煤礦安全專項整治活動實施方案.doc

煤礦安全專項整治活動實施方案為了認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列政策部署。按照關(guān)于切實開展衡陽市煤礦安全專項整治活動的通知衡煤安201448號文件精神，全面深入安全專項整治、安全隱患排查治理，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，切實加強各級部門安全生產(chǎn)責(zé)任，強化“一通三防”和瓦斯治理工作，認真執(zhí)行煤礦防治水管理規(guī)定，有效消除事故隱患，防止各類事故發(fā)生，特制定如下煤礦安全專項整治實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，根據(jù)衡陽市開展煤礦安全專項整治工作的要求，嚴(yán)格排查、治理各種安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各種“三違”行為，嚴(yán)防各種生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保職工生命財產(chǎn)安全，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、活動目標(biāo)通過安全專項整治活動，切實解決安全、生產(chǎn)、管理方面存在的突出問題，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制，確保安全生產(chǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：公司成立安全專項整治小組，下設(shè)1個辦公室，4個專業(yè)組；各礦井成立安全專項整治小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李東標(biāo)（總經(jīng)理）常務(wù)副組長：謝良運（總經(jīng)理助理）副組長：鄧作標(biāo)（副總經(jīng)理）、李榮（總工程師）成員：徐滿成、梁日成、周東成、滕德賢、劉明慧辦公室主任：徐滿成專業(yè)組通風(fēng)、瓦斯整治組長：周東成防治水整治組長:梁日成機電運輸整治組長：滕德賢督查組長：鄧作標(biāo)礦井安全專項整治小組一工區(qū)（李友澤煤礦）：組長：謝良運（兼任）副組長：謝鐵新成員：李英飛、唐美安、張功義二工區(qū)（復(fù)興煤礦）組長：劉明慧副組長：譚功存成員：梁賤根、陳運林、胡小松（二）工作職責(zé)：1、安全專項整治小組組織有關(guān)人員對照本方案的重點內(nèi)容對各礦、部門進行安全隱患排查、整治。2、針對排查出的安全隱患，嚴(yán)格按照“五落實”的要求，制定整改措施，落實整改時間、整改責(zé)任人、整改資金、跟蹤督辦限期整改。3、安全專項整治辦公室負責(zé)公司各礦、部門安全隱患排查治理日常工作，落實各礦、部門、隊組安全專項整治工作進展情況以及隱患整改進度情況，負責(zé)各專業(yè)組隱患排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。4、各礦井安全專項整治小組負責(zé)礦井隱患整改的組織、實施。四、安全專項整治方式1、安全專項整治與安全隱患排查治理相結(jié)合，采取礦、部門各施工隊班組每班自查自糾，各專業(yè)組每周專項排查，公司安監(jiān)部每旬查，公司領(lǐng)導(dǎo)組不定期的督查和配合上級單位抽查的方式進行。2、公司安全專項整治辦公室對專項整治落實情況進行跟蹤復(fù)查、落實整治進度。對不能及時治理的要督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。3、監(jiān)督組對各部門、各專業(yè)的專項整治情況進行全過程的監(jiān)督，確保整治到位。五、安全專項整治內(nèi)容通風(fēng)瓦斯專項整治；防治水專項整治；機電運輸專項整治。六、專項整治方案通風(fēng)、瓦斯專項整治實施方案（一）建立通風(fēng)瓦斯管理機構(gòu)，完善通風(fēng)瓦斯管理制度。一、二工區(qū)成立以礦長為組長、總工程師為副組長、副礦長為成員專項整治機構(gòu)，實施對礦井通風(fēng)瓦斯全方位監(jiān)管，實時排查安全隱患，組織員工按照“五落實”整改。礦井設(shè)置通風(fēng)隊，一工區(qū)通風(fēng)隊長：劉春科；二工區(qū)通風(fēng)隊長：胡廷根；礦井通風(fēng)隊加強通風(fēng)瓦斯管理，杜絕通風(fēng)瓦斯事故發(fā)生。（二）礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，通風(fēng)設(shè)施完善可靠，采區(qū)實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。