不安全行為控制學(xué)習(xí)綱要.doc

題目：安全行為準(zhǔn)則一、不安全行為分析1、人的行為模型需要：由于人體內(nèi)部及外部刺激產(chǎn)生的期盼反應(yīng)，包括生理的、心理的、精神的、物質(zhì)的。 可能：主觀具備的為實(shí)現(xiàn)需要而駕馭主客觀條件的能力，主客觀條件有。是否有安全操作規(guī)章可循，自己的技術(shù)能力，物質(zhì)工具條件，是否做過危險(xiǎn)分析，是否有安全作業(yè)施工設(shè)計(jì)等。 權(quán)衡：將需要與可能進(jìn)行比較，分析在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的變化及差錯(cuò)，制定出克服困難的方案。 評(píng)估：對(duì)行為后果價(jià)值及成功的概率，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 選擇：選擇行為方式、技術(shù)路線、創(chuàng)造行為條件、技術(shù)（物質(zhì)及環(huán)境條件）。 試探：試探性的心理準(zhǔn)備、準(zhǔn)備隨時(shí)修改或停止行為。 經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)過幾次試探之后取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)（正反饋）或失敗的經(jīng)驗(yàn)（負(fù)反饋）。 強(qiáng)化：行為中不斷得正反饋，因此行為得到不斷強(qiáng)化，達(dá)到成功，證明行為正確。 調(diào)整：當(dāng)出現(xiàn)負(fù)債時(shí)，不斷調(diào)整行為方式，變負(fù)反饋為正饋，也將得到成功。 失誤：在不斷負(fù)反饋（如輕傷或險(xiǎn)情）的狀況下堅(jiān)持冒險(xiǎn)，最終導(dǎo)致重大失誤（事故） 2、事故模型 事故直接隱患-人體環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化方面的缺陷，歸結(jié)為人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)（物指機(jī)與環(huán)境），即人與物之間沒有做到安全匹配。 隱患后果：肇發(fā)事故；擴(kuò)大災(zāi)害。事故肇發(fā)過程-單純物的不安全狀態(tài)肇發(fā)事故，如“汽車掉了輪子而翻車（不超載、不超速）；鍋爐不缺水超壓的情況下爆炸等極為少見。當(dāng)前機(jī)器可靠性安全性均較好，強(qiáng)度設(shè)計(jì)安全系統(tǒng)較完善，安全系數(shù)較大，機(jī)具自身達(dá)到肇事極限的可能性很少，肇發(fā)事故的概率很低，一般不到事故總數(shù)的10。 -與人的不安全行為相關(guān)的事故（包括單純是人不安全行為肇發(fā)事故及不安全行為引發(fā)的事故）占事故總數(shù)的8090。人的不安全行為是事故的觸發(fā)條件，造成機(jī)具或環(huán)境中的能量失控，肇發(fā)事故，產(chǎn)生損害。事故損失的大小還取決事故減災(zāi)管理的水平，而減災(zāi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是對(duì)人的減災(zāi)行為管理，所以對(duì)人的安全行為管理是現(xiàn)場管理的關(guān)鍵。 3、不安全行為的概念 從安全工程研究的角度講，安全的領(lǐng)域就是最大限度減少生產(chǎn)過程事故造成的損失。一是研究在事故發(fā)生之前最大限度的減少事故發(fā)生的技術(shù)；二是研究事故過程中最大限度的減少事故損失的技術(shù)。 不安全行為也包括兩個(gè)函義，一是指易于肇發(fā)事故的行為，二是指在事故過程中擴(kuò)大事故損失的行為。 從行為發(fā)展的角度來看。安全行為是人們?cè)诖罅可a(chǎn)實(shí)踐中，從事故發(fā)生和損失擴(kuò)大的教訓(xùn)中不斷總結(jié)出來的行為規(guī)律，并用這種認(rèn)識(shí)制定安全操作規(guī)程和勞動(dòng)安全紀(jì)律，隨著人們對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，對(duì)事故規(guī)律的不斷研究，將不斷完善這種認(rèn)識(shí)，并不斷完善安全操作規(guī)程和勞動(dòng)安全紀(jì)律。 所以說安全行為是個(gè)相對(duì)概念，是指肇發(fā)事故概率很低和使事故損失很低的行為特征，反之則為不安全行為。 再從行為與環(huán)境的關(guān)系來看。同樣一種行為（如酒后），在某種環(huán)境中（如休息）就是安全行為，在另一種環(huán)境中（如開車）就是不安全行為。