家長依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的意識。對法定監(jiān)護(hù)人長期在外務(wù)工或法定監(jiān)護(hù)人無法履行責(zé)任的學(xué)生，家訪老師要協(xié)助當(dāng)?shù)卮逦瘯ň游瘯⑸鐓^(qū)指定新的監(jiān)護(hù)人。要向家長宣傳安全教育的重要性和必要性，以典型案例警示學(xué)生家長，提高學(xué)生家長的安全防范意識。對寧都、龍南已經(jīng)發(fā)生的兩起學(xué)生群體溺水事故，要讓每一位學(xué)生家長都知道，用血淋淋的事實來教育學(xué)生和家長，做到警鐘常鳴。要向家長宣傳暑期安全教育的具體要求，指導(dǎo)家長做好子女暑期安全教育、管理和保護(hù)工作。二是要明確專題家訪的形式。我認(rèn)為可以通過發(fā)放再告家長書、上門訪問、電話聯(lián)系、定期向家長發(fā)送短信等形式，將學(xué)校安全教育送上門，將學(xué)校關(guān)愛延伸到暑期。專題家訪必須做到逐戶逐生，確保聯(lián)系到每一位學(xué)生家長，不漏每一個學(xué)生家庭。（三）大力加強學(xué)生暑期安全知識教育。一是突出開展學(xué)生暑期防溺水安全知識教育。要通過多種形式，對學(xué)生進(jìn)行“四不”教育：不在無家長或老師的陪同下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全保障或不熟悉的水域游泳，不下江（河）、池塘戲水玩耍。要加強對學(xué)生游泳救護(hù)知識的輔導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握基本的自護(hù)、自救和逃生方法。要求學(xué)生在不能確保自身安全的情況下，不要自己冒然施救落水人員，一旦發(fā)現(xiàn)同學(xué)下水游泳要及時勸阻。二是開展學(xué)生交通安全知識教育。要注意教育未成年學(xué)生不準(zhǔn)駕駛機動車輛，教育全體學(xué)生不能乘坐拖拉機、農(nóng)用車、三輪摩托車，以及無牌無證、套牌報廢、超載超速的車輛，不能闖紅燈和隨意橫穿公路。三是開展學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識教育。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要加強日常巡查，及時銷毀過期、變質(zhì)食品。同時，各地要加大宣傳力度，禁止學(xué)生采摘、食用野生蘑菇，防止食物中毒事件發(fā)生。四是開展學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)安全知識教育。教育未成年學(xué)生不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，樹立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)意識，不瀏覽、不制作、不傳播不良信息，不登陸不健康網(wǎng)站，不玩不良網(wǎng)絡(luò)游戲。同時要幫助學(xué)生增強對不良信息的甄別能力，增加自護(hù)意識，防止上當(dāng)受騙。（四）切實加強對學(xué)生暑期安全的監(jiān)管。一是要加強安全隱患排查。各縣（市、區(qū)）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，教育、水利、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、保險公司等部門配合，立即開展安全隱患大排查，迅速對轄區(qū)內(nèi)所有溪、河、圳、渠、水庫、水池、水坑、山圍塘進(jìn)行一次地毯式排查，在轄區(qū)內(nèi)一切無安全保障的水域旁邊，以及在溪、河作業(yè)的采砂場、石料場設(shè)置警示牌，特別是對曾經(jīng)發(fā)生過傷亡事故的重點危險水域、河段，要在警示牌上寫清楚某年某月該處發(fā)生過什么樣的安全事故，死了什么人，這樣既讓想在那里游泳的學(xué)生心生敬畏，又起到較好的警示作用。認(rèn)真管理好危險水域，就能減少溺水死亡事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。同時，要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)，對一些建設(shè)、開發(fā)后遺棄的石窟、沙坑、土坑要及時進(jìn)行填埋，河道管理部門要重點加強對挖沙河段的管理，徹底消除安全隱患。這項工作必須在7月15日前完成。二是要加強日常安全巡查。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照屬地管理的原則，將學(xué)生校外安全監(jiān)管任務(wù)分解落實到村（居）委會和社區(qū)，村（居）委會和社區(qū)村要組織動員有責(zé)任心的同志組成巡查隊或擔(dān)任義務(wù)安全監(jiān)督管理員，在事故多發(fā)地開展日常安全巡查工作，嚴(yán)防學(xué)生溺水等事故的發(fā)生。