安全學(xué)原理安全的基本理念.ppt

1 李向陽(yáng)單位 南華大學(xué)環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院職務(wù) 副院長(zhǎng)職稱 教授 國(guó)家注冊(cè)安全工程師 安全評(píng)價(jià)師手機(jī)安全學(xué)原理 喜報(bào) 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)近日下發(fā) 關(guān)于下達(dá)按 學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄 進(jìn)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整結(jié)果的通知 學(xué)位 2011 51號(hào) 文件 我校喜獲 安全科學(xué)與工程 博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)及 安全科學(xué)與工程 碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn) 目前 我校共有3個(gè)博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn) 共有19個(gè)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn) 安全科學(xué)與工程 代碼為0837 2011年2月12日國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的 學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄 將安全學(xué)科單列為一級(jí)學(xué)科 原僅是礦業(yè)工程下的二級(jí)學(xué)科 成為工學(xué)門類下的第三十七個(gè)一級(jí)學(xué)科 名稱 安全科學(xué)與工程 代碼為0837 將來(lái)全國(guó)報(bào)考安全專業(yè)的學(xué)生 從本科到博士將可獲得安全科學(xué)與工程學(xué)士 碩士和博士學(xué)位 安全學(xué)科自20世紀(jì)50年代建立本科開(kāi)始發(fā)展至今 設(shè) 安全工程 本科的高校127所 設(shè)碩士點(diǎn)46所 設(shè)博士點(diǎn)20所 年招收本科生 碩士生 博士生分別為7000名 1000名和280名左右 這是安全科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事 這一定位 在國(guó)家高等教育層面確立了安全人才培養(yǎng)的獨(dú)立序列 為加快安全學(xué)科建設(shè) 為培養(yǎng)安全科學(xué)與工程學(xué)士 碩士和博士注入了新的活力 乃至為評(píng)選安全界院士增添了積極因素 對(duì)我國(guó)建立安全人才長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制 促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展必將發(fā)揮巨大作用 對(duì)安全學(xué)科發(fā)展具有里程碑的意義 安全原理內(nèi)容提要 第一章安全的基本理念和安全科學(xué)體系 緒論 安全科學(xué)基礎(chǔ)理論 第二章事故致因理論 安全認(rèn)識(shí)論 第三章事故的特征 預(yù)防和調(diào)查分析 安全認(rèn)識(shí)論 第四章核行業(yè)安全管理體系 職業(yè)健康安全管理體系 安全方法論 第五章安全社會(huì)原理 安全經(jīng)濟(jì)原理 參考書 1 安全學(xué)原理 金龍哲楊繼星主編 冶金工業(yè)出版社 2010 2 安全工程學(xué) 何學(xué)秋編著 中國(guó)礦大出版社 2000 6 3 安全管理學(xué) 吳穹 許開(kāi)立主編 煤炭工業(yè)出版社 北京 2002 4 安全科學(xué)概論 劉國(guó)財(cái) 中國(guó)勞動(dòng)出版社 1998 安全學(xué)原理 安全學(xué)原理研究?jī)?nèi)容 安全和安全科學(xué)的概念 屬性特征安全科學(xué)的研究范疇和學(xué)科體系事故致因理論與模型和事故預(yù)測(cè)預(yù)防理論等安全科學(xué)基本原理安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析與調(diào)查處理 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控等安全應(yīng)用方法 安全原理的學(xué)習(xí)目標(biāo)強(qiáng)化安全意識(shí)學(xué)會(huì)安全思維掌握安全方法了解安全技術(shù)學(xué)做安全人 三不傷害 安全生產(chǎn)五要素 安全文化 安全意識(shí) 安全法制 安全責(zé)任 安全科技 安全投入安全生產(chǎn)理念 三不傷害 不傷害自己 不傷害別人 不被別人傷害 工業(yè)安全的奮斗目標(biāo) 人從事的安全活動(dòng)是希望 最小投入獲得最大安全世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物 任何事物中都包含有不安全因素 具有一定的危險(xiǎn)性 安全是一個(gè)相對(duì)的概念 當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí) 人們就認(rèn)為是安全的 人們或社會(huì)客觀上自覺(jué)或不自覺(jué)地認(rèn)可或接受某一安全性 水平 當(dāng)實(shí)際狀況達(dá)到這一水平 人們就認(rèn)為是安全的 低于這一水平 則認(rèn)為是危險(xiǎn)的 安全工作的核心 控制事故 運(yùn)用管理學(xué)和安全工程學(xué)的理論 觀點(diǎn)和方法 通過(guò)管理手段 控制事故 消除隱患 減小損失 使整個(gè)企業(yè)達(dá)到最佳的安全水平 控制事故是安全管理工作的核心 而最好的方式是進(jìn)行事故預(yù)防 通過(guò)管理和技術(shù)手段的結(jié)合 消除事故隱患 控制不安全行為 保障勞動(dòng)者的安全 安全管理學(xué)的研究對(duì)象是導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)而導(dǎo)致事故的最主要的間接原因 管理者的疏忽 失誤和管理系統(tǒng)的缺陷及其控制措施 2020 2 10 13 現(xiàn)代安全管理方法及特點(diǎn)安全管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理 有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理 例如在宏觀管理方面有安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)工作體制 安全行政管理 安全監(jiān)督檢查 安全設(shè)備設(shè)施管理 勞動(dòng)環(huán)境及衛(wèi)生條件管理 事故管理等 在微觀的綜合管理方法方面有安全生產(chǎn) 五大原則 全面安全管理 三負(fù)責(zé)制 安全檢查制 四查工程 安全檢查表 0123安全管理法 01467 安全管理法等 還有專門性的管理技術(shù) 如 活動(dòng) 五不動(dòng)火 管理 四查五整頓 巡檢掛牌制 防電氣誤操作 五步操作管理法 人流物流定置管理 三點(diǎn)控制 八查八提高 活動(dòng) 班組安全活動(dòng) 安全班組建設(shè)等 2020 2 10 14 現(xiàn)代安全管理的理論和方法有 安全管理哲學(xué) 安全系統(tǒng)論 安全控制論 安全信息論 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) 安全協(xié)調(diào)學(xué) 安全思維模式 事故預(yù)測(cè)與預(yù)防理論 事故突變理論 事故致因理論 事故模型學(xué) 安全法制管理 安全目標(biāo)管理法 無(wú)隱患管理法 安全行為抽樣技術(shù) 安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法 安全評(píng)價(jià) 安全行為科學(xué) 安全管理的微機(jī)應(yīng)用 安全決策 事故判定技術(shù) 本質(zhì)安全技術(shù) 危險(xiǎn)分析方法 風(fēng)險(xiǎn)分析方法 系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)危險(xiǎn)分析 故障樹(shù)分析 PDCA 循環(huán)法 危險(xiǎn)控制技術(shù) 安全文化建設(shè)等 2020 2 10 15 現(xiàn)代安全管理新模式 1 企業(yè)HSE管理模式 建立企業(yè)健康H 安全S與環(huán)境E三結(jié)合的管理體系 其目標(biāo)是強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)健康 安全與環(huán)境的管理意識(shí) 激勵(lì)企業(yè)員工對(duì)健康 安全與環(huán)境的工作熱情 最終改進(jìn)企業(yè)對(duì)健康 安全與環(huán)境管理的效能 實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和企業(yè)的綜合效益 2020 2 10 16 現(xiàn)代安全管理新模式 2 企業(yè)ISO18000管理體系 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系 OHSMS 