用材林林木資產(chǎn)評估模式及方法.doc

用材林林木資產(chǎn)評估模式及方法 摘要：用材林評估是當(dāng)前我國林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容之一，本文重點(diǎn)闡述了林木資產(chǎn)評估中用材林的評估模式及評估方法，并以黑龍江伊春地區(qū)某林業(yè)局的林木資產(chǎn)評估為例，分析及闡明了用材林資產(chǎn)評估的程序及方法選擇，為我國今后的用材林資產(chǎn)評估提供了科學(xué)依據(jù)。 關(guān)鍵詞：林權(quán)制度；改革；林木資產(chǎn)評估1 引言 林權(quán)是森林、林木、林地的權(quán)屬，是指權(quán)利人對森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。林木產(chǎn)權(quán)，是林木所有權(quán)和林木使用權(quán)，它是林業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要構(gòu)成。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)逐步建立了一套具有自己特色的森林資源產(chǎn)權(quán)制度。但這套制度帶有落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征，制約著國有林區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改革現(xiàn)有的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，建立一套適合我國森林事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，是我國亟待解決的重要問題。 目前國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作在黑龍江省伊春市已經(jīng)全面展開，這是全國國有林區(qū)的歷史性事件，這次國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)的重大意義，在于它觸及并開始解決國有林區(qū)的體制問題。改革的目的是改變森林資源國有國營的單一模式，推進(jìn)森林資源經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，建立森林經(jīng)營統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理新機(jī)制，以林權(quán)制度改革為動力，推進(jìn)國有林區(qū)全面改革。根據(jù)這次改革的目的、內(nèi)容和伊春林區(qū)的實(shí)際情況，這次林權(quán)制度改革主要涉及到商品林中的用材林評估，因此本文主要介紹有關(guān)用材林的常用評估模式及方法。2用材林資產(chǎn)評估 用材林是以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和灌木林，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類方法。在用材林林木資產(chǎn)評估之前，應(yīng)首先對委托評估的林木資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)分類，在林木資產(chǎn)評估中經(jīng)常作以下幾種分類：根據(jù)用材林經(jīng)營目的可分為短輪伐期工業(yè)原料用材林、速生豐產(chǎn)用材林和一般用材林；根據(jù)用材林林齡組劃分可分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林；根據(jù)用材林的起源不同可劃分人工林、天然林和人天混林；根據(jù)用材林內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不同和經(jīng)營方式的不同可以分為同齡林和異齡林。21林木資產(chǎn)評估模式 根據(jù)用材林林木資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳盡程度及評估范圍與精度的不同要求，有三種常用的評估模式，即：小班評估、總體平均評估、現(xiàn)行林價(jià)評估。在林權(quán)制度改革中一般按小班進(jìn)行流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，資產(chǎn)占有方能夠按小班提供有關(guān)林木資產(chǎn)評估詳盡資料，因此，在林權(quán)制度改革中用材林資產(chǎn)評估以小班為單位進(jìn)行評估，充分應(yīng)用二類清查、三類調(diào)查等小班調(diào)查資料，收集有關(guān)的小班經(jīng)營類型、經(jīng)營措施、及小班林分生長經(jīng)營狀況，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分小班按不同的經(jīng)營類型對森林資源進(jìn)行評估。22林木資產(chǎn)評估方法 (1)市場價(jià)倒算法。用被評估林木采伐后所得木材的市場銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本(含有關(guān)稅費(fèi))及應(yīng)得的利潤后，剩余部分作為林木資產(chǎn)評估價(jià)值。 (2)現(xiàn)行市價(jià)法。