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給基本科研一個(gè)有力的支點(diǎn)中央財(cái)政公益性農(nóng)業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)成就報(bào)道之二 2012年5月28日 來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 2002年6月，一場(chǎng)有史以來(lái)最嚴(yán)重的外來(lái)入侵害蟲(chóng)椰心葉甲疫情肆虐海南，給林業(yè)造成了巨大的損失，也給生態(tài)安全帶來(lái)了威脅。2005年，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所的科研成果利用寄生蜂防治椰心葉甲對(duì)此病進(jìn)行了有效遏制。截至2011年底，全省歷年累計(jì)生產(chǎn)并釋放寄生蜂已經(jīng)達(dá)到39.2億多頭，防治疫樹(shù)約335萬(wàn)株，占全省疫樹(shù)的99.7。此成果獲得2010年度海南省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)?！拔覀兊目蒲谐晒茧x不開(kāi)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資金的資助。我們都很喜歡這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，這是唯一真正由科研院所自主安排，以科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為主要目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！敝袊?guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所副所長(zhǎng)李勤奮說(shuō)。2006年，中央財(cái)政設(shè)立“公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)），用于支持科研院所開(kāi)展符合公益職能定位，代表學(xué)科發(fā)展方向，體現(xiàn)前瞻布局的自主選題研究工作，“十一五”共投入7億多元。農(nóng)業(yè)部科教司條件處處長(zhǎng)楊禮勝告訴記者，幾年來(lái)，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)在對(duì)院所穩(wěn)定科研隊(duì)伍、培養(yǎng)年輕科研人才、推動(dòng)新學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新性研究、孕育重大科技成果等方面發(fā)揮了很大作用。學(xué)科發(fā)展得到拓展，科研隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)2008年，34歲的留美博士李澤君回國(guó)來(lái)到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院上海獸醫(yī)所工作，進(jìn)行水禽流感防治技術(shù)研究?！罢龘?dān)心拿不到課題沒(méi)事可做的時(shí)候，所里給我們一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)50萬(wàn)元，進(jìn)行鴨黃病毒疫苗研究?！崩顫删f(shuō)?！傍嘃S病主要癥狀是鴨不下蛋，個(gè)別死亡。發(fā)病到死亡只有4個(gè)月。我們立即投入了研究。2010年，研究取得了初步成果，同時(shí)申請(qǐng)了專(zhuān)利。該成果2011年獲得農(nóng)業(yè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支持和863疫苗研究專(zhuān)項(xiàng)支持，2012年獲得國(guó)家自然基金支持。”李澤君只是獸醫(yī)所回國(guó)的博士之一。該所所長(zhǎng)童光志說(shuō)，從2006年設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)以來(lái)，獸醫(yī)所共獲得專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持2205萬(wàn)元，平均每年315萬(wàn)元，支持了82個(gè)科研項(xiàng)目，涉及研究所寄生蟲(chóng)學(xué)科、傳染病學(xué)科、獸用藥物、獸醫(yī)公共衛(wèi)生四大學(xué)科方向，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和開(kāi)發(fā)研究等研究類(lèi)型?！绊?xiàng)目主持人平均年齡34歲，有博士學(xué)位的45名，占54.8%，其中8名是從國(guó)外引進(jìn)的中青年骨干。研究項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，如國(guó)家自然科學(xué)基金2008年為3項(xiàng)，至2011年達(dá)到8項(xiàng)；科研水平和人才培養(yǎng)能力不斷提高，近幾年獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利9項(xiàng)，2011年SCI論文達(dá)到67篇?！痹撍h委書(shū)記楊瑾介紹，作為剛剛踏上科研道路的青年科技人員，以往鮮有機(jī)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)科研課題，專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施使他們獲得了主持科研項(xiàng)目的寶貴機(jī)會(huì)，其獨(dú)立研究能力、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力均得到了鍛煉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約20%專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人在獲得基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的資助后，成功申報(bào)各類(lèi)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。和獸醫(yī)所一樣，眾多農(nóng)業(yè)科研院所通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)的支持，已打造出“學(xué)科、人才團(tuán)隊(duì)”為一體的科技創(chuàng)新模式，資助和延續(xù)了一些相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域，并拓展了新的研究方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部部屬三院共引進(jìn)人才627人，其中35歲以下引進(jìn)人才占比高達(dá)92%，碩士和博士學(xué)位引進(jìn)人才占比均超過(guò)45%。通過(guò)主持或參與基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，三院一批在職人員繼續(xù)攻讀學(xué)位，為農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究積蓄了力量、儲(chǔ)備了人才，促進(jìn)了院所科研創(chuàng)新能力的提升。孵化了一批國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目在基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)的支持下，一大批年輕科技人員快速成長(zhǎng)，三院各單位申請(qǐng)并承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研課題大幅增加，重大成果也明顯增多。粗略統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部部屬三院經(jīng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目孵化新產(chǎn)生的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)2.8億元，共承擔(dān)或參與了約300項(xiàng)各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，具體包括“863”計(jì)劃10項(xiàng)、“973”計(jì)劃課題5項(xiàng)、行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)及其子課題項(xiàng)目23項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目148項(xiàng)等。