6月上旬，各礦井對通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備進行全面隱患排查,中旬集中整治；對通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備進行全面維護，對不能滿足通風(fēng)條件的設(shè)備、設(shè)施更換；調(diào)整通風(fēng)路線，合理分配風(fēng)量；一工區(qū)盡快完成-170水平運輸、通風(fēng)聯(lián)絡(luò)的掘進，使之形成合理的通風(fēng)系統(tǒng)；二工區(qū)完善22采區(qū)通風(fēng)巷道，專用回風(fēng)巷，實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)。（三）礦井總風(fēng)量和各作業(yè)地點實際風(fēng)量達到規(guī)定要求，杜絕工作面無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。各礦井按煤礦安全規(guī)程要求實時測定風(fēng)量，對風(fēng)量不能滿足需要時，查明原因，立即整治。局扇送風(fēng)的工作面全面配置11kw局扇、400mm-500mm的阻燃風(fēng)筒供風(fēng)，保證工作面有足夠的風(fēng)量。（四）井下出現(xiàn)瓦斯超限時，必須立即撤出人員，采取有效措施處理，并有詳細的處理情況記錄。各礦井要加強瓦斯管理，局扇送風(fēng)的所有作業(yè)面，風(fēng)筒懸掛整潔，風(fēng)筒無漏風(fēng)，距工作面距離不得超過3m；臨時停工的作業(yè)面不得停風(fēng)，暫時停工的作業(yè)面打好柵欄，懸掛警示牌，停工的作業(yè)面及時打好密閉；若有瓦斯超限作業(yè)地點，立即撤人，采取措施進行處理，排放瓦斯制定相應(yīng)措施，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”排放瓦斯。（五）井下局部通風(fēng)機安裝合理，消除不合理的串聯(lián)通風(fēng)和局扇循環(huán)風(fēng)，掘進工作面按照規(guī)定實現(xiàn)“三專二閉鎖”。礦井各掘進工作面局扇安裝位置必須在新鮮風(fēng)流中且距回風(fēng)10m外的安全地點，所有局扇實施“三專二閉鎖”、和“雙風(fēng)機、雙電源”，并實現(xiàn)運行風(fēng)機和備用風(fēng)機自動切換功能，同時安裝開停傳感器；二工區(qū)-345m水平巖掘工作面一次串聯(lián)2261回采工作面通風(fēng)，必須在回風(fēng)流中設(shè)置瓦斯傳感器實時監(jiān)測，同時對該工作面探煤上山及時維護，保證回風(fēng)，并制定相應(yīng)的串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施。（六）高瓦斯、突出礦井按要求建立健全瓦斯抽放系統(tǒng)，其中煤與瓦斯突出礦必須建立地面抽放系統(tǒng)，并嚴(yán)格實施抽放，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行“不掘突出頭，不采突出面”的原則。一、二工區(qū)屬高瓦斯礦井無突出危險性，2011年瓦斯鑒定結(jié)果，絕對瓦斯涌出量2.51m3/t，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，礦井采用本煤層鉆孔釋放瓦斯，采用鉆屑指標(biāo)法進行效果檢驗，做到有效防止瓦斯。（七）按要求配備足夠的瓦斯檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢現(xiàn)象。各礦井配置專職瓦檢員，人員配置根據(jù)礦井生產(chǎn)水平、工作面的數(shù)量而定，一工區(qū)每班配備1人，二工區(qū)每班配備2人，持證上崗；瓦斯檢查每班不得少于3次；嚴(yán)格瓦斯檢查制度，礦井所有機電硐室、作業(yè)地點、回風(fēng)流、柵欄、密閉等地點按規(guī)定檢查，嚴(yán)禁空班漏檢，所檢數(shù)據(jù)真實可靠；按要求填寫瓦斯報表、檢查牌板、記錄本，實施“三對口”管理。（八）建立合格的安全監(jiān)控系統(tǒng)，探頭數(shù)量、種類、及其安裝使用和調(diào)校符合規(guī)定，監(jiān)控系統(tǒng)實行24小時值班制度。6月上旬各礦井分期分批對各類傳感器送有資質(zhì)部門進行檢測、調(diào)校，對不能正確反映檢測數(shù)據(jù)的傳感器進行更新；所有作業(yè)地點、工作面回風(fēng)中、主要機電硐室按規(guī)定安裝傳感器，各類傳感器安裝位置、數(shù)量達到規(guī)定要求，特別是作業(yè)面的傳感器必須懸掛在距工作面5m、距巷道頂板、幫壁0.3m安全地點，隨著作業(yè)的延伸、環(huán)境而移動，作業(yè)面同時懸掛移動式電子報警儀，保證監(jiān)控有效；各礦井監(jiān)控室實施24小時值班制，所有值班人員持證上崗。（九）嚴(yán)格執(zhí)行工作面“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，杜絕非法購買、使用火工產(chǎn)品的現(xiàn)象，井下火工產(chǎn)品存放、運輸符合規(guī)定。