光明新區(qū)環(huán)評辦事指南.doc

光明新區(qū)環(huán)評辦事指南 光明新區(qū)環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響審批辦事規(guī)程 一、報審范圍 凡在光明新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，必須向環(huán)境保護(hù)部門申請，進(jìn)行環(huán)境影響審批。建設(shè)項目指新建、擴(kuò)建、改建和遷建項目，技術(shù)改造項目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，即在建設(shè)過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項目等。 對環(huán)境有影響的建設(shè)項目主要包括： （1）工業(yè)建設(shè)； （2）水利工程（含河湖整治）、圍海（江）造地工程、海岸工程； （3）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研實驗室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠； （4）危險物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫； （5）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館業(yè)、娛樂場所、旅游區(qū)； （6）土地、流域等各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)、舊城改造的總體建設(shè)及具體項目； （7）港口、碼頭、機(jī)場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等）電訊工程； （8）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理廠（場）、城市環(huán)境整治工程； （9）環(huán)保部門確定的其他對環(huán)境有影響的項目。 二、建設(shè)項目環(huán)境審批程序 根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，我局只受理編制環(huán)境影響報告表及登記表的項目。 1對可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價。 辦理該類項目申請人在辦事窗口遞交申請表和相關(guān)材料后，在承諾的時限內(nèi)憑收文回執(zhí)到辦事窗口領(lǐng)取環(huán)保立項批復(fù)文件和編制環(huán)境影響報告文件的通知，在環(huán)境影響報告表編制完成后交辦事窗口，在承諾的時限內(nèi)領(lǐng)取正式批復(fù)文件。 2登記表項目 申請人在辦事窗口遞交申請表和相關(guān)材料后，在承諾的時限內(nèi)憑收文回執(zhí)到辦事窗口領(lǐng)取正式批復(fù)文件； 三、審批時限 編制報告表項目，法定審批時限為30日，按照“三?！币螅揖殖兄Z審批時限縮短為10個工作日； 編制登記表項目 法定審批時限為15日，按照“三保”要求，我局承諾審批時限縮短為5個工作日內(nèi)。 四、環(huán)保所審批項目 為了簡化辦事程序，提高審批效率，方便企業(yè)群眾辦事，除含絲印（移?。⒂∷?、制版洗版、噴漆類（噴漆、噴涂、噴粉、涂裝，汽修項目除外）、熱處理、表面處理（除油、酸洗、脫脂、堿洗、磷化、超聲波清洗、電泳）、真空電鍍、噴塑、焙燒（煅燒）、研磨、清洗（含石膏制模、玻璃打磨清洗）工藝及有工業(yè)生產(chǎn)廢水的項目外，符合以下條件的項目由各街道環(huán)保所負(fù)責(zé)審批。 （一）按照2008版建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第2號）中規(guī)定所有編制環(huán)境影響登記表的項目（土地開發(fā)類除外）。 （二）部分對環(huán)境影響較小的須編制環(huán)境影響報告表項目，具體如下： 1、經(jīng)營面積1000平方米以下（含）的電子配件組裝項目（不含電池生產(chǎn)）； 2、經(jīng)營面積1000平方米以下（含）的塑料制品制造項目； 3、經(jīng)營面積1000平方米以下（含）的金屬制品加工制造項目； 4、營業(yè)面積5000平方米以下（含）批發(fā)市場； 5、純旅業(yè)；按三星級以下標(biāo)準(zhǔn)（不含三星級）建設(shè)的酒店； 6、營業(yè)面積1000平方米以下（含）的餐飲項目； 7、營業(yè)面積1000平方米以下（含）的汽車、摩托車維修場所及洗車場（含噴漆、烤漆、打磨工藝）； 8、營業(yè)面積500平方米以下（含）煤氣及天然氣供應(yīng)項目； 9、所有零售市場（含百貨商場）； 10、除涉及有毒有害及危險品外的所有倉儲項目。 五、申報所需資料 1、深圳市寶安區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響審批申請表（一式2份），到海關(guān)大樓9樓環(huán)保審批窗口或各環(huán)保所領(lǐng)取，也可在本網(wǎng)站下方下載。 2、工商名稱核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3、有效的場地使用證明（房產(chǎn)證、土地所有權(quán)證、經(jīng)區(qū)房屋租賃辦登記的租賃合同等）； 4、按照國家環(huán)保部建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄中屬于編制環(huán)評影響報告表的項目還須提交環(huán)境影響報告表。 5、擴(kuò)建、改建、遷建、更名項目須提交原批準(zhǔn)批復(fù)復(fù)印件； 6、土地開發(fā)類項目提交選址意見書或規(guī)劃許可證； 7、需要落實環(huán)保“三同時”的項目須提交污染治理設(shè)計方案； 8、委托辦理的需提交法定代表人授權(quán)委托書。 9、各街道出具的生產(chǎn)經(jīng)營性合法建筑物、構(gòu)筑物的建成時間及周邊市政排污是否完善的證明（生態(tài)控制線內(nèi)的項目）； 注：“清無”項目的場地使用證明可按“清無”規(guī)定執(zhí)行。 