在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)一規(guī)范下 企業(yè)要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一體化的重要體現(xiàn) 也是隨著ISO9000和ISO14000在各國(guó)逐步得到認(rèn)可和取得成功的背景下 國(guó)際工業(yè)社會(huì)重視和發(fā)展的又一個(gè)重要目標(biāo) 職業(yè)安全健康管理體系OSHMS 它是現(xiàn)代先進(jìn)的安全管理模式 具有系統(tǒng)化 程序化和自我約束 自我完善的管理特點(diǎn) OSHMS倡導(dǎo) 預(yù)防為主 持續(xù)改進(jìn) 的管理理念 被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)同 這種理念也和IAEA國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的安全管理具有很大的相同點(diǎn) 針對(duì)核電行業(yè) 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 國(guó)家核安全局頒布了包括HAF003 核電廠質(zhì)量安全規(guī)定 的一系列強(qiáng)制性法規(guī)與導(dǎo)則 目前 國(guó)內(nèi)各核電企業(yè)都按HAF003的要求編制管理程序和規(guī)定 并按GB T28001 2001的要求開(kāi)展了體系認(rèn)證工作 核電安全管理水平不斷提高 2020 2 10 18 現(xiàn)代安全管理新模式 3 企業(yè) 綜合安全管理模式和機(jī)制 把企業(yè)的生產(chǎn)安全 交通安全 消防 治安 環(huán)保等專業(yè) 進(jìn)行綜合管理 對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用 為此 在21世紀(jì) 企業(yè)建立 綜合安全管理模式和機(jī)制 是大勢(shì)所趨 2020 2 10 19 現(xiàn)代安全管理新模式 4 國(guó)家安全管理模式 一是建立國(guó)家 企業(yè) 職工三方的安全生產(chǎn)管理機(jī)制 構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察 行業(yè)協(xié)調(diào) 企業(yè)自律 工會(huì)監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制 二是從國(guó)家安全 社會(huì)安全 人身安全 生產(chǎn)安全 生活安全等目標(biāo)出發(fā) 建立國(guó)家的大安全管理模式 機(jī)構(gòu) 組織 立法 管理體系等 2020 2 10 20 現(xiàn)代安全管理趨勢(shì) 變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理 變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理 變事后型為預(yù)防型 變被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力 變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理 變只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益 環(huán)境 安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理 變被動(dòng) 輔助 滯后的安全管理程式為現(xiàn)代的主動(dòng) 本質(zhì) 超前的安全管理模式 變外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理 高技術(shù)系統(tǒng)安全管理方法 安全確認(rèn)系統(tǒng)思想以確定論的安全為前提 要求系統(tǒng)在構(gòu)造上具備不排斥設(shè)備和人員的錯(cuò)誤 要認(rèn)可這些錯(cuò)誤 即使發(fā)生了這些錯(cuò)誤 系統(tǒng)的工作可能受影響 但不會(huì)危及人身的安全 達(dá)到故障導(dǎo)向安全 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全 例如核電廠 高鐵 航天 航空 中國(guó)載人航天工程 神舟九號(hào)飛船 福島第一核電站的核泄漏事故 自切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏以來(lái)將近25年的時(shí)間內(nèi) 全球核電運(yùn)行還未發(fā)生過(guò)大規(guī)模的核電事故 但隨著日本2011年3月11日遭遇9級(jí)地震 這一平靜被徹底打破 在大地震和海嘯的雙重打擊下 日本福島核電站的三個(gè)機(jī)組都出現(xiàn)了核燃料堆芯無(wú)法冷卻的問(wèn)題 其中1號(hào) 3號(hào)都已發(fā)生了氫爆炸 注 氫爆炸是由于燃料包殼與水反應(yīng)產(chǎn)生的氫釋放到容納反應(yīng)堆的構(gòu)筑物內(nèi)并累積超過(guò)一定比例之后發(fā)生爆燃引起的 而并非反應(yīng)堆發(fā)生爆炸更不是核爆炸 因此 只要反應(yīng)堆安全殼保持完整性 不會(huì)有大量放射性核物質(zhì)泄漏 為了控制局勢(shì) 日本已經(jīng)采用了非常規(guī)的海水冷卻 這是一種不惜使整個(gè)核電機(jī)組報(bào)廢的孤注一擲的搶救措施 福島這次出現(xiàn)的狀況很大的原因是因?yàn)槌隽怂麄兊脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致安全系統(tǒng)的三套電源全都沒(méi)有了 外電源 電網(wǎng)的電沒(méi)有了 自己的柴油發(fā)電機(jī)組也停止了 自有的蓄電池用了一段時(shí)間后電很快就沒(méi)有了 于是就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行余熱導(dǎo)出 福島核電站采用的安全系統(tǒng)是能動(dòng)的 在這次發(fā)生地震后 核電站自動(dòng)停堆 但是反應(yīng)堆還是會(huì)有余熱 需要繼續(xù)散熱 此時(shí)的能動(dòng)安全系統(tǒng)應(yīng)急時(shí)需要用泵和閥 而災(zāi)難發(fā)生后 這些設(shè)備電源提供是個(gè)大問(wèn)題 靠電網(wǎng)送來(lái)的電力啟動(dòng)泵 閥也是不可靠的 在地震中 電網(wǎng)往往是嚴(yán)重受損 靠廠內(nèi)的電源 比如應(yīng)急柴油機(jī)發(fā)電機(jī) 但這次我們也看到了 由于海嘯 柴油機(jī)也不工作了 這說(shuō)明 能動(dòng)核電站 關(guān)鍵時(shí)候需要電 但災(zāi)難中電源的可靠性恰恰是比較低的 沒(méi)有冷卻水的注入 堆芯就出問(wèn)題 這次不得已用海水灌入冷卻 但是海水進(jìn)入之后 反應(yīng)堆基本就報(bào)廢了 因?yàn)楹穗娬纠锩娴墓艿?容器什么的基本都是不銹鋼 這些遭到海水的氯離子腐蝕之后 就不能用了 為什么要發(fā)展核電 結(jié)合我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的能源形勢(shì) 發(fā)展核電也是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?具有成本優(yōu)勢(shì)的必然選擇 隨著核電建設(shè)國(guó)產(chǎn)化率的提高及規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn) 核電成本將進(jìn)一步降低 未來(lái)將完全具備與煤電競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì) 中國(guó)曾定下了 到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)15 的目標(biāo) 一座100萬(wàn)千瓦的火電站每年得耗煤300萬(wàn)噸至400萬(wàn)噸 相同功率的核電站每年僅需鈾燃料三四十噸 更重要的是 核電幾乎是零排放 對(duì)于環(huán)境壓力較大的中國(guó)來(lái)說(shuō) 再合適不過(guò) 同時(shí) 每千瓦時(shí)電能的成本比火電站要低20 以上 核行業(yè)安全事故類別 1 核泄漏 核安全 事故不可控的放射性核素釋放2 工業(yè)安全事故發(fā)生在核行業(yè)的物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 火災(zāi) 高處墜落 受壓容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息等傷害事故的總和 核電站的第一個(gè)致命問(wèn)題 核電專家在圖紙上設(shè)計(jì)出來(lái)的 絕對(duì)安全 的核電站方案 實(shí)際上是無(wú)法在施工和運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)的 因?yàn)槿嗽诤溯椛洵h(huán)境中 生理和心理都使他無(wú)法正常工作 所以核電站無(wú)論設(shè)計(jì)多么合理 理論上多么安全可靠 在實(shí)際施工和維護(hù)時(shí)總是難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求 難以絕對(duì)保證質(zhì)量 而設(shè)計(jì)核電站的人 當(dāng)然不是那些在現(xiàn)場(chǎng)核輻射環(huán)境中施工或檢修的工人 有一次運(yùn)行中的核電機(jī)組一根位于高輻射區(qū)的螺栓松了 