以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基礎(chǔ)，估算被評估林木資產(chǎn)評估價(jià)值的方法。 (3)收益凈現(xiàn)值法。將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折現(xiàn)為現(xiàn)值，然后累計(jì)求和得出林木資產(chǎn)評估價(jià)值的方法。 (4)收獲現(xiàn)值法。利用收獲表預(yù)測被評估林木資產(chǎn)在主伐時純收益的折現(xiàn)值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額，作為林木資產(chǎn)評估價(jià)值的方法。 (5)重置成本法。按現(xiàn)時工價(jià)及生產(chǎn)水平，重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費(fèi)用，作為被評估林木資產(chǎn)評估價(jià)值的方法。3林木資產(chǎn)評估方法的應(yīng)用實(shí)例 評估對象為黑龍江省某林業(yè)局內(nèi)兩個林班(林班I，林班II)共12個小班的林木資源資產(chǎn)。該局位于黑龍江省中部，企業(yè)經(jīng)營總面積131996 hm2，有林地面積102萬hm2。地理坐標(biāo)東經(jīng)12736至12827，北緯4628至4648。林業(yè)局施業(yè)區(qū)位于小興安嶺南部邊緣低山丘陵地帶，平均海拔高度為300500 m之間，平均坡度在10-15之間。該區(qū)屬寒溫帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，年平均日照時數(shù)為23002800 h，無霜期為110 d左右，年平均降雨量為550-650 mm，年平均氣溫在1左右，平均凍土深度18 m。土壤為暗棕壤和沼澤土、草甸土。31資產(chǎn)核查 根據(jù)森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)和黑龍江省伊春林權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的要求，對該林業(yè)局提供的森調(diào)資料進(jìn)行核查，采用機(jī)械抽樣調(diào)查法對資產(chǎn)清單中的小班區(qū)劃面積、林木蓄積量等進(jìn)行核查，核查結(jié)果證實(shí)，委托方和資產(chǎn)占有方提供的資料在測線閉合差、面積、蓄積量等方面達(dá)到精度要求，可用于林木資產(chǎn)評估。 現(xiàn)場工作結(jié)束后，首先根據(jù)評估計(jì)劃及現(xiàn)場工作記錄選擇評估方法對申報(bào)資產(chǎn)進(jìn)行評定估算，確定待估資產(chǎn)評估現(xiàn)值；然后編制評估結(jié)果表格，撰寫評估技術(shù)說明和資產(chǎn)評估報(bào)告書初稿。32評估方法的確定及評估結(jié)果 林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算。用材林林木資產(chǎn)評估一般分齡組進(jìn)行。根據(jù)待評林木資產(chǎn)主要是用材林中的中、幼齡林及幼樹的實(shí)際情況，評估中主要采用以下評估方法。 (1)對胸徑在5 cm以下的幼樹采用重置成本法評估，以該局2005年的造林、撫育和管護(hù)等成本費(fèi)用為基礎(chǔ)，依據(jù)黑龍江省國有林區(qū)營林技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定、國家天保工程造林及撫育的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算，綜合確定評估價(jià)值。 (2)依據(jù)森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)的有關(guān)要求，結(jié)合擬流轉(zhuǎn)林木中中齡林比重較大和伊春林區(qū)冬季高寒，夏季無霜期短，林木生長慢，林木資產(chǎn)經(jīng)營周期長的特點(diǎn)，對胸徑6 cm以上的林木資產(chǎn)的評估主要采用市價(jià)法。 木材生產(chǎn)中各項(xiàng)成本費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)如下：木材生產(chǎn)中直接成本部分以該林業(yè)局2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行確定；間接費(fèi)用部分以該林業(yè)局2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并考慮變?yōu)槊裼辛忠院蟮膶?shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)伊春林區(qū)一元材種出材率的綜合情況，以黑龍江省森工總局2005年木材生產(chǎn)限額計(jì)劃表中的撫育伐出材率指標(biāo)55為基數(shù)，根據(jù)經(jīng)復(fù)核后的森調(diào)資料提供的樹種、胸徑、樹高等數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在實(shí)際工作中我們主要依據(jù)樹種、胸徑和樹高等參數(shù)來確定林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)。木材價(jià)格主要依據(jù)該局近期的木材市場銷售價(jià)格中的原木價(jià)