今年3月，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海研究所主持的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱裝備研制與應(yīng)用項(xiàng)目獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。廣東省科技廳組織的專(zhuān)家組鑒定認(rèn)為，該成果具有世界先進(jìn)水平，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推行海洋捕撈量“零增長(zhǎng)”計(jì)劃，使得養(yǎng)殖接替捕撈成為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新手段。為創(chuàng)造更大的漁業(yè)增量空間，南海所組織科研人員對(duì)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)由近海走向外洋深海。經(jīng)過(guò)不懈努力，深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱裝備及養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)獲得了重大突破。該所副所長(zhǎng)李來(lái)好介紹說(shuō)，該成果使我國(guó)成為國(guó)際上少數(shù)能全面掌握深海養(yǎng)殖裝備工程技術(shù)的國(guó)家，國(guó)產(chǎn)深水網(wǎng)箱抵御臺(tái)風(fēng)能力達(dá)12級(jí)，單箱產(chǎn)魚(yú)量達(dá)1540噸。該項(xiàng)目的技術(shù)成果目前在南海應(yīng)用覆蓋率達(dá)100，技術(shù)輻射至國(guó)內(nèi)沿海其他重要省份。目前已取得國(guó)家授權(quán)專(zhuān)利14項(xiàng)，所有專(zhuān)利均得到產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)應(yīng)用。截止到2011年，在廣東、廣西、海南沿海已推廣使用深水網(wǎng)箱，類(lèi)比引進(jìn)網(wǎng)箱節(jié)約資金約10.92億元；網(wǎng)箱養(yǎng)殖累計(jì)新增經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)55.72億元。李來(lái)好說(shuō)，該成果分七個(gè)項(xiàng)目受到了基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助，總金額約178萬(wàn)元。深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱只是該所的科研成果之一。在該專(zhuān)項(xiàng)的立項(xiàng)支持下，已經(jīng)有部分研究成果在支撐水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、優(yōu)良品種選育、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)品精深加工與高值化利用、漁業(yè)裝備自動(dòng)化等方面發(fā)揮了促進(jìn)作用，尤其是滾動(dòng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，取得的成果明顯。與水科院相似，其他兩院在基本科研費(fèi)的支持下，重大國(guó)家科技項(xiàng)目成果喜人。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院“十一五”期間主持項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到5741項(xiàng)。其中，主持轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)重大課題20項(xiàng)，973項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域保持20%-30%的占位率、39個(gè)研究所全部承擔(dān)了國(guó)家科技支撐計(jì)劃任務(wù)，自然基金項(xiàng)目2011年立項(xiàng)數(shù)比“十五”末增長(zhǎng)近四倍。熱科院20062011年承擔(dān)各類(lèi)科研項(xiàng)目240多項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目11項(xiàng)，科技部國(guó)家科技支撐計(jì)劃子項(xiàng)目2項(xiàng)，“973”項(xiàng)目1項(xiàng)、“948”項(xiàng)目2項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專(zhuān)家項(xiàng)目1項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目126項(xiàng)。公益服務(wù)支撐效能明顯提升農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。專(zhuān)項(xiàng)對(duì)改進(jìn)部屬科研單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、物種資源保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)、行政決策支持、科普宣傳教育等服務(wù)支撐保障效能，也發(fā)揮了非常重要的作用。例如，農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所研發(fā)了遠(yuǎn)程病蟲(chóng)害監(jiān)控系統(tǒng)、大田作物數(shù)字化種植管理系統(tǒng)、設(shè)施作物智能化控制系統(tǒng)、新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)普及系統(tǒng)等8個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)；建立了用于作物生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)、政務(wù)管理等信息采集的6個(gè)基層信息站點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。熱科院建立了“當(dāng)?shù)卣?科研院所+新農(nóng)學(xué)校+技術(shù)員+學(xué)員（農(nóng)民）”科技推廣新模式；舉辦芒果科技入戶(hù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)技員1000多人，為農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供優(yōu)良中緬15萬(wàn)株；2011年，在四川等地舉辦芒果科技入戶(hù)培訓(xùn)10場(chǎng)次，培訓(xùn)果農(nóng)和基層農(nóng)技人員近1000人，并建立了“芒果科技長(zhǎng)廊”。不僅如此，20062011年，天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)，在我國(guó)植膠墾區(qū)橡膠加工廠全面推廣應(yīng)用；環(huán)氧化天然橡膠、茶樹(shù)油的提取與應(yīng)用等技術(shù)成果即將進(jìn)行鑒定，等等。這些技術(shù)有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步。立項(xiàng)資助農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的同時(shí)，三院也通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資助開(kāi)展了一系列管理科學(xué)類(lèi)研究，為政府有關(guān)政策的制定提供了重要依據(jù)。水科院多篇漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究論文和報(bào)告被行業(yè)主管部門(mén)采納，并將部分研究成果應(yīng)用于建設(shè)全院性的信息和條件數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)資源共享和提高科學(xué)