為了擰緊這根螺栓 不得不安排了30個(gè)工人 輪番沖上前去 每人只能工作幾秒鐘 有人甚至扳手還沒(méi)拿到時(shí)間就到了 結(jié)果為了將這根螺栓擰緊三圈 動(dòng)用了160人次 費(fèi)用高達(dá)70萬(wàn)元 核電站的第二個(gè)致命問(wèn)題 核電站的另一個(gè)致命問(wèn)題 是它運(yùn)行中所產(chǎn)生的放射性核廢料 世界各國(guó)都為此事大傷腦筋 至今也沒(méi)有妥善的解決辦法 正是在這樣因循茍且的狀態(tài)中 核廢料繼續(xù)分分秒秒在產(chǎn)生出來(lái) 堆積起來(lái) 日本的辦法 起先是將核廢料裝入鐵桶 直接丟進(jìn)大海 想想日本的漁業(yè)吧 后來(lái)決定在青森縣建立 核燃基地 計(jì)劃在那里堆放300萬(wàn)桶核廢料 并持續(xù)管理300年 美國(guó)則計(jì)劃在尤卡山的地下隧道存放77000噸高放射性核廢料 但不幸的是他們現(xiàn)有的核廢料已經(jīng)足以填滿尤卡山 而以核電產(chǎn)生的廢料放射性钚239為例 它的半衰期長(zhǎng)達(dá)24000年 持續(xù)管理300年又有什么用呢 核電站的第三個(gè)致命問(wèn)題 核電站還有一個(gè)非常怪誕的問(wèn)題 如果說(shuō)世界上竟有一種只能開(kāi)工運(yùn)行卻無(wú)法關(guān)閉停產(chǎn)的工廠的話 那大概就是核電廠了 因?yàn)楹穗姀S的核反應(yīng)堆只要一開(kāi)始運(yùn)行 這個(gè)持續(xù)高熱的放射性怪物就如中國(guó)民諺所說(shuō)的 請(qǐng)神容易送神難 停產(chǎn) 封堆 冷卻等等 都需要持續(xù)花費(fèi)極高的成本 例如 一個(gè)核電機(jī)組停機(jī)封堆之后 至少需要使用外來(lái)電力幫助它持續(xù)冷卻50年以上 核電站比原子彈更危險(xiǎn) 在我們地球上 核電站重大事故至少已經(jīng)發(fā)生了三起 切爾諾貝利核電站事故 三里島核電站事故 福島核電站事故 小的事故就更多了 只是外界不曾注意而已 原子彈當(dāng)然在核試驗(yàn)中爆炸過(guò)多枚了 真正用于戰(zhàn)爭(zhēng)而投放的則有過(guò)在日本廣島和長(zhǎng)崎爆炸的兩枚 但上述爆炸當(dāng)然都不是事故 因?yàn)槎际窃谑芸貭顟B(tài)下進(jìn)行的 事實(shí)上 核電站確實(shí)比原子彈更危險(xiǎn) 而且危險(xiǎn)得多 這里最根本的原因在于 核電站是要 運(yùn)行 的 它要持續(xù)進(jìn)行核反應(yīng) 而投放爆炸之前的原子彈 并不處在 運(yùn)行 狀態(tài)中 核電站的上述三個(gè)致命問(wèn)題 對(duì)原子彈來(lái)說(shuō)都不存在 更何況 原子彈是用來(lái)攻擊敵國(guó)的 但核電站要是出了問(wèn)題 受害的卻是本國(guó)民眾 核安全與放射性污染防治的根本方針 中國(guó)核電安全規(guī)劃 和 2020年核電中長(zhǎng)期規(guī)劃 安全高效地發(fā)展核電 是實(shí)現(xiàn)未來(lái)清潔能源發(fā)展目標(biāo)的重要途徑之一根本方針是 安全第一 質(zhì)量第一 基本原則是 預(yù)防為主 縱深防御 新老并重 防治結(jié)合 依靠科技 持續(xù)改進(jìn) 堅(jiān)持法治 嚴(yán)格監(jiān)管 公開(kāi)透明 協(xié)調(diào)發(fā)展 核安全戰(zhàn)略 縱深防御 防御屏障包括實(shí)體屏障和管理屏障二類 屏障是抵御事件發(fā)生的技術(shù)措施或組織措施 從廣義的角度講 屏障包括個(gè)體的人 組織和組織的方法 組織文化以及設(shè)備和構(gòu)筑物 基于人的特性和人犯錯(cuò)誤不可避免的基本假設(shè) 為了防止錯(cuò)誤導(dǎo)致有不良后果的事件發(fā)生 核安全戰(zhàn)略 縱深防御 可以得出這樣的結(jié)論 不能將人作為抵御事件發(fā)生的唯一屏障 如果某種預(yù)期錯(cuò)誤將導(dǎo)致較大或嚴(yán)重后果時(shí) 如影響到機(jī)組安全運(yùn)行的行為和活動(dòng) 則需要考慮設(shè)置多重屏障 并可能需要增大屏障的強(qiáng)度 實(shí)體屏障的可靠性遠(yuǎn)高于管理屏障 人人都是一道安全屏障 人人都是最后一道安全屏障 核安全的奮斗目標(biāo) 控制放射性核素釋放 核安全就是核設(shè)施在其設(shè)計(jì) 建造 運(yùn)行及停役期間為保護(hù)公眾和環(huán)境受可能的放射性危害所采取的所有措施的總和 這些措施包括 確保核設(shè)施的正常運(yùn)行 預(yù)防事故的發(fā)生 限制可能的事故后果 隨著核電技術(shù)的不斷改進(jìn) 核電的安全性和可靠性已大大提高新建的核電廠設(shè)計(jì)要求發(fā)生大量放射性釋放嚴(yán)重事故的概率降到低于10 7 堆年 核安全的目標(biāo) 中國(guó)國(guó)家核安全局1991年修訂的 核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定 中規(guī)定 核安全的最終目標(biāo)為 建立并保持對(duì)輻射危害的有效防御 保護(hù)廠區(qū)人員 公眾和環(huán)境的安全總的安全目標(biāo)在核設(shè)施內(nèi)建立和維持有效的 防御輻射危害的措施 以保護(hù)個(gè)人 社會(huì)和環(huán)境使其免受可能的放射性危害 輻射防護(hù)的目標(biāo) 輻射防護(hù)的目標(biāo)為 保證廠區(qū)人員和公眾在運(yùn)行狀態(tài)下所受到的輻射照射低于規(guī)定值 并保持合理可行盡t低 保證減輕事故引起的照射 與事故狀態(tài)有關(guān)的目標(biāo)為 保證從總體上防止事故的發(fā)生 保證在出現(xiàn)核電廠設(shè)計(jì)中考慮到的所有事故序列 即使是概率很低的序列 時(shí)其放射性后果不大 通過(guò)防范和緩解措施保證發(fā)生嚴(yán)重后果的事故可能性極低 技術(shù)安全目標(biāo) 采取所有合理可行的措施以防止核設(shè)施發(fā)生事故 以及減緩其萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)的后果 高度確保在核設(shè)施的設(shè)計(jì)中所有可能的事故 包括那些概率很低 其放射性后果也可能很小并低于規(guī)定限值的事故 都已得到考慮 確保具有嚴(yán)重的放射性后果的事故概率極低 核設(shè)施安全 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)綜合了各國(guó)的經(jīng)驗(yàn) 在安全基本標(biāo)準(zhǔn) 核設(shè)施安全 中對(duì) 總的安全目標(biāo) 輻射防護(hù)目標(biāo) 和 技術(shù)安全目標(biāo) 做出了規(guī)定 并指出后兩項(xiàng)目標(biāo)是對(duì)總的目標(biāo)的說(shuō)明和支持 縱深防御的原則 核電站的設(shè)計(jì) 建造和運(yùn)行 采用了縱深防御的原則 從設(shè)備和措施上提供多層次的重迭保護(hù) 確保反應(yīng)堆的功率能得到有效的控制 燃料組件能得到充分冷卻 放射性物質(zhì)能有效地包容起來(lái)不發(fā)生泄漏 縱深防御的原則 我們所說(shuō)的縱深防御 包括以下五道防線 第一道防線 精心設(shè)計(jì) 精心施工 確保核電站的設(shè)備精良 建立周密的程序 嚴(yán)格的制度和必要的監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)核電站工作人員的教育和培養(yǎng) 使得人人關(guān)心安全 人人注意安全 防止發(fā)生故障 第二道防線 加強(qiáng)運(yùn)行管理和監(jiān)督 及時(shí)正確處理不正常情況 排除故障 第三道防線 必要時(shí)啟動(dòng)由設(shè)計(jì)提供的安全系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng) 防止設(shè)備故障和人為差錯(cuò)釀成事故 縱深防御的原則 第四道防線 啟用核電站安全系統(tǒng) 加強(qiáng)事故中的電站管理 防止事故擴(kuò)大 保護(hù)安全殼廠房 第五道防線 萬(wàn)一發(fā)生極不可能發(fā)生的事故 并且有放射性外泄 啟用廠內(nèi)外應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃 努力減少事故對(duì)居民的影響 有了以上互相依賴 相互支持的各道防線 核電站是非常安全的 核電站工業(yè)安全的目標(biāo)在工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上通過(guò)科學(xué)管理 防止人身傷害事故和職業(yè)病的發(fā)生 為職工提供勞動(dòng)安全的必要條件 營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境 使核電站工業(yè)危害的事故風(fēng)險(xiǎn)降低到合理 可行 盡可能低的水平 最終達(dá)到防止重大傷亡事故的發(fā)生和重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生 千年一遇 不過(guò) 今年2月曾撰文堅(jiān)決反對(duì) 內(nèi)陸建核電站項(xiàng)目 的中科院院士何祚庥近期在接受采訪時(shí)表示 福島事件給予我們的重大啟示之一 就是須立即停止推進(jìn)僅由少數(shù)人關(guān)門制定的核電站 大躍進(jìn) 式的規(guī)劃 同時(shí) 福島事故給我們的教訓(xùn)是 須大幅度提高核電站的設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn) 