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文檔簡介

1 2008年3月11日 十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議 受國務(wù)院委托 國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏向大會作關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明 根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案 國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部 交通運輸部 人力資源和社會保障部 環(huán)境保護部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 改革后 除國務(wù)院辦公廳外 國務(wù)院組成部門設(shè)置27個 新聞綜述 中國的大部制改革 2 而最大限度地避免政府職能交叉 政出多門 多頭管理 從而提高行政效率 降低行政成本 高考命題有可能結(jié)合秦漢時期三公九卿中的 九卿 中的名稱及其基本職責(zé)和唐代三省六部制示意圖 進一步聯(lián)系當今新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革 從政治體制如何才能充分發(fā)揮部門職能 提高政府行政效率的角度命題 試題原創(chuàng) 閱讀下列材料 結(jié)合所學(xué)知識回答相關(guān)問題 材料一下表列舉了秦漢時期三公九卿中的 九卿 的名稱及其基本職責(zé) 命題思路 大部制即為大部門體制 特點是擴大一個部所管理的業(yè)務(wù)范圍 把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個部管轄 從 3 典客 少數(shù)民族事務(wù) 4 材料二 唐代三省六部制示意圖 材料三國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授告訴記者 目前國務(wù)院的組成部門仍然有28個 而日本是12個 美國是15個 英國是17個 5 材料四2008年3月16日 隨著超過2900名全國人大代表的表決 國務(wù)院機構(gòu)改革方案 獲得通過 工業(yè)與信息部 交通運輸部 人力資源和社會保障部 環(huán)境保護部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成為5個新名詞 5個新部委中 前三者同類項合并 環(huán)境保護部在一夜之間長成了 大人 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則只是改換了衣裳的顏色 6 請回答 1 結(jié)合材料一分析 按其職責(zé)來說秦漢時期九卿負責(zé)的事務(wù)大致可分為哪幾種類型 從九卿的職責(zé)可看出秦漢時期怎樣的社會生活狀況 2 唐代最高的行政機構(gòu)是什么 為什么說該體制提高了辦事效率 3 結(jié)合材料四 你認為大部制的重點是否在機構(gòu)的成立與裁撤上 4 中國即將進行的 大部制 改革 是與我國經(jīng)濟 社會體制發(fā)展以及自身存在的問題密切相關(guān)的 國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授 結(jié)合材料三 四和所學(xué)知識談?wù)勀闶侨绾卫斫獾?7 答案 1 五種類型的事務(wù) 一是宮廷事務(wù) 占有五卿 涉及宮廷的警衛(wèi) 工程 生活等方面的工作 二是以管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的財政事務(wù) 三為司法事務(wù) 四為管理少數(shù)民族事務(wù) 五為祭祀事務(wù) 負責(zé)宮廷事務(wù)與祭祀的部門占六卿 說明秦漢時期家國一體 皇權(quán)專制的機構(gòu)特點 治粟內(nèi)史或大司農(nóng)的設(shè)置 說明農(nóng)業(yè)是我國古代的主要生產(chǎn)部門 刑獄 司法部門的設(shè)置 表明維護社會治安是國家機構(gòu)的主要任務(wù) 掌管少數(shù)民族事務(wù)部門的出現(xiàn) 說明處理民族關(guān)系開始成為國家管理的重要內(nèi)容 也說明從秦朝起我國已是個多民族的國家 8 2 三省對大政方針的制定有參與權(quán)和執(zhí)行權(quán) 六部管理具體事務(wù) 三省之間既相互牽制 又互為補充 分工明確 3 大部制的重點并不在機構(gòu)的成立與裁撤上 而是在職能的整合上 4 新中國成立以后實行的計劃經(jīng)濟體制下部門設(shè)置多 機構(gòu)重疊 職能交叉 協(xié)調(diào)困難的情況十分普遍 隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 政府管理部門的改革也不斷深入 這些改革為推進 大部制 管理奠定了重要基礎(chǔ) 與成熟的市場經(jīng)濟國家相比 我國政府部門設(shè)置依然較多 削弱了政府的決策職能 也不利于 9 集中統(tǒng)一管理 從我國的實際情況看 由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟 客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟 反映在

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