安全文化建設的關鍵是養(yǎng)成良好的行為習慣.doc

行業(yè)資料：_安全文化建設的關鍵是養(yǎng)成良好的行為習慣單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁安全文化建設的關鍵是養(yǎng)成良好的行為習慣隨著企業(yè)經(jīng)營機制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變，安全文化建設為不斷推進企業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。要把安全文化建設落到實處，其關鍵就是讓安全理念成為行為習慣。如何落實安全第一，如何有效地減少人為失誤，那就是要加強安全文化建設。事故致因理論和實踐證明，絕大多數(shù)事故是由于人的不安全行為與機器或物質的不安全狀態(tài)在同一時空相遇而發(fā)生的（例如，沒戴眼鏡或面罩的工人，在打開防護門操作或防護門損壞，被飛濺物損傷眼睛）；少數(shù)事故是由于人的不安全行為遇到環(huán)境的不安全條件才發(fā)生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路燈下，不慎跌入未蓋蓋兒的污水井中）；更少數(shù)事故是由于機物的不安全狀態(tài)處在環(huán)境的不安全條件下被引發(fā)的（例如，較干燥的硝化棉在氣溫高的倉庫內(nèi)自燃引起火災）。這就是構成事故的三因素：人員機物環(huán)境的關系。在這三者中，機物、環(huán)境相對來說比較穩(wěn)定，唯有人是最活躍的因素，他又是操作機物、改變環(huán)境的主體，因而，緊緊抓住人這個活的因素，提高他們的安全文化素質，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是做好安全工作的關鍵。人的安全素質包括安全生理、安全心理、安全技術及安全文化四個方面，其中安全文化素質是另外三項素質的整合環(huán)節(jié)，它的功能是將人的四項素質整合為整體素質，即安全素質系統(tǒng)。人員本質安全化就是使生產(chǎn)者具有與生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配的安全素質系統(tǒng)，使人、機、環(huán)境達到最佳的安全匹配，實現(xiàn)人機環(huán)境系統(tǒng)本質安全化。安全文化在生產(chǎn)中能形成安全文化的場效應，這個場以安全第一的觀念作用于生產(chǎn)中的每一個人，如果企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理層還是一般員工，都會在安全文化場的約束下規(guī)范自己的行為。企業(yè)文化就像一只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。在生產(chǎn)中違章作業(yè)發(fā)生了事故，人們在分析違章的原因時常說：違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性。這自覺性就是人的意志品質，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小，由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質。安全文化場把安全的價值觀和安全行為準則上升到人的自我實現(xiàn)的需要，上升到成為激勵人們?yōu)橹畩^斗的目標動機，調(diào)動人的潛能、理想、抱負和意志，主動自我完善安全第一的觀念。企業(yè)安全文化場的水平標志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平，標志著企業(yè)文明管理的水平。企業(yè)安全文化是安全管理的靈魂，滲透在安全管理一切活動中。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計算機進行監(jiān)視，而是運用文化的微妙影響。安全文化能為職工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則，使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事，規(guī)范和控制人們在生產(chǎn)中的安全行為?，F(xiàn)代企業(yè)要大力推行安全文化建設。安全生產(chǎn)是關系人民生命的大事，是關系到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大事，是關系到政治社會穩(wěn)定的大事。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度提高認識，增強安全生產(chǎn)工作的政治責任感和履行安全生產(chǎn)職責的自覺性，落實各項安全措施確保安全生產(chǎn)。企業(yè)推行安全文化建設必須從本單位實際狀況出發(fā)，全面地、客觀地分析機制轉換過程中職工對安全價值觀的取向如何，分析當前安全生產(chǎn)的狀況因勢利導地推動安全文化建設。首先要提高黨政工團領導和管理人員的安全文化素質，要以人為本，組織企業(yè)各部門對各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術標準進行修改、補充、完善活動，運用各種宣傳媒介，安全演講會、事故分析會、安全技術交流會、安全獎勵表彰會等推廣企業(yè)安全文化，倡導生產(chǎn)必須安全的思想。日復一日，年復一年，長期堅持，企業(yè)的安全文化必將日益完善并在生產(chǎn)工作中顯出奇效。第 4 頁 共 9 頁安全文化建設的內(nèi)容安全文化的基本內(nèi)容至少包括保護人的身心健康，改善生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境、提高生活質量等等方面。1、安全理念建設什么是理念理念，有的譯為觀念。理念、觀念，是思維活動。安全理念、安全觀念，就是人們對安全的看法。也就是我們常說的對安全的指導思想、安全宗旨。安全理念是企業(yè)理念的一個重要組成部分。“安全第一，預防為主”是全國總的安全理念，已經(jīng)成為全國和各行各業(yè)安全生產(chǎn)的指導方針，具有權威性。安全價值觀是安全理念的核心。正確的安全價值觀應是人的價值和物的價值在安全取向上的統(tǒng)一。生存權、勞動權是人的首要權利。我們常說的“關愛生命”，“生命高于一切”，“尊重人、理解人、關心人、愛護人”，都是安全價值觀的正確反映。