也就是需要把那種 千年一遇 的偶然事故也考慮在內(nèi) 否則就不能 確保 福島事故不再發(fā)生 且這種 確保 必須 絕對(duì) 確保 而不是 相對(duì) 確保 四代核電技術(shù)安全逐代上升 核電技術(shù)起步于上世紀(jì)中期 迄今已發(fā)展至第三代 第四代核電技術(shù)尚處于開(kāi)發(fā)階段 總體而言 60年來(lái) 核電技術(shù)一代比一代安全 第一代核電技術(shù) 即早期原型反應(yīng)堆 主要目的是為通過(guò)試驗(yàn)示范形式來(lái)驗(yàn)證核電在工程實(shí)施上的可行性 最終發(fā)現(xiàn)輕水堆 包括壓水堆和沸水堆 實(shí)用優(yōu)勢(shì)明顯 輕水堆也因此成為核電發(fā)展的主線 第一代核電站現(xiàn)已退出歷史舞臺(tái) 不再使用 第二代核電技術(shù) 上世紀(jì)60年代中期以后投入運(yùn)行的大部分核電站是基于第二代核電技術(shù) 它實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化 標(biāo)準(zhǔn)化等 包括壓水堆 沸水堆和重水堆等 單機(jī)組的功率水平在第一代核電技術(shù)基礎(chǔ)上大幅提高 達(dá)到千兆瓦級(jí) 在第二代核電技術(shù)高速發(fā)展期 平均17天就有一座核電站投入運(yùn)行 主要原因是在當(dāng)時(shí)石油危機(jī)的背景下 人們普遍看好核電 1979年美國(guó)三里島核電站事故和1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故催生了第二代改進(jìn)型核電站 其主要特點(diǎn)是增設(shè)了氫氣控制系統(tǒng) 安全殼泄壓裝置等 安全性能得到顯著提升 第三代核電技術(shù) 具有更高安全性 更高功率的新一代先進(jìn)核電站 世界核能協(xié)會(huì)說(shuō) 第三代核電站與第二代核電站的最大區(qū)別在于 事故發(fā)生時(shí) 第三代核電站不依賴人為操作或外界系統(tǒng)的干預(yù) 而依靠重力 自然循環(huán)等自然規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)功能 國(guó)家核電技術(shù)公司 負(fù)責(zé)三代核電 AP1000 項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)并全面項(xiàng)目管理的責(zé)任主體 是核電建設(shè)專業(yè)化管理的載體 推進(jìn)核電自主化建設(shè)的平臺(tái) 主要承擔(dān)核電項(xiàng)目的項(xiàng)目管理與控制 研發(fā)設(shè)計(jì) 施工管理 設(shè)備制造 項(xiàng)目采購(gòu) 運(yùn)行服務(wù) 等業(yè)務(wù) 第四代核電技術(shù) 目前仍處于開(kāi)發(fā)階段 目標(biāo)是在2030年左右投入應(yīng)用 第四代核電技術(shù)有六種設(shè)計(jì)概念 包括三種快中子堆和三種熱中子堆 這些設(shè)計(jì)的目的是要達(dá)到大幅減少核廢料 更充分利用鈾資源 降低核電站建造和運(yùn)營(yíng)成本 以及更好地控制核擴(kuò)散 即保證核技術(shù)的和平利用 國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)核電發(fā)展安全第一 一 立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查 通過(guò)全面細(xì)致的安全評(píng)估 切實(shí)排查安全隱患 采取相關(guān)措施 確保絕對(duì)安全 二 切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理 核設(shè)施所在單位要健全制度 嚴(yán)格操作規(guī)程 加強(qiáng)運(yùn)行管理 監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查 指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患 三 全面審查在建核電站 要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估 存在隱患的要堅(jiān)決整改 不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè) 四 嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目 抓緊編制核安全規(guī)劃 調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前 暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目 國(guó)務(wù)院原則通過(guò)核安全規(guī)劃專家稱核電重啟在望 國(guó)務(wù)院總理溫家寶2012年6月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 再次聽(tīng)取全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查情況匯報(bào) 討論并原則通過(guò) 核安全與放射性污染防治 十二五 規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo) 國(guó)務(wù)院2011年3月16日常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了應(yīng)對(duì)日本福島第一核電站核事故有關(guān)情況的匯報(bào) 決定對(duì)全國(guó)核設(shè)施進(jìn)行安全檢查 有關(guān)部門組織核安全 地震 海洋等方面專家 用9個(gè)多月時(shí)間對(duì)全國(guó)41臺(tái)運(yùn)行 在建核電機(jī)組 3臺(tái)待建核電機(jī)組 以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施等 進(jìn)行了綜合安全檢查 中國(guó)工程院組織開(kāi)展了我國(guó)核能發(fā)展的再研究重大咨詢項(xiàng)目 形成了 新形勢(shì)下我國(guó)核電發(fā)展的建議 階段研究報(bào)告 今年2月8日 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了綜合安全檢查情況匯報(bào) 對(duì)進(jìn)一步深入檢查及落實(shí)整改措施作了部署 安全檢查的總體結(jié)論是 我國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)全面采用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn) 核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌 民用核設(shè)施在選址中對(duì)地震 洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證 核電廠在設(shè)計(jì) 制造 建設(shè) 調(diào)試和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理 總體質(zhì)量受控 檢查認(rèn)為 我國(guó)運(yùn)行和在建核電廠基本能夠滿足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求 具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力 風(fēng)險(xiǎn)受控 安全有保障 民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施滿足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)要求 風(fēng)險(xiǎn)受控 安全有保障 檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是 個(gè)別核電廠的防洪能力不滿足新的要求 個(gè)別民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施抗震能力未達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn) 部分核電廠未制定實(shí)施嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解規(guī)程 海嘯問(wèn)題評(píng)估和應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱等 對(duì)這些問(wèn)題 有關(guān)部門和企業(yè)迅速組織整改 目前已取得階段性成效 會(huì)議討論并原則通過(guò) 核安全與放射性污染防治 十二五 規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo) 我國(guó)核安全與放射性污染防治的根本方針是 安全第一 質(zhì)量第一 基本原則是 預(yù)防為主 縱深防御 新老并重 防治結(jié)合 依靠科技 持續(xù)改進(jìn) 堅(jiān)持法治 嚴(yán)格監(jiān)管 公開(kāi)透明 協(xié)調(diào)發(fā)展 總體目標(biāo)是 核設(shè)施與核技術(shù)利用裝置安全水平進(jìn)一步提高 輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低 基本形成綜合配套的事故防御 污染治理 