按行為與環(huán)境的關(guān)系可以將不安全行為定義為：在某個(gè)特定的時(shí)空環(huán)境中，行為者能力低于系統(tǒng)對(duì)行為者能力要求時(shí)的行為特征，表現(xiàn)為行為的功能沒有滿足系統(tǒng)對(duì)行為者的要求。從這個(gè)角度講，安全行為與不安全行為則是相對(duì)于行為環(huán)境對(duì)行為者要求而言的一個(gè)相對(duì)的概念。 從不安全行為產(chǎn)生的根源講可分為：有意識(shí)不安全行為（違章）、無意識(shí)不安全行為（失誤）兩大類。 4、有意識(shí)不安全行為分析 意識(shí)是人心理活動(dòng)的最高形式，人的行為的自覺性、目的性、以及評(píng)價(jià)、調(diào)節(jié)和自我控制能力等都具有意識(shí)的基本特征。有意識(shí)不安全行為是指，行為者為追求行為后果價(jià)值對(duì)行為的性質(zhì)及行為風(fēng)險(xiǎn)具有一定認(rèn)識(shí)的思想基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出來的不安全行為，也就是說有意識(shí)不安全行為是在有意識(shí)的冒險(xiǎn)動(dòng)機(jī)支配之下產(chǎn)生的行為。 生產(chǎn)作業(yè)中人的行為動(dòng)機(jī)是由三個(gè)因素構(gòu)成的。一是行為者對(duì)行為后果價(jià)值的追求強(qiáng)度；二是行為者對(duì)自己行為能力的估計(jì)。兩者綜合比較的結(jié)果稱為行為風(fēng)險(xiǎn)估量；三是個(gè)人及群體影響因素，包括個(gè)人的安全文化素質(zhì)及群體（企業(yè)）安全文化氛圍的強(qiáng)度，這兩個(gè)方面對(duì)行為動(dòng)機(jī)的作用力稱為安全文化強(qiáng)度，它的強(qiáng)弱將有力的影響人的是不安全行為動(dòng)機(jī)。顯然安全文化強(qiáng)度是行為風(fēng)險(xiǎn)估量的校正系數(shù)。 綜上分析可看出，有意不安全行為動(dòng)機(jī)是兩個(gè)方面原因共同結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物： 一是對(duì)行為后果價(jià)值過分追求的動(dòng)力和對(duì)自己行為能力的盲目自信，造成行為風(fēng)險(xiǎn)估量的錯(cuò)誤；二是由于個(gè)人安全文化素質(zhì)較低（即行為者缺乏安全行為的自覺性），再加之企業(yè)沒有建設(shè)起較強(qiáng)的安全文化氛圍（即企業(yè)群體缺乏對(duì)不安全行為的約束力），使之行為者的不安全行為動(dòng)機(jī)不能得到有力的較正。 5、無意識(shí)不安全行為分析 無意識(shí)不安全行為是指，行為者在行為時(shí)不知道行為的危險(xiǎn)性；或者沒有掌握該項(xiàng)作業(yè)的安全技術(shù)，不能正確的進(jìn)行安全操作；或者行為者由于外界的干擾而采用錯(cuò)誤的違章違紀(jì)作業(yè)；或者由于行為者出現(xiàn)生理及心理的偶然波動(dòng)破壞了其正常行為的能力而出現(xiàn)危險(xiǎn)性操作等，按產(chǎn)生失誤的根源可以將其分為兩種：一種是隨機(jī)失誤，另一種是系統(tǒng)失誤。按產(chǎn)生失誤的類別可分為： 決策失誤-規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、規(guī)則、制度失誤； 評(píng)價(jià)失誤-檢查、分析、判斷、歸納失誤；程序失誤-工藝、方法等失誤；作業(yè)失誤-個(gè)體操作失誤 隨機(jī)失誤是指行為者具有安全行為能力，但是由于外界的干擾（如違章指揮等），或行為者自身出現(xiàn)的生理心理狀況惡化（例如：疾病、疲勞、情緒波動(dòng)等），發(fā)生的不安全行為。在出現(xiàn)生理及心理狀況惡化狀態(tài)下作業(yè)，多數(shù)是行為者個(gè)人沒有能力控制自己，又沒有恰當(dāng)?shù)陌才藕米约旱墓ぷ?，這顯然是行為者個(gè)人的責(zé)任，如果生產(chǎn)管理者已經(jīng)掌握了行為者的狀態(tài)而未給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，甚至堅(jiān)持進(jìn)行較危險(xiǎn)的操作，則屬于管理失職，也可以歸為違章指揮的范圍。 減少隨機(jī)失誤的方法：（1）控制生理心理波動(dòng)，控制違章指揮。 （2）控制疲勞機(jī)理及其控制 系統(tǒng)失誤是指人本身不具備安全行為能力，或是人機(jī)界面不與人安全匹配發(fā)生的失誤。