六、審批原則 符合以下條件的建設(shè)項目方予批準(zhǔn)： 1、符合國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，配套設(shè)置防治污染設(shè)施； 2、建設(shè)項目的選址、布局符合城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，同時考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善； 3、建設(shè)項目符合產(chǎn)業(yè)政策； 4、環(huán)境影響評價表明建設(shè)項目符合環(huán)保要求。 七、飲用水源保護(hù)區(qū)的審批 1飲用水源范圍： 根據(jù)市政府關(guān)于重新劃分深圳市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的通知，我區(qū)內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)包括： （1）觀瀾河流域水源保護(hù)區(qū)：主要包括龍華、大浪、民治、觀瀾街道； （2）鐵崗-石巖水庫水源保護(hù)區(qū)：主要包括石巖、西鄉(xiāng)街道九圍社區(qū)、黃麻布、鐵崗、新安街道辦上合（部分）； （3）茜坑水庫水源保護(hù)區(qū) （4）羅田水庫水源保護(hù)區(qū) （5）長流陂水庫水源保護(hù)區(qū) 2水源保護(hù)區(qū)環(huán)保審批控制要求： 、一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建一切與水工程和保護(hù)水源無關(guān)的項目、設(shè)施。 、二級水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū) （1）禁止新建、改建、擴(kuò)建印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等生產(chǎn)項目和生產(chǎn)含汞、鎘、鉻、鉛、鎳、氰化物、放射性等有毒害物質(zhì)的項目和設(shè)施；嚴(yán)格限制印刷、食品加工、飲料制造、制藥、汽車維修或其他可能排放工業(yè)廢水的項目。 （2）禁止設(shè)立劇毒物品的倉庫或堆棧； （3）禁止新建、改建、擴(kuò)建采石場、磚廠； （4）禁止填埋工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢物； （5）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止隨意堆放工業(yè)廢物，凡有害廢物必須送往城市工業(yè)廢物處理中心處置。 （6）其它行業(yè)項目在水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)受到嚴(yán)格管制，并將根據(jù)具體的條件和總量控制要求做出審批決定。 八、生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)項目環(huán)保審批 為妥善處理歷史遺留問題和保護(hù)環(huán)境，根據(jù)生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)項目環(huán)保審批實施方案（深寶府辦200840號）的規(guī)定，對線內(nèi)選址位于下述情況內(nèi)，且配套建設(shè)完善的生產(chǎn)廢水及生活污水處理設(shè)施（含市政設(shè)施）的建設(shè)項目，按區(qū)環(huán)保局日常環(huán)保審批要求及程序給予審批。 （一）已批用地范圍內(nèi)未辦理相關(guān)審批手續(xù)違法建成的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑。 （二）2004年10月28日之前已建成的生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑。 （三）2004年10月28日后經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物。 各街道辦對線內(nèi)所有辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項目出具所在建筑物建成時間及周邊市政排污是否完善的證明。生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響審批指引允許類限制類淘汰類水源保護(hù)區(qū)（非一級水源保護(hù)區(qū)）無工業(yè)廢水產(chǎn)生的且符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的項目，鼓勵電子類、純手工加工組裝類項目除油、酸洗、磷化、印刷、食品加工、飲料制造、制藥、印花、汽修或其它可能產(chǎn)生工業(yè)廢水（含已配套廢水治理設(shè)施）的項目及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為限制發(fā)展類的項目土地開發(fā)類項目（深圳市基本生態(tài)線管理規(guī)定規(guī)定的四種情形：重大交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園，并已按規(guī)定進(jìn)行公示的除外）；化工類項目（含精細(xì)化工）；及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為淘汰禁止類的項目非水源保護(hù)區(qū)無工業(yè)廢水排放（含有少量廢水產(chǎn)生并統(tǒng)一收運(yùn)處理或廢水經(jīng)處理后完全回用）的并符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的項目，鼓勵電子類、純手工加工組裝類項目除油、酸洗、磷化、精細(xì)化工及其它可能排放工業(yè)廢水的項目及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為限制發(fā)展類的項目土地開發(fā)類項目（深圳市基本生態(tài)線管理規(guī)定規(guī)定的四種情形：重大交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園，并已按規(guī)定進(jìn)行公示