科技創(chuàng)新 應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力 保障核安全 環(huán)境安全和公眾健康 核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平 核安全與放射性污染防治水平全面提升 輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好 在核安全規(guī)劃中 對(duì)核電廠的抗震抗洪能力 可靠電源的供給能力 事故預(yù)防和緩解能力 環(huán)境檢測(cè)能力等都有更高的要求 這也將是今后國(guó)家核安全局對(duì)采用二代核技術(shù)的核電站進(jìn)行安全改進(jìn)的重要方面 而隨著對(duì)核電安全性的要求上升到新高度 未來(lái)的核電項(xiàng)目審批將主要集中在采用三代技術(shù)的沿海核電站而內(nèi)陸核電項(xiàng)目近期不會(huì)審批 因?yàn)榧夹g(shù)方面還不是很成熟 有一定的安全風(fēng)險(xiǎn) 國(guó)家發(fā)展改革委副主任 國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男稱 核電安全事關(guān)重大 有關(guān)方面一定要認(rèn)真分析和總結(jié)日本核電事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 確保中國(guó)核電事業(yè)安全發(fā)展 據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息 劉鐵男是在考察中國(guó)原子能科學(xué)研究院考察快堆實(shí)驗(yàn)工程時(shí)作出上述表態(tài) 他指出 安全高效地發(fā)展核電 是實(shí)現(xiàn)未來(lái)清潔能源發(fā)展目標(biāo)的重要途徑之一 國(guó)際核電安全研討會(huì) 日本福島核電危機(jī)后的反思 會(huì)議從五個(gè)方面進(jìn)行了廣泛的討論 1 分析和汲取日本福島核電危機(jī)的教訓(xùn) 2 加強(qiáng)福島事件后的安全技術(shù)能力 3 加強(qiáng)核安全方面的法律建設(shè)和監(jiān)管 4 建立和培育核安全文化 5 核電安全的信息披露和公眾參與相關(guān)機(jī)制建設(shè) 會(huì)議再次強(qiáng)調(diào) 核安全文化是保證核電安全的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求 有效的公眾參與是確保核能安全的重要條件 我國(guó)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)AQ T9005 2008 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 將安全文化的評(píng)估總結(jié)為11方面的內(nèi)容 并在其附錄中給出了評(píng)價(jià)指標(biāo)參考權(quán)重 基礎(chǔ)特征 安全承諾 安全管理 安全環(huán)境 安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí) 安全信息傳播 安全行為激勵(lì) 安全事務(wù)參與 決策層行為 管理層行為 員工層行為 核電站安全文化水平的高低 取決于員工的行為和思維 取決于員工對(duì)安全要求的正確理解 執(zhí)行安全規(guī)定的嚴(yán)肅性 一絲不茍的工作習(xí)慣 同時(shí)也取決于員工時(shí)時(shí)處處尋求一切機(jī)會(huì)來(lái)改善安全水平的創(chuàng)優(yōu)精神 防止人因失誤三種策略 預(yù)防 識(shí)別可能失誤工況 評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)及后果 培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣 運(yùn)用減少人因失誤的工具 探測(cè) 審視可能導(dǎo)致失誤的工況以及行為 及時(shí)修正報(bào)告并調(diào)查事件 事故 糾正 糾正細(xì)小的人因失誤和不足之處 避免事件產(chǎn)生 人因失效模式 人因事件的研究表明 人對(duì)信息處理 感覺(jué) 思考 行動(dòng) 以技能為基礎(chǔ) 可靠性高 錯(cuò)誤率0 0001 以規(guī)則為基礎(chǔ) 可靠性較高 錯(cuò)誤率0 001 以知識(shí)為基礎(chǔ) 可靠性低 錯(cuò)誤率0 5 如果一個(gè)人有嫻熟的技能 對(duì)規(guī)則充分理解并遵守 以及掌握的知識(shí)全面 透徹 則他所犯錯(cuò)誤的概率為10 4 10 3 1 2 5 10 8 這樣我們就獲得一個(gè)幾乎是完美的人 山東榮成第四代核電站仍在穩(wěn)妥籌建中國(guó)是目前全球在建核電站規(guī)模最大的國(guó)家 根據(jù)新華社提供的數(shù)據(jù) 一個(gè)普通核反應(yīng)堆 造價(jià)約100億元人民幣 正常運(yùn)行一天的收益約為1000萬(wàn)元 近年來(lái) 中國(guó)核電呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì) 截至2010年底 國(guó)家已核準(zhǔn)核電機(jī)組32臺(tái) 裝機(jī)容量3486萬(wàn)千瓦 已運(yùn)營(yíng)和核準(zhǔn)的核電機(jī)組達(dá)4393萬(wàn)千瓦 超過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的2020年核電4000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模 國(guó)家核電技術(shù)公司最新數(shù)據(jù)表明 中國(guó)目前在建核電機(jī)組28臺(tái) 總裝機(jī)容量3087萬(wàn)千瓦 占世界在建核電機(jī)組臺(tái)數(shù)的42 是全球核電在建規(guī)模最大的國(guó)家 目前 全國(guó)已完成核電廠址初步可行性研究 準(zhǔn)備新上的核電項(xiàng)目總規(guī)模高達(dá)2 26億千瓦 這些新建的以及計(jì)劃建設(shè)的核電站中采用的是三代非能動(dòng)的AP1000技術(shù) 核安全是核電發(fā)展的生命線 推進(jìn)核電建設(shè) 必須堅(jiān)持安全第一的原則 一是研發(fā)更為安全高效的核電技術(shù) 做好三代核電技術(shù)的引進(jìn) 消化 吸收和再創(chuàng)新 加快研發(fā)固有安全性高的新堆型四代 清華大學(xué)的高溫氣冷堆技術(shù) 是八十年代末期德國(guó)提供的堆型設(shè)計(jì) 它的基準(zhǔn)堆是德國(guó)的1 5萬(wàn)千萬(wàn)的高溫氣冷球床堆AVR 清華與華能雄心勃勃搞40萬(wàn)千瓦的山東石島灣核電廠高溫氣冷堆商業(yè)示范工程 高溫氣冷堆具有固有安全性 多道安全屏障以及不停堆換料等安全特性 這種代表了第四代核能系統(tǒng)的核電站 由于不會(huì)產(chǎn)生熔堆 采用的是高溫保護(hù)等 因此不會(huì)上演核危機(jī) 以及能適應(yīng)不同規(guī)模電網(wǎng)的系列化核電堆型 盡快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電品牌 模塊式高溫氣冷堆 HTR PM 具有固有安全性和非能動(dòng)安全性 具體采用全陶瓷型包覆顆粒燃料元件 具有優(yōu)異的高溫性能 1620 在任何事故下將放射性裂變產(chǎn)物幾近全部阻留在燃料顆粒內(nèi) 堆芯為石墨燃料元件和石墨反射層 熱容量大 功率密度低 延緩事故時(shí)堆芯燃料溫度的上升 核電真正發(fā)展到第四代技術(shù) 優(yōu)勢(shì)就非常明顯 諸如堆芯不會(huì)熔化 輻射很小等 這是世界核電發(fā)展的一個(gè)方向 核電站本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設(shè)備 設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)存的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能 具體包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容 失誤 安全功能指操作者即使操作失誤 也不會(huì)發(fā)生事故或傷害 或者說(shuō)設(shè)備 設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能 設(shè)計(jì)了專設(shè)安全設(shè)施 即四套系統(tǒng) 安注 噴淋 輔助給水 安全殼隔離等 在AP1000先進(jìn)型核電廠設(shè)計(jì)中 采用了非能動(dòng)堆芯冷卻系統(tǒng) 非能動(dòng)安全殼冷卻系統(tǒng)等相關(guān)措施 實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)要求 故障 安全功能指設(shè)備 設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí) 能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài) 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中 預(yù)防為主 的根本體現(xiàn) 也是安全生產(chǎn)的最高境界 三同時(shí) 注意兩點(diǎn) 本質(zhì)安全的相對(duì)的 生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程 許多情況事先難以預(yù)料 人 機(jī) 環(huán)境系統(tǒng)日常隨機(jī)的一般性事故損失并未徹底消除 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 卓越核安全文化的八大原則 核安全人人有責(zé)領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率建立組織內(nèi)部的高度信任 員工可以提出核安全方面的問(wèn)題 不必害怕懲罰 相信所提的問(wèn)題會(huì)得到回應(yīng) 期望和鼓勵(lì)員工提出新思路來(lái)幫助解決問(wèn)題 決策體現(xiàn)安全第一 認(rèn)識(shí)核技術(shù)的特殊性 實(shí)施可能引起堆芯反應(yīng)性變化的活動(dòng)時(shí)應(yīng)格外謹(jǐn)慎 對(duì)專設(shè)安全設(shè)施功能的維持給予特別關(guān)注嚴(yán)守設(shè)計(jì)和運(yùn)行的安全裕度 只有慎重考慮后方可改變 特別關(guān)注維持裂變產(chǎn)物屏障的完整性和縱深防御的功能 精心維護(hù)設(shè)備 使其性能在設(shè)計(jì)要求范圍內(nèi) 核電廠的日?