2018年農業(yè)農村工作指導意見.doc

2018年農業(yè)農村工作指導意見各村委會、相關站所：為全面貫徹落實XX年中央和省、市1號文件精神，做好全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作，為率先建成小康鎮(zhèn)奠定堅實基礎，制定如下意見。XX年全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的總體思路是：圍繞發(fā)展現代農業(yè)，以轉變發(fā)展方式為主線，以“率先建成特色種養(yǎng)業(yè)、新型工業(yè)、現代服務業(yè)為一體、城鄉(xiāng)融合、綠色生態(tài)、和諧發(fā)展小康鎮(zhèn)”為目標，大力發(fā)展“非公經濟、現代服務業(yè)、勞務經濟”三大經濟，“大田蔬菜種植區(qū)、設施農業(yè)建設區(qū)、草畜產業(yè)示范區(qū)、旱作農業(yè)發(fā)展區(qū)”四大特色農業(yè)區(qū)域融合互補發(fā)展，實施好“項目建設工程、生態(tài)安全工程、扶貧開發(fā)工程、民生保障工程、城鄉(xiāng)一體化工程、和諧發(fā)展工程”六項重點工程，協調發(fā)展農村各項事業(yè)。主要預期目標是：實現農業(yè)生產總值增長16%；農牧民人均純收入7688元，增長28%；減少貧困人口20%以上。強力推進農業(yè)結構調整，加快設施農業(yè)發(fā)展1、突出發(fā)展以暖棚養(yǎng)殖為主的草畜產業(yè)。年內新建養(yǎng)殖暖棚1502畝，養(yǎng)殖小區(qū)23個。新建綿羊改良人工授精站點3個，綿羊改良3.1萬只，黃（肉）牛改良0.07萬頭，全面做好動物疫病防控。完成優(yōu)質飼草料種植22946畝，建成飼草料500畝示范點5個、1000畝示范點2個。2、穩(wěn)步發(fā)展以日光溫室為主的果蔬產業(yè)。年內新建日光溫室480座1056畝，建設日光溫室示范點5個315座693畝。積極開展日光溫室升級改造，推行老舊棚改造和標準日光溫室設計建造，推廣應用自動卷簾機等設備，提升日光溫室生產條件。新建日光溫室每米補助150元。XX年計劃對全鎮(zhèn)新建的紅提葡萄溫室和已建蔬菜溫室轉產紅提葡萄溫室，每座補助1000元，連續(xù)補助兩年。3、積極發(fā)展以高原夏菜為主的高效節(jié)水農業(yè)。完成大田節(jié)水技術推廣38012畝，完成高原綠色蔬菜種植36580畝，建成連片示范區(qū)4處2800畝，在示范點內種植蔬菜的農戶每畝補助50元（已無償提供種子、地膜等農資的地塊不再享受）。大力發(fā)展荷蘭豆、甜脆豆、中莢豆、西葫蘆、娃娃菜等特色優(yōu)勢產品。4、大力發(fā)展以馬鈴薯全膜壟作為主的旱作農業(yè)。加快推廣馬鈴薯全膜壟作栽培技術，確保完成5507馬鈴薯種植任務，其中旱作農業(yè)3100畝，建成連片示范點3處XX畝。集中力量抓好示范點建設，在示范點內種植馬鈴薯的農戶實行地膜全額補貼，并給予種薯補貼每畝150元。5、加強農業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)加大農田水利建設，開展中底產農田改造和測土配方施肥。完成1000畝梯田建設，協調完成金強河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，完善灌溉渠系配套。配合完成馬營坡至陳家莊段河道治理7公里，完善防洪設施，協調完成日光溫室區(qū)基礎設施建設。大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步夯實農村基礎設施全力實施“下山入川”工程。完成黃草川生態(tài)移民暨易地扶貧搬遷項目建設二期工程，建成住宅30套、日光溫室60座、養(yǎng)殖暖棚30座，搬遷移民30戶。全面啟動岔口驛新村建設，整合易地搬遷、游牧民定居、危舊房改造等項目資金，建設住宅500套，搬遷移民500戶2336人，努力把岔口驛生態(tài)移民新村建成全市生態(tài)移民、“下山入川”示范工程、新型農村社區(qū)示范區(qū)。XX年完成移民263戶1146人，使山區(qū)群眾向金強河沿岸新農村集中，解決山區(qū)群眾吃水難、上學難、就醫(yī)難、行路難的問題。加快農村基礎設施建設。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程建設。配合實施周家窯大橋、南陽山片引水工程、河東公路、至青?；ブ壒方ㄔO，實施好“一事一議”財政獎補項目，改善農村生產生活條件。提高農業(yè)生產組織化程度，不斷增強農村發(fā)展后勁1、努力提高農戶集約經營水平。加快轉變農業(yè)生產經營方式，采取獎勵補助等辦法，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又扶持聯戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場。2、大力扶持發(fā)展多種形式的新型農牧民合作組織。