油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)講話.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)講話姓名：XXX部 門：XX部油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)講話今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)全國(guó)和全省油茶會(huì)議工作精神，分析我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署今后一段時(shí)期油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，推進(jìn)全縣油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才鐵場(chǎng)鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、林業(yè)局等單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，欽強(qiáng)同志傳達(dá)了國(guó)家和全省油茶會(huì)議工作精神，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出了具體的工作要求和部署，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就如何做好我縣油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)油茶是人們最為熟悉的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種之一，我縣的油茶種植歷史悠久，全縣各鎮(zhèn)均有廣泛分布，群眾有種植、管理、經(jīng)營(yíng)油茶的經(jīng)驗(yàn)和食用茶油的習(xí)慣。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高，尤其是自身健康和食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)食用油的選擇已從過(guò)去的動(dòng)物油類逐漸向植物油類過(guò)渡。茶果油等高端食用木本植物油已日漸成為消費(fèi)者追崇的食用植物油類，茶油市場(chǎng)供不應(yīng)求，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊。近年來(lái)，中央和省、市黨委、政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，作出了深化集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)木本油料發(fā)展，確保國(guó)家糧食、油料安全的一系列重大決策，為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境和重要保障。由此，我們可以明確清晰地得出這樣的判斷：大規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)已具備了天時(shí)、地利與人和。（一）形勢(shì)喜人。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，胡總書(shū)記、溫總理、副總理、回副總理曾多次對(duì)此作出重要批示和指示。今年月下旬，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020年），這是從國(guó)家層面針對(duì)單一樹(shù)種批復(fù)的專項(xiàng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的高度重視，國(guó)家連續(xù)兩年就油茶單一樹(shù)種召開(kāi)專題會(huì)議。省委、省政府也高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省政府常務(wù)會(huì)議還就油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開(kāi)專題研究。省政府于月2223日，在梅州市組織召開(kāi)了全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。國(guó)家和省委、省政府的高度重視為我們加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)指明了方向，確定了目標(biāo)，明確了任務(wù)和要求。（二）機(jī)遇難得。我縣油茶栽培歷史悠久，面積較大，高峰期全縣有油茶林面積近30萬(wàn)畝。在長(zhǎng)期的油茶生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了一定的油茶栽培、經(jīng)營(yíng)、管護(hù)經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展油茶作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在年政府工作報(bào)告和全縣農(nóng)村工作會(huì)議上我們明確提出，要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，并制訂了關(guān)于加快發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)、科技工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的強(qiáng)有力的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。通過(guò)努力，我縣被國(guó)務(wù)院縣域研究中心、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局列為國(guó)家級(jí)油茶示范縣，為我縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。（三）前景廣闊。油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力大、前景廣。加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民興林增收致富，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，滿足社會(huì)和大眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色產(chǎn)品的需求都具有重要意義。我縣現(xiàn)有山地面積300多萬(wàn)畝，是我省第二荒山大縣，油茶本身具有防火常綠的特點(diǎn)，發(fā)展油茶對(duì)提高我縣的森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“秀美”有著積極的推動(dòng)作用，這與省政府確定我縣為生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位相吻合。同時(shí)，油茶是我國(guó)特有的優(yōu)質(zhì)食用油料樹(shù)種，成品油不僅營(yíng)養(yǎng)豐富，還具有保健價(jià)值，市場(chǎng)前景看好，供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)和逐步提高的價(jià)格空間將對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大拉力，隨著市場(chǎng)的升溫，油茶的經(jīng)濟(jì)效益也將更加突出。二、明確目標(biāo)，理清思路，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，全力打造“全國(guó)油茶示范縣”，躋身全國(guó)先進(jìn)縣行列。以基地建設(shè)推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，以龍頭企業(yè)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（一）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)。縣油茶辦、林業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制訂規(guī)劃要堅(jiān)持因地制宜的原則，綜合考慮土地、資金、品種、市場(chǎng)等因素，突出資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，要充分挖掘土地資源潛力，擴(kuò)大新造高產(chǎn)油茶林面積，尤其要利用和選擇坡地荒地和耕地占補(bǔ)平衡開(kāi)墾的新耕地種植油茶。