；顒?dòng)和變更要考慮概率風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論 核電廠活動(dòng)受全面的高質(zhì)量的過(guò)程和程序控制 員工熟練掌握適合于工作崗位的反應(yīng)堆及核電廠的基礎(chǔ)知識(shí) 為可靠決策和良好行為打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 培育質(zhì)疑的態(tài)度 應(yīng)認(rèn)識(shí)到犯錯(cuò)誤和出現(xiàn)最壞情況的可能性 因此應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)這些可能性 倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織 組織要避免自滿 培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的氛圍 著重培育 事件可能在這里發(fā)生 的意識(shí) 評(píng)估和監(jiān)督活動(dòng)常態(tài)化 自我評(píng)估和獨(dú)立的監(jiān)督相結(jié)合是一種綜合協(xié)調(diào)的方法 這種協(xié)調(diào)需定期審查和調(diào)整 中核集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)了十一項(xiàng)工具 自我檢查 一個(gè)常用的方法就是 STAR 明星自檢 它將操作行為分為四個(gè)步驟 STOP 停止 THINK 思考 ACT 行動(dòng) REVIEW 審查 STAR方法 可以由另外一個(gè)站在一定距離之外的觀察人員明顯的識(shí)別出來(lái) 監(jiān)護(hù) 監(jiān)護(hù)是指兩名操作人員同時(shí)檢查將要進(jìn)行的操作 以確保操作的正確性 監(jiān)護(hù)者應(yīng)當(dāng)有等同或高于操作者的授權(quán) 獨(dú)立驗(yàn)證 獨(dú)立驗(yàn)證是指驗(yàn)證人員獨(dú)立于操作人員核實(shí)系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)正確性 三段式交流 三段式交流是指信息發(fā)送人發(fā)出信息 接收人確認(rèn)信息 發(fā)送人確認(rèn)接收人接收到的信息的正確性 信息發(fā)送人確保交流的雙方對(duì)交流的信息有一致的理解 如果需要通過(guò)交流來(lái)做決定 下達(dá)指令 采取與核電廠設(shè)備相關(guān)的行動(dòng) 異常狀態(tài)的應(yīng)急行動(dòng)等 遵守程序 程序是防止人因失誤的最基本的一道屏障 任何人在工作過(guò)程中都應(yīng)毫無(wú)例外地嚴(yán)格遵守程序 工前會(huì)議 工前會(huì)的四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是 任務(wù)的關(guān)鍵步驟是什么 任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的最壞的情況是什么 任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生哪些容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的情況 現(xiàn)有屏障有哪些可以防止事件的發(fā)生 質(zhì)疑的態(tài)度 質(zhì)疑的態(tài)度是指鼓勵(lì)員工在執(zhí)行任務(wù)前做好預(yù)想 保證所作的計(jì)劃 判斷 決定符合實(shí)際情況 保守決策 保守決策的含義主要包括任何時(shí)候都需要將核安全置于第一位 最大限度地保持縱深防御體系的有效性 使用運(yùn)行經(jīng)驗(yàn) 學(xué)習(xí)以往的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn) 防止犯同樣的錯(cuò)誤 及時(shí)經(jīng)驗(yàn)反饋提供了執(zhí)行某一類工作所應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng) 以及過(guò)去所發(fā)生的事件案例 工作交接 工作人員變化 班 值交接時(shí) 為了保持工作的一致和延續(xù)性進(jìn)行交接 觀察指導(dǎo) 對(duì)電廠人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的活動(dòng)或有時(shí)是在辦公室的活動(dòng)進(jìn)行觀察 核行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)安全的保障措施質(zhì)疑的工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ㄇ逦臏贤ū磉_(dá)認(rèn)真的工前準(zhǔn)備 信息交流 嚴(yán)格地遵守程序細(xì)致的自我檢查 信息交流內(nèi)容 應(yīng)充分執(zhí)行 三向交流 即傳遞信息 確認(rèn)信息 反饋信息 保證信息傳遞的正確性與完整性 交流的原則包括 工作準(zhǔn)備人員必須向工作執(zhí)行人員提供作業(yè)危害 風(fēng)險(xiǎn)的信息 隔離經(jīng)理必須向工作執(zhí)行人員提供作業(yè)危害 風(fēng)險(xiǎn)的信息 班組長(zhǎng) 工作負(fù)責(zé)人必須在開(kāi)工前向班組成員交待作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和必須采取的安全措施 試驗(yàn)負(fù)責(zé)人必須在試驗(yàn)開(kāi)始前通知主控操縱員 安全專業(yè)人員的工作要點(diǎn) 1 分析 對(duì)事故與損失產(chǎn)生的條件進(jìn)行判斷和估計(jì) 并對(duì)事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià) 即進(jìn)行危險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià) 這是事故預(yù)防的基礎(chǔ) 2 決策 確定事故預(yù)防和損失控制的方法 程序和規(guī)劃 在分析的基礎(chǔ)上制訂出合理可行的事故預(yù)防 應(yīng)急措施及保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目傮w方案 并向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)提出建議 3 信息管理 收集 管理并交流與事故和損失控制有關(guān)的資料 情報(bào)信息 并及時(shí)反饋給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo) 保證信息的及時(shí)交流和更新 為分析與決策提供依據(jù) 4 測(cè)定 對(duì)事故和損失控制系統(tǒng)的放能進(jìn)行測(cè)定和評(píng)價(jià) 并為取得最伎效果做出必要的改進(jìn) 2020 2 10 83 措施 相關(guān)要求 作業(yè)前 進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析 安全交底 落實(shí)防范措施 實(shí)行安全確定和特殊作業(yè)許可證制度 個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)滿足以下基本要求 a 安全帽 b 工作服 c 安全鞋 仔細(xì)檢查工器具 禁止將有缺陷的工器具帶入現(xiàn)場(chǎng)使用 必要時(shí) 設(shè)置作業(yè)區(qū)域 拉設(shè)警示帶或者圍欄 2020 2 10 84 相關(guān)要求 作業(yè)中 嚴(yán)格遵守安全管理制度和安全操作規(guī)程 杜絕三違 做到三不傷害 不傷害自己 不傷害他人 不被他人傷害 發(fā)現(xiàn)違章或隱患及時(shí)糾正 制止 如問(wèn)題嚴(yán)重立即上報(bào) 如出現(xiàn)人身傷害 立即撥打電話報(bào)告 2020 2 10 85 相關(guān)要求 作業(yè)后 工完 料盡 場(chǎng)地清 保持現(xiàn)場(chǎng)整理整潔 設(shè)置的警示帶 圍欄等要及時(shí)清理 打開(kāi)的孔洞要立刻恢復(fù) 武漢電梯墜落事故 武漢 東湖景園 工地 9月13日13時(shí)許 