安全理念要具體體現(xiàn)企業(yè)安全觀、事故觀、風險關、道德觀。從職工來說，要體現(xiàn)人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、苦樂觀、生死關等等。理念指導行為。安全理念建設是安全文化建設的重點。尤其對決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關重要。有了正確的安全理念，才有可能作出符合“安全第一，預防為主”的決策和指導；才有可能真正實現(xiàn)以人為本，兌現(xiàn)安全聲明和安全承諾；才有可能作出高投入的決策，從人力物力、財力資源上，支持采取現(xiàn)代化的先進裝備，強化安全管理，嚴格規(guī)章制度，認真組織好培訓，把“三并重”落到實處；才有可能正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關系，提高安全生產(chǎn)水平和安全文化水平。如何確立安全理念按照全國、全行業(yè)總的安全理念，結合本企業(yè)實際，確定有本單位特色的，為本單位安全生產(chǎn)需要的安全理念。一般采取自上而上、上下結合的辦法，認真總結自身的經(jīng)驗教訓，針對本單位實際安全目標，確定安全理念。要廣泛聽取群眾意見，使安全理念真正成為全體職工所認同的群體意識。如何倡導安全理念這是大量的、經(jīng)常的工作，也是安全文化理念建設的重點。要把理念的指導和理念的滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)，安全管理的的全過程、全要素之中，倡導和滲透到各個層面、各個環(huán)節(jié)之中，這是重要的，也是最艱難的工作。但非作不可，非作好不可。2、安全行為建設規(guī)范行為和行為養(yǎng)成是安全文化建設的落腳點。安全理念，最終要落實到行為、行動中，也就是規(guī)范行為和行為養(yǎng)成。規(guī)范行為安全行為多種多樣，重點是管理行為和作業(yè)行為。管理行為主要包括安全生產(chǎn)業(yè)務管理，保安管理，安全信息管理，安全監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)察管理和事故救治管理行為。作業(yè)（操作）行為，主要包括管理者的指揮行為和操作者的作業(yè)行為，重點在生產(chǎn)現(xiàn)場第一線。規(guī)范安全行為，制訂行為規(guī)范是必要前提。行為規(guī)范，有的稱作行為準則要根據(jù)國家安全法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)程、各種規(guī)章制度，結合實際，在總結安全經(jīng)驗，尤其是事故教訓的基礎上制訂。決策者，管理者，操作者無例外地都應有自己的行為規(guī)范。這也是職工道德的要求。行為養(yǎng)成落實安全行為，規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺，變成習慣。重要一環(huán)是培訓，各類人會都應得到相應的培訓，合格者才能上崗。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要倡導正確的行為，激勵人們養(yǎng)成自覺規(guī)范行為，服從規(guī)程，按規(guī)章制度辦事的習慣。要抵制，糾正和反對不正確的行為。理念倡導、理念滲透，不能強制，要靠增強安全理念、安全意識。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要有較強的約束力。兩者結合，使職工的安全行為從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習慣到習慣成自然。3、安全和安全文化責任制建設安全文化建設，既強調(diào)組織響應，即單位響應，又強調(diào)個人響應。要真正把“安全責任重于泰山”落實到嚴格的安全責任制度上。決策層的責任判斷安全文化是否有效，首先要從單位決策層開始，決策層對安全的態(tài)度、決策和運作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。A、把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實貫徹實施。B、公布安全和安全文化的具體目標和方針、政策，發(fā)表安全聲明，公開安全承諾，讓每個職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動指南。C、建立安全和安全文化建設管理體制。安全政策的實施首先要求在安全事務方面有明確的責任制。對安全有重大影響的一些大單位內(nèi)部，要設立獨立的安全活動監(jiān)察機構。D、提供人力、物力、財力資源，確保高投入。E、建立能自我改進、自我完善的運行機制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機制，進行定期審查。管理層的責任管理層的責任是根據(jù)決策層的要求，對本單位的安全目標和政策，開展安全和安全文化實踐活動。A、明確責任和分工。要建立一個與有效的管理機構的要求相一致的、唯一的垢、清晰無誤的權限，使每一個人的職責分明，并予以書面規(guī)定。管理者應使每一個職工不僅了解自己的職責，而且也了解他周圍同事及相關部門的職責及接口關系。B、安全工作和安全文化活動的安排和管理。要建立起完整的規(guī)程、制度及程序體系，并通過相應的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性。C、人員的上崗資格審查和培訓。D、獎懲的實施。獎懲要公開公平公正，獎有據(jù)，罰有理。E、負責企業(yè)的安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察。F、管理者要以身作則地去實現(xiàn)自己的承諾，定期分析安全形勢，切實履行整改措施，并保持與職工對話的渠道暢通，保證職工對追求高標準的工作成就有持續(xù)的積極性。操作層的責任A、自覺接受嚴格的培訓，持證上崗。B、嚴格按照規(guī)程操作，服從指揮調(diào)動。C、積極投身于單位安全文化活動。D、有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度，科學、嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?，互相交流的工作習慣和樂于奉獻的工作精神?？傊踩熑沃频暮诵脑谟谟懈叨鹊陌踩熑涡?。高度的安全責任心，本身就是一種可貴的安全素質。4、安全生產(chǎn)環(huán)境