礦井所有作業(yè)面爆破必須嚴(yán)格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查，并嚴(yán)格執(zhí)行放炮員、瓦檢員、班組長三人連鎖放炮制度；放炮用的炸藥必須是3#煤礦許用炸藥，雷管是煤礦許用毫秒延期電雷管；雷管、炸藥分箱裝放，不得混裝、隨意丟放；放炮鑰匙放炮員隨身攜帶，放炮地點必須是在新鮮風(fēng)流的安全地點。（十）崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。（十一）安全培訓(xùn)。公司規(guī)定每周一為安全學(xué)習(xí)日，各礦井認真組織員工分班次學(xué)習(xí)煤礦安全知識、規(guī)章制度，提高員工安全意識，為礦井安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。防治水專項整治實施方案（一）建立健全礦井防治水機構(gòu)和隊伍，完善防治水制度，探水隊伍分工細致，責(zé)任明確。各礦井成立以礦長為組長、總工程師為副組長、副礦長為成員的防治水機構(gòu)，組建13人的探放水隊伍，一工區(qū)探放水隊長：梁中艾，技術(shù)員：謝鐵新，二工區(qū)探放水隊長：謝和安，技術(shù)員：譚功存；礦長是防治水第一責(zé)任人，礦總工、技術(shù)員負防治水技術(shù)責(zé)任，探放水隊長負責(zé)施工責(zé)任；探放水必須編制設(shè)計、安全技術(shù)措施，施工中嚴(yán)格遵守。（二）配備合格的專業(yè)探水設(shè)備，杜絕采用非專業(yè)探水設(shè)備進行探放水。目前各礦井探放水設(shè)備陳舊、落后，公司決定作6月中旬購買2臺新型探放水設(shè)備，充實探放水裝備。（三）積極開展水文地質(zhì)調(diào)查，建立礦井水文觀測成果臺賬，要有詳細的水文基礎(chǔ)資料可查。6月上旬礦井進行一次全面水文地質(zhì)調(diào)查，目前時正雨季，實時觀測礦井涌水量并記錄好；隨著工作面的推進，對生產(chǎn)區(qū)域水文地質(zhì)條件進行調(diào)查，防止誤入積水區(qū)域。（四）編制礦井綜合水文地質(zhì)圖，并在井上下對照圖和采掘工程平面圖上標(biāo)注“三線”（積水線、探水線、警戒線）。礦井2012年4月在耒陽市三都鎮(zhèn)政府的幫助下進行物探，礦井在生產(chǎn)過程采用鉆探，在水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖上標(biāo)“三線”，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)區(qū)域的水文地質(zhì)情況實時更新。（五）嚴(yán)格做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”，工作面嚴(yán)格實施探放水允掘（采）通知單制度，杜絕頂水作業(yè)現(xiàn)象。目前一工區(qū)生產(chǎn)區(qū)域在-170m水平、二工區(qū)生產(chǎn)區(qū)域-345m水平，區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查表明存在裂隙富水區(qū)，上部采空區(qū)積水，因此，在生產(chǎn)過程中必須“先探后掘、先治后采”，嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施，嚴(yán)禁盲目生產(chǎn)。（六）在雨季期間，井下水患區(qū)域不得安排人員進行作業(yè)，水患礦井，在暴雨時必須全井撤人。目前雨季盛期，各礦井生產(chǎn)技術(shù)部門必須隨時掌握井下涌水動態(tài)，實時觀測礦井涌水量，一旦發(fā)現(xiàn)水量突然增大，立即查明原因，采取措施進行處理，并向公司辦公室匯報，查不出原因時，全井立即撤人。（七）完善礦井排水系統(tǒng)，加強排水系統(tǒng)的日常檢查和維護，在雨季來臨之前，要對礦井全部工作水泵和備用水泵進行聯(lián)合全負荷排水試驗，并有試驗記錄可查，防止排水設(shè)備“帶病”運行。雨季來臨前各礦井已進行了水泵檢修和聯(lián)合試驗，但必須及時對排水設(shè)備進行維護、保養(yǎng)，防止設(shè)備發(fā)生機制故障；所有水泵司機必須堅守崗位，設(shè)備運轉(zhuǎn)期間觀察水泵、水情是否有異常，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報及時處理。（八）完善地面防治水設(shè)施。6月上旬對公司所有礦井井口防洪設(shè)施、工業(yè)廣場泄洪水溝進行一次全面清理、維護，嚴(yán)防地表水流入井下。一、二工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)部安排工程技術(shù)人員對礦區(qū)采動范圍的地表實地踏勘，發(fā)現(xiàn)陷落區(qū)，二工區(qū)立即組織人員進行充填，開挖排洪水溝，防止地表水流入陷落區(qū)。