剛剛吃完午飯的19名作業(yè)工人搭上了此趟 死亡電梯 升降機(jī)在運(yùn)行逾一分鐘后突然失控 直沖到100米高程后 在頂層失去約束呈自由落體狀直墜地面 目擊者稱 當(dāng)升降機(jī)下墜至十幾層時(shí) 先后有5人從吊籠中被甩出 亦有目擊者稱吊籠墜落過(guò)程中出現(xiàn)多次翻轉(zhuǎn) 有6人被甩出 2008年10月30日 福建省寧德市霞浦縣新城區(qū)迪鑫陽(yáng)光城施工現(xiàn)場(chǎng) 施工升降機(jī)吊籠墜落 造成吊籠內(nèi)12名工人全部死亡 2008年12月27日 湖南省長(zhǎng)沙市 上海城 住宅小區(qū)工地 施工升降機(jī)吊籠墜落 造成18人死亡 1人受傷 2010年8月16日 吉林省通化梅河口市醫(yī)院住院部綜合樓建筑工地 施工升降機(jī)吊籠墜落 造成11人死亡 工人經(jīng)常違規(guī)自開(kāi)升降機(jī)升降機(jī)先后有圍欄門 防護(hù)門和吊籠門 全部為鐵絲網(wǎng)結(jié)構(gòu) 操作臺(tái)還設(shè)置了電鎖 以及報(bào)警裝置 如果嚴(yán)格管理 操作人員不在場(chǎng)的情況下 工人要進(jìn)入并啟動(dòng)升降機(jī)幾乎不可能 但事故原因均牽涉到現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂 設(shè)備安裝 維修和保養(yǎng)不到位 施工單位 監(jiān)理和政府部門監(jiān)管缺位等問(wèn)題 目前 武漢 9 13 重大建筑施工事故的調(diào)查仍在進(jìn)行 事故原因尚未公布 該工地一些工人表示 事故原因可能為施工設(shè)備使用和管理不善 多重安全裝置均告失效 事發(fā)施工升降機(jī)使用普遍 技術(shù)比較成熟 配有多種安全裝置 如防墜安全器 短路保護(hù) 限位保護(hù) 斷繩保護(hù) 冒頂保護(hù) 超載保護(hù)和機(jī)械 電氣安全保護(hù)裝置等 確保施工升降機(jī)安全運(yùn)行 如果因?yàn)樯禉C(jī)設(shè)備故障而造成墜落 則意味著多重安全裝置均告失效 2020 2 10 89 核電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要特點(diǎn)核電工程投資額 工程規(guī)模和實(shí)物工程量巨大 建設(shè)周期特別長(zhǎng) 建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜 特別是地下結(jié)構(gòu) 水工隧道 核島主廠房 大型設(shè)備安裝等 施工難度相當(dāng)大 投入工程建設(shè)的施工單位多 施工隊(duì)伍龐大 并且作業(yè)工種多 特種作業(yè)人員也較多 投入的各類大型施工機(jī)械密集 包括建筑機(jī)械與安裝機(jī)械 吊裝作業(yè)活動(dòng)頻繁 安全風(fēng)險(xiǎn)巨大 2020 2 10 90 施工過(guò)程中大型起重作業(yè) 垂直作業(yè) 平面作業(yè)等各類交叉作業(yè)多 高處作業(yè)多 事故易發(fā) 安全風(fēng)險(xiǎn)大 動(dòng)火作業(yè)普遍 消防與防火壓力巨大 特別是安裝階段電纜多 電儀盤柜多 精密設(shè)備多 涉油系統(tǒng)多 各類可燃物多 一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重 由于施工周期長(zhǎng) 大型機(jī)械多 作業(yè)人數(shù)多 露天作業(yè)多面臨自然災(zāi)害侵襲的機(jī)會(huì)多 后果特別嚴(yán)重 因而防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備要求高 目前在建核電大多分布在沿海地區(qū) 受臺(tái)風(fēng) 暴雨侵襲機(jī)會(huì)特別多 對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急工作要求高 2020 2 10 91 建設(shè)工程安全管理可以歸納為以下三個(gè)問(wèn)題 在管理中根據(jù)其特點(diǎn)尋求解決的途徑 人的不安全行為 從人的心理學(xué)和行為學(xué)方面研究解決 可通過(guò)培訓(xùn)和提高人的安全意識(shí)和行為能力 以保證人的可靠性 物的不安全狀態(tài) 從研究安全技術(shù) 采取安全措施來(lái)解決 可通過(guò)各種有效的技術(shù)系統(tǒng)保證安全設(shè)施的可靠性 組織管理不力 用系統(tǒng)的理論和方法 研究工業(yè)生產(chǎn)組織如何建立職業(yè)健康安全系統(tǒng)化 標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系 實(shí)行全員 全過(guò)程 全方位 以預(yù)防為主的整體管理 2020 2 10 92 核電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式我國(guó)大陸第一座原型堆核電站 秦山核電站 于1985年3月正式開(kāi)工建設(shè) 1991年12月首次并網(wǎng)發(fā)電 從此結(jié)束了我國(guó)大陸無(wú)核電的歷史 在隨后的20多年里 我們大陸又相繼建設(shè)了大亞灣核電站 嶺澳核電站 秦山二期核電站 秦山三期核電站和田灣核電站 2020 2 10 93 我國(guó)大陸核電站的建設(shè)有以下一些特點(diǎn) 建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小 機(jī)組數(shù)量有限 建設(shè)不連續(xù) 以國(guó)外進(jìn)口機(jī)組為主 自主設(shè)計(jì)建造為輔 反應(yīng)堆堆型不統(tǒng)一 有壓水堆核電站 也有重水堆核電站 我國(guó)已建核電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式雖然各不相同 但大多實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制 一個(gè)業(yè)主一套班子 電站建成進(jìn)入運(yùn)營(yíng) 管理階段后 工程管理的工作量大大減少 如果沒(méi)有新的項(xiàng)目開(kāi)工 需要重新安置工程管理人員 既增加了核電公司的運(yùn)營(yíng)成本 又導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理人才的浪費(fèi) 新的工程一旦立項(xiàng) 業(yè)主需要重新配置人力資源 搭建新的項(xiàng)目管理班子 由于人員能力和經(jīng)驗(yàn)參差不齊 項(xiàng)目管理體系和制度的建設(shè)占用了相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力 這樣的管理模式既不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享 也不利于工程管理水平的整體提升 2020 2 10 95 EPCT總承包模式基于我國(guó)核電發(fā)展的現(xiàn)狀 采用交鑰匙工程總承包 EPC TurnKey 的核電建設(shè)管理模式 由業(yè)主主導(dǎo) 以具有核電設(shè)計(jì)能力的工程公司 AE公司 為主體 以合同為紐帶 分工合作 整合各方專業(yè)化核電建設(shè)隊(duì)伍 是我國(guó)進(jìn)行核電建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇 就我國(guó)核電站建設(shè)行業(yè)而言 目前國(guó)內(nèi)已有四大集團(tuán)公司注冊(cè)成立了具有工程總承包資質(zhì)的核電工程公司 AE公司 即 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司 中國(guó)電力投資有限公司和中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)有限公司等 2020 2 10 96 2007年12月隨著中核集團(tuán)中國(guó)核電工程有限公司的成立 在中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)控股的方家山 秦山一期擴(kuò)建 核電工程和福清核電工程 均由中國(guó)核電工程有限公司進(jìn)行工程總承包 采用EPCT總承包模式 從前期準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)采購(gòu) 土建 安裝 調(diào)試 移交運(yùn)行 建成投產(chǎn)并通過(guò)竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的工程總承包工作 并對(duì)以業(yè)主為主開(kāi)展的試運(yùn)行 商業(yè)運(yùn)行及竣工驗(yàn)收工作提供技術(shù)支持和服務(wù)等工作 2020 2 10 97 EPCT總承包模式安全管理基于EPCT總承包模式核電工程建設(shè)模式和核電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要特點(diǎn) 對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn) 傳統(tǒng)的核電建設(shè)項(xiàng)目安全管理模式也受到挑戰(zhàn) 以往的事后型 經(jīng)驗(yàn)型安全管理顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)代核電工程建設(shè)項(xiàng)目管理需要 如何建立一個(gè)全面的 動(dòng)態(tài)的安全管理體系 科學(xué)系統(tǒng)的分析危險(xiǎn)源 