加大力度、加快培育組建專業(yè)合作社、專業(yè)協會等組織，開展合作社帶頭人和管理人員培訓，充分發(fā)揮已經組建的蔬菜協會、合作社作用。3、培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建立完善農產品流通體系。促進農畜產品加工龍頭企業(yè)、銷售企業(yè)發(fā)展，壯大營銷企業(yè)、營銷大戶、中介組織和經紀人隊伍，鼓勵和引導城鎮(zhèn)工商資本到農村發(fā)展設施種養(yǎng)業(yè)，積極創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地。提供優(yōu)質信息服務，降低農民生產經營的風險和盲目性。全力打造好“高原夏菜”、“雪域紅提”等特色品牌。4、積極穩(wěn)妥引導農村土地流轉。完善草原承包經營權確權登記工作。堅持自愿有償原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，推動土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織集中。規(guī)范土地流轉程序，健全完善土地流轉服務體系，努力做好土地承包經營糾紛調解。引導農牧民合理流轉承包土地，確保設施農牧業(yè)、重點項目建設用地?？v深推進“雙聯富民”行動按照省市縣的部署要求，充分利用“雙聯”單位優(yōu)勢，著力協調解決基礎設施、產業(yè)培育和公共文化活動場所上下功夫，加大項目爭取力度，努力建設“雙聯”示范點，最大限度發(fā)揮“雙聯惠農貸款”效益。雙聯干部必須幫扶聯系戶新建一座日光溫室或養(yǎng)殖暖棚，積極協調“雙聯”貸款，引導農牧民群眾大力發(fā)展現代農業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定大局。加大強農惠農富農政策落實力度，統籌發(fā)展農村社會各項事業(yè)堅持推行“一卡統、一冊明”制度，嚴格資金收繳范圍和發(fā)放程序，不折不扣落實好各類惠農政策。優(yōu)先發(fā)展教育，改善辦學條件，提升教育質量，加強教育安全，確保學生健康成長；全面完成新型農村合作醫(yī)療和城市醫(yī)療保險，按政策及時、足額發(fā)放大病救助資金；搞好計生工作，加強城鄉(xiāng)流動人口服務管理，穩(wěn)定低生育水平，確保完成年度人口和計劃生育工作指標；做好防災減災工作，完善自然災害和突發(fā)災害應急預案，大力宣傳防災減災知識，不斷提高農牧民群眾的自救意識和農村公共安全事件應急處置能力。全力做好征兵、雙擁、國防后備力量建設等工作。加強精神文明建設，規(guī)范農家書屋運行，用健康向上的文化武裝群眾思想，引領群眾發(fā)展，傳承、發(fā)揚藏民族和當地傳統文化，利用重大節(jié)日舉行城鄉(xiāng)文化活動，努力滿足人民群眾日益增長的文化需求。增強扶貧開發(fā)活力，提高科技應用水平積極爭取幫扶資金和綜合扶貧項目,以項目建設帶動全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展，力爭年內實現20%的減貧目標。加強勞動力技能培訓，為群眾提供信息發(fā)布、技術培訓、勞務維權等方面的服務，實現富余勞動力有序轉移，力爭年內輸轉勞動力5800人以上，實現勞務收入6380萬元以上。加強與金昌市對口幫扶單位的溝通聯系，爭取更大支持，集中實施好設施農牧業(yè)、基礎設施、生態(tài)移民及科技培訓等對口幫扶項目。整合各種培訓項目，強化實用技術培訓，提高農牧民素質和致富能力。XX年計劃培訓3000人以上。大力加強生態(tài)文明建設，全面推進生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展深入推進“生態(tài)屏障行動”，全面完成人工造林1300畝、育苗240畝、通道化28公里、義務植樹11萬株、水涵水保林1300畝，全力實施退牧還草工程和禁牧工作，規(guī)范運行草原生態(tài)保護獎勵補助政策。繼續(xù)加強農村環(huán)境整治，加大養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染防治力度，減少農業(yè)污染。加強組織領導，著力提高“三農”工作水平1、加強協調配合。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、村“兩委”組織協調、相關站所各負其責的領導機制和工作體制，激發(fā)和調動各方面積極性，按照“網格化”管理，細化目標任務，落實工作責任，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展。2、創(chuàng)新農村社會管理。高度重視農村社會穩(wěn)定，妥善處理農村因土地征用流轉等引發(fā)的矛盾和問題。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，切實加強農村社會治安綜合管理。推進農村基層民主管理，繼續(xù)推廣“四議兩公開”工作法，進一