三是要加強對農(nóng)村留守兒童的愛心監(jiān)護(hù)。據(jù)統(tǒng)計，目前全市約有留守孩24萬名。各地要認(rèn)真組織有愛心、有熱情、有能力的學(xué)校教職員工和社會志愿者與農(nóng)村留守兒童開展結(jié)對幫扶行動，使農(nóng)村留守兒童放假在家也能得到有效監(jiān)管。（五）不斷豐富學(xué)生暑期文化生活。一是各級政府、有關(guān)部門和各個社區(qū)，工、青、婦等群團(tuán)要開展形式多樣的暑期學(xué)生活動，吸引廣大青少年參加，豐富學(xué)生暑期生活，讓學(xué)生的時間和精力多花在安全性強的活動上。二是各級政府要進(jìn)一步加大民生投入，加大對青少年活動場所的建設(shè)力度，各地特別要加大對游泳場館的規(guī)劃建設(shè)力度，以滿足日益增長的青少年活動需求。同時，有條件的地方可以為學(xué)生劃定安全游泳場所，配備安全員，讓學(xué)生在安全地帶游泳。三是各級安監(jiān)部門要加強對青少年游樂設(shè)施的安全檢查，防止安全事故的發(fā)生。三、要認(rèn)真落實責(zé)任，確保暑期學(xué)生安全管理各項措施落實到位學(xué)生安全工作是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈，警鐘常鳴。各地各部門對學(xué)生安全管理工作要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全防范體系，確保學(xué)生安全管理工作機構(gòu)健全、任務(wù)明確、措施得力。（一）明確工作責(zé)任。我在這里再次重新明確一下各地各校暑期學(xué)生安全監(jiān)管的責(zé)任：學(xué)生家長和監(jiān)護(hù)人是暑期學(xué)生安全監(jiān)管的第一責(zé)任人；學(xué)生所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處行政一把手，村（居）委會主任是本轄區(qū)暑期學(xué)生安全管理的第一責(zé)任人；學(xué)校校長是暑期學(xué)生安全教育的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，疏堵結(jié)合，共同做好暑期學(xué)生安全管理工作。（二）加強督促檢查。市政府將成立暑期學(xué)生安全管理工作督查組，于7月15日至20日下到各地和相關(guān)部門督查；各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的督查組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)督促檢查暑期學(xué)生安全管理工作。（三）及時報送信息。各級政府、部門和各個學(xué)校要加強值班和信息報送工作。各地必須在事故發(fā)生2小時內(nèi)報告上級政府和教育行政部門，堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報的現(xiàn)象。要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在暑假期間，各級政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全工作的責(zé)任人以及各個學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的移動電話必須24小時開機，保證聯(lián)絡(luò)暢通不誤事，確保發(fā)生意外事故能夠及時得到妥善處置。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對由于工作落實不到位，管理不到位，隱患排查整治不及時，信息報告不及時等引發(fā)的各種安全責(zé)任事故，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。寧都縣和龍南縣政府要查明已發(fā)生的學(xué)生群體溺水事件的原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果上報市政府。市政府決定：從今日起，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和學(xué)校為單位，凡年內(nèi)累計發(fā)生學(xué)生溺水死亡2人以上（含2人）的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校行政“一把手”和村（居）委會主任要向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府寫出書面檢查；凡年內(nèi)累計發(fā)生學(xué)生溺水死亡3人以上（含3人）的，要依法依規(guī)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政“一把手”行政處分，給予學(xué)校校長就地免職處理，給予村（居）委會主任扣發(fā)誤工補貼處理。對此項決定，市、縣監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。同