機電運輸專項整治實施方案（一）礦井成立以機電副礦長為組長專項整治小組，生產(chǎn)、安全部門密切配合，杜絕機電運輸事故發(fā)生。（二）完善礦井雙回路供電，當(dāng)一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路能擔(dān)負礦井全部負荷，且二回路電源均帶電運行。目前公司礦井外接電源是一回路來自耒陽夏塘變電所，備用電源是柴油發(fā)電機組，一工區(qū)備用電源600kw、二工區(qū)備用電源800kw，基本滿足礦井排水、抽風(fēng)、提升用電。為了保證備用電源及時供電，礦井必須加強對柴油發(fā)電機組的維護、保養(yǎng)，并配備足夠的柴油，防止外接電源停電。為了完善礦井雙回路供電，公司確定從耒陽東湖圩變電站架設(shè)一回路10kv電源作備用電源。已在設(shè)計中。（三）取締淘汰落后的機電設(shè)備，杜絕非煤礦許用機電產(chǎn)品入井使用，機電設(shè)備要有安全標(biāo)志及防爆標(biāo)志，大型在用固定設(shè)備完好率100%。6月上旬各礦井對“四大件”全面進行維修、保養(yǎng)；一工區(qū)在隱患整改過程中，對所有設(shè)備進行清查，對淘汰落后產(chǎn)品全部撤出，新添置的設(shè)備，機電部門要嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入井制度，對“三無”產(chǎn)品嚴(yán)禁入井。（四）井下機電設(shè)備過流、接地和漏電“三大保護”裝置齊全，定期進行漏電試驗及接地電阻試驗，并有記錄可查，確保機電設(shè)備各種保護齊全可靠。各礦井井下供電做到“兩全”、“三堅持”、“三無”、“四有”；“兩全”：防護裝置全，絕緣用具全?！叭龍猿帧保簣猿质褂脵z漏繼電器，堅持使用煤電鉆，照明和信號綜合保護裝置，堅持使用瓦斯電、風(fēng)電閉鎖?！叭裏o”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護裝置，有螺釘和彈簧墊，有密封圈和擋板，有接地保護裝置。（五）加強電氣設(shè)備防爆性能的日常檢查，建立檢查臺賬，杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。各礦井6月份，對所有井下機電設(shè)施、設(shè)備進行全面檢查、維修、保養(yǎng)并建立設(shè)備檢查臺賬，針對檢查出問題及時整治并做好記錄。（六）提升絞車及運輸機車的保護裝置齊全有效，斜井運輸安全防護裝置安全可靠，并能正常使用。各礦井全面檢查提升、運輸設(shè)備、設(shè)施的安全性能、保護裝置是否有效，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。一工區(qū)6月上旬安裝好主斜井防跑車裝置并投入試運行。（七）絞車安裝有聲、光信號裝置，安全保護裝置齊全可靠。各礦井完善提升信號裝置，實施聲、光并用，確保信號準(zhǔn)確。（八）切實加強斜井人車運輸管理，按要求定期組織人車運行性能試驗，建立人車運輸檢查、試驗記錄臺賬，保證人車運行安全。礦井全面對斜井人車進行維護，每月5、15、25日機電部門對人車進行運行性能試驗，并提出運行試驗報告。（九）健全各項管理制度，完善各項安全措施。各礦井建立機電設(shè)備、設(shè)施管理、檢查、維修、保養(yǎng)制度；提升運輸管理制度，安全技術(shù)措施。（十）崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。七、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各礦、部門領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，教育和引導(dǎo)廣大職工提高對專項整治工作的認識，切實把安全專項整治和隱患整改工作抓實抓好。各礦指定安全副礦長負責(zé)通風(fēng)瓦斯專項整治，總工程師負責(zé)防治水專項整治，機電副礦長負責(zé)機電運輸專項整治工作。尤其是各專業(yè)組要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容每旬進行一次排查，確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時上報。（二）廣泛宣傳，周密安排。各礦、部門要加大對開展安全專項整治工作重要意義的宣傳力度，增強安全工作的主動性、積極性和自覺性；各礦分管項目負責(zé)人要按照公司的安排迅速對本單位、本部門的隱患排查和安全專項整治理做出具體細致的安排，并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題，對查出的隱患及時進行整改落實。（三）嚴(yán)細排查，落實責(zé)任。各礦要以開展安全專項整治活動為契機，認真組織好自查自糾工作，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，落