解除控制安全隱患 對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)眾多分包參建單位進(jìn)行一個(gè)橫向的綜合評(píng)價(jià) 建立有效的安全評(píng)價(jià)體系是擺在我們總承包項(xiàng)目安全管理人員面前重要課題 2020 2 10 98 在EPCT總承包模式下 安全管理體系由17個(gè)要素組成 1 安全管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2 安全生產(chǎn)責(zé)任制3 培訓(xùn)與授權(quán)4 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制5 環(huán)境因素識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制6 職業(yè)健康安全管理7 環(huán)境保護(hù)管理8 工業(yè)安全控制 2020 2 10 99 9 安全專項(xiàng)費(fèi)用投入保證10 信息交流與協(xié)商11 文件記錄控制12 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)13 監(jiān)督檢查與隱患治理14 事故事件管理15 考核與獎(jiǎng)懲16 評(píng)價(jià)17 評(píng)審 2020 2 10 100 AE ArchitectEngineer 工程總承包 公司最早的概念出現(xiàn)在美國(guó)80年代初期 著名的AE公司包括Bechtel S L B V等等 早期的AE公司主要為建筑承包商 后來(lái)其所代的管理模式逐步發(fā)展涵蓋了各個(gè)行業(yè) 它和歐洲早先提出的總包商有一定的區(qū)別 以提供專業(yè)的工程管理為主要目的 雖然核電工程建設(shè)項(xiàng)目有其特殊性 但在建造過(guò)程中的安全管理 除需要單獨(dú)融合核安全文化于項(xiàng)目管理的文化外 其余大部分安全管理內(nèi)容與常規(guī)建設(shè)工程項(xiàng)目類似 2020 2 10 101 美國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理美國(guó)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全的管理 主要采取法律手段和經(jīng)濟(jì)手段 早在1970年美國(guó)就建立了職業(yè)安全與健康管理局 OSHA OSHA負(fù)責(zé)管理記錄有關(guān)安全與健康問(wèn)題和事件 并建立安全量化評(píng)估指標(biāo) 供政府有關(guān)部門 業(yè)主 保險(xiǎn)公司 科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全業(yè)績(jī)和進(jìn)行安全科學(xué)研究使用 2020 2 10 102 并于1996年在職業(yè)安全與健康管理局下設(shè)立了建筑理事會(huì) DirectorateofConstruction 鑒于建筑安全的重要性 美國(guó)還有一個(gè)建筑安全與健康建議委員會(huì) AdvisoryCommitteeonConstructionSafetyandHealth ACCSH 該委員會(huì)獨(dú)立于OSHA 主要工作內(nèi)容是提供建筑標(biāo)準(zhǔn)和政策咨詢和建議 2020 2 10 103 美國(guó)重視安全幾個(gè)方面首先體現(xiàn)在安全監(jiān)督人員有較高的素質(zhì)和待遇 有很大的權(quán)力及很高的社會(huì)地位 在美國(guó) 建筑師 工程師等執(zhí)業(yè)資格均由各州頒發(fā) 而且僅限本地區(qū)有效 唯有安全人員執(zhí)業(yè)資格由聯(lián)邦政府頒發(fā)并在全國(guó)各州有效 重視安全教育和培訓(xùn) 各工科院校均設(shè)安全課程 學(xué)生從第三年級(jí)開(kāi)始學(xué)習(xí)60學(xué)時(shí)建筑安全課程 比其他一些課程課時(shí)多一倍 美國(guó)重視安全幾個(gè)方面 美國(guó)對(duì)建筑安全管理動(dòng)用了經(jīng)濟(jì)手段 美國(guó)要求每一個(gè)雇主都必須為其管轄的每一個(gè)工地準(zhǔn)備一份年度報(bào)告 任何篡改安全記錄的行為將處以1萬(wàn)美元的罰款或半年的監(jiān)禁或者兩者兼而有之 美國(guó)建設(shè)工地必須配備安全經(jīng)理 工種檢查員 后勤檢查員 現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)安全檢查員 現(xiàn)場(chǎng)施工普通檢查員 醫(yī)護(hù)人員等 2020 2 10 105 安全檢查方面美國(guó)是聯(lián)邦國(guó)家 各州可以申請(qǐng)執(zhí)行本地區(qū)的安全檢查系統(tǒng) 檢查方式是不定期的 一般是施工單位邀請(qǐng) 安全官員到現(xiàn)場(chǎng)檢查 發(fā)生了重大傷亡事故 安全檢查方面了重大傷亡事故 安全官員從法院領(lǐng)了傳票到工地檢查 安全檢查重點(diǎn)為 安全宣傳是否到位 安全培訓(xùn)記錄 所有員工疾病及工傷記錄 開(kāi)工前制定的安全健康計(jì)劃 開(kāi)工前建立的勞資雙方聯(lián)合安全委員會(huì) 2020 2 10 106 日本在建設(shè)項(xiàng)目安全管理日本建設(shè)業(yè)管理由建設(shè)省 地方建設(shè)局和都 道府縣的建設(shè)部負(fù)責(zé) 建設(shè)行政主管部門在受理建設(shè)工程后 雖在施工階段到工地進(jìn)行安全檢查比較少 但一旦發(fā)生事故時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行相應(yīng)處理 日本建筑工人的人身意外傷害保險(xiǎn)得到了普遍推行 建設(shè)行政主管部門要求企業(yè)必須在工地外側(cè)將 勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系成立票 懸掛接受社會(huì)的監(jiān)督 2020 2 10 107 工地施工安全管理有以下內(nèi)容 每天上班前管理人員要進(jìn)行工作安排和安全交底 員工一對(duì)一相互檢查安全用具和穿戴是否正確 施工開(kāi)展 KY 危險(xiǎn)預(yù)防 活動(dòng) 包括 KYK 危險(xiǎn)預(yù)知 活動(dòng) 作業(yè)班長(zhǎng)將當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容 危險(xiǎn)事項(xiàng) 對(duì)策和措施對(duì)施工操作人員進(jìn)行必要講解 督促操作人員實(shí)施 工地總承包單位班子對(duì)分包隊(duì)伍嚴(yán)格管理 對(duì)分包隊(duì)伍 工作內(nèi)容 工作人數(shù) 工作場(chǎng)所 是否動(dòng)用明火都有嚴(yán)格要求 個(gè)人工種明示 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都要將自己的名字 工作類別打印塑封后 粘貼在安全帽上 便于檢查人員 檢查工作是否與身份相稱 從而提高工地安全控制 安全設(shè)施做到工具化 定型化 標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化 零件可通用 工地必須配備安全健康總管 安全管理員 健康管理員 安全健康促進(jìn)員 2020 2 10 109 國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理我國(guó)到目前為止建立了7個(gè)關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 其中法律法規(guī)包括1989年的 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 1997年的 建筑法 2002年的 安全生產(chǎn)法 2003年的 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2004年的 安全生產(chǎn)許可證條例 2004年的 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 2007年的 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 等等 2020 2 10 110 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門 住建部 對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理 其職責(zé)主要體現(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和監(jiān)督上 縣以上行政主管部門都設(shè)有建設(shè)工程安全監(jiān)督站 其工作職能為 貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針 政策 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理工作 監(jiān)督各方責(zé)任主體安全行為與防護(hù) 為施工企業(yè)組織安全管理培訓(xùn) 推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理 檢查和督促建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理 組織或參與安全事故調(diào)查處理工作 2020 2 10 111