種植油茶要服從規(guī)劃，防止水土流失、防止毀林種茶；嚴(yán)禁砍伐或變相砍伐生態(tài)公益林。（二）選好種苗，規(guī)范管理。建設(shè)全國(guó)油茶示范縣，除了種植面積要在0萬(wàn)畝以上，畝產(chǎn)量也是一個(gè)重要指標(biāo)，新種植油茶必須選用國(guó)家認(rèn)可的優(yōu)良高產(chǎn)品種，所以選良種壯苗是關(guān)鍵。我縣現(xiàn)有油茶林低產(chǎn)根本原因是品種嚴(yán)重退化，這也是油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要制約因素。良種壯苗是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一根基，以后種苗上山必須由油茶辦嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。絕不允許非良種壯苗上山，絕不能急于求成。加強(qiáng)與科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門協(xié)作，抓好油茶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，讓廣大林農(nóng)熟練掌握油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)。（三）多方籌資，加大投入。為推動(dòng)發(fā)展油茶種植項(xiàng)目，我縣制訂了相關(guān)政策給予扶持，除上級(jí)政策補(bǔ)助以外，縣級(jí)財(cái)政連續(xù)兩年對(duì)新種植經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可品種油茶達(dá)0畝以上的，每畝給予30元補(bǔ)助；對(duì)改造現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林的每畝給予元補(bǔ)助。對(duì)新上油茶精深加工項(xiàng)目的企業(yè)，投產(chǎn)后2年內(nèi)新增增值稅地方財(cái)政實(shí)得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。雖然我縣利用招商引資、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持等方法籌集資金，但由于油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需要投入大量資金，目前籌集的資金與項(xiàng)目的預(yù)計(jì)總投資仍有非常大的差距，資金短缺是目前我縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)最大的障礙，直接影響工作的正常開(kāi)展。因此凡今后向上跑動(dòng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金，一律由縣政府油茶辦統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，集中財(cái)力促進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。（四）創(chuàng)新模式，企業(yè)帶動(dòng)。從政策上引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，以“公司+基地+農(nóng)戶”形式，扶持發(fā)展油茶龍頭企業(yè)。開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)適應(yīng)能力。加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好典型示范，不斷增強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織自身活力和服務(wù)能力，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的凝聚力和吸引力，促進(jìn)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取扶持政策，大力培育扶持油茶精深加工龍頭企業(yè)，依托現(xiàn)有食品加工企業(yè)或采取招商引資等方式新上油茶精深加工生產(chǎn)線，扶持2個(gè)年產(chǎn)值超億元的油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，并鼓勵(lì)其上市融資。鼓勵(lì)企業(yè)采取公司加基地，基地連農(nóng)戶的形式，依托企業(yè)帶動(dòng)高產(chǎn)油茶林建設(shè)；對(duì)積極性高且與企業(yè)聯(lián)合的油茶種植大戶，鼓勵(lì)金融部門為其提供貸款擔(dān)保。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和使命感，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為順應(yīng)生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，創(chuàng)建我縣良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“富裕、秀美”，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的一項(xiàng)重要舉措，抓緊抓好；如果我們現(xiàn)在不抓油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是錯(cuò)失良機(jī)，抓不好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是失職，所以要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并把這項(xiàng)工作作為各鎮(zhèn)黨政一把手政績(jī)考核重要指標(biāo)來(lái)衡量。拿出抓稅收的勁頭抓油茶產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施我縣提出的“12345”工程，實(shí)現(xiàn)我縣生態(tài)發(fā)展區(qū)的綠色崛起，努力開(kāi)創(chuàng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，真正把油茶產(chǎn)業(yè)打造成特色支柱產(chǎn)業(yè)，把的荒山變成綠色銀行，使我縣成為名符其實(shí)的“全國(guó)油茶示范縣”。（二）部門配合，通力合作。各鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為林農(nóng)解決技術(shù)、資金、銷售等問(wèn)題。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，多渠道多形式地向干部職工、群眾宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的目的意義，使全縣上下對(duì)栽種油茶的技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)效益都有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定廣大干部群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心。促使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收致富的重要渠道、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的突破口。（三）加強(qiáng)監(jiān)管，督查落實(shí)。各鎮(zhèn)黨委政府和各有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度，以踏石有痕、抓鐵有印的工作作風(fēng)，掀起我縣新一輪油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮?？h油茶辦、林業(yè)局要切實(shí)把好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策關(guān)，要解放思想，以大局為重，要毫不動(dòng)搖地把這好事實(shí)事做好，絕不能因部門利益或個(gè)人私利而影響這項(xiàng)工作的開(kāi)展。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察、組織部、油茶辦等部門成立聯(lián)合督察組，檢查督促各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，凡因不負(fù)責(zé)任、工作不力、政令不通暢的鎮(zhèn)或有關(guān)單