有兩種：第一種是人機(jī)界面設(shè)計(jì)不當(dāng)，不能與人的生理心理?xiàng)l件匹配，使員工不達(dá)系統(tǒng)的要求，創(chuàng)了必然失誤的作業(yè)條件，屬于人和工程設(shè)計(jì)問題；一是機(jī)不宜人導(dǎo)致人的失誤（人機(jī)界面上機(jī)與人不匹配）表現(xiàn)有：（1）速度過快，頻率過高；（2）超出人的認(rèn)知能力；（3）觸覺編碼不當(dāng)；（4）視覺編碼不當(dāng)；（5）噪音掩蔽信號(hào) 二是人不適機(jī)導(dǎo)致失誤（人機(jī)界面上人與機(jī)不匹配）表現(xiàn)有：（1）身材不合系統(tǒng)要求，或體力不合要求；（2）反應(yīng)能力低，如日本對(duì)九個(gè)月無事故司機(jī)的統(tǒng)計(jì)，反應(yīng)時(shí)為0.5秒；多事故司機(jī)，反應(yīng)時(shí)為0.8秒；（3）操作準(zhǔn)確度性低，如：酗酒者準(zhǔn)確度明顯下降；（4）視覺能力、色盲、立體視覺分辨力等不符合系統(tǒng)要求 ；（5）心理穩(wěn)定性、耐受性不符合系統(tǒng)要求；第二種是行為者不具備從事該項(xiàng)作業(yè)的安全行為能力，或者不知道該項(xiàng)作業(yè)的安全操作規(guī)程，或者只知道些安全作業(yè)條文，而不具備安全操作技術(shù)，因此在作業(yè)中，憑借自己想象的方法蠻干。也就是說作業(yè)者本身就具有必然失誤的條件，造成這種情況的主要原因是管理者用人不當(dāng)，或者沒有對(duì)行為者進(jìn)行認(rèn)真的培養(yǎng)和嚴(yán)格安全能力考核，顯然出現(xiàn)這種情況是屬于違章指揮的結(jié)果。 6、危害因素的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)在建立職業(yè)安全健康管理體系的過程中，都應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，并在危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)組織的職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行整體策劃。什么是危害因素呢？危害因素是指：“可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)?！卑凑瞻踩到y(tǒng)工程學(xué)的理論，物質(zhì)是以不同性質(zhì)、不同形式的能量存在的，人類制造的物質(zhì)能量的正常有序的釋放將給人類帶來益處。如電能，可以給人們的生產(chǎn)和生活提供照明、各種電器設(shè)備的使用等等；如機(jī)械能，可以說所有的機(jī)械設(shè)備都與它有關(guān)；如化學(xué)能，大部分工業(yè)生產(chǎn)都離不開它。而因可以說物質(zhì)的能量與人們的生產(chǎn)、生活象衣帛谷粟一樣息息相關(guān)，不可分離。而由于種種原因，在人類的生產(chǎn)和生活中，會(huì)出現(xiàn)物質(zhì)能量的意外釋放和有害物質(zhì)的存在。這里面所說的“種種”原因，指的就是“危害”，定義中所指出的“狀態(tài)”，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理方面的缺陷。由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理方面的一些缺陷而造成物質(zhì)能量的意外釋放，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們?cè)诟鞣N物質(zhì)條件和科技能力的保障下，應(yīng)把管理控制能源放在控制措施的第一環(huán)節(jié)，如煤礦瓦斯突出在一定條件下可能發(fā)生爆炸，但如果我們采用將瓦斯在礦井內(nèi)收集并有序排出，不但可以有效避免事故的發(fā)生，還可以使瓦斯變成有用的能源。但這需要大量的資金和雄厚的技術(shù)支持。在物質(zhì)條件和技術(shù)支持暫時(shí)還不可能實(shí)現(xiàn)的情況下，我們就應(yīng)該把視點(diǎn)放在控制“狀態(tài)”上，即控制“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理方面的缺陷”。有有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在工業(yè)企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故中，80%左右的事故與人的不安全行為有直接的關(guān)系。由于社會(huì)的、家庭的、觀念的、心理的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、作業(yè)環(huán)境的、企業(yè)管理的等等原因，造成操作者在從事生產(chǎn)活動(dòng)中，出現(xiàn)這樣那樣的不安全的行為。歸結(jié)起來，有以下幾種：1、精神不集中。無論從事何種生產(chǎn)或工作，精神或注意力集中是安全生產(chǎn)的首要前提，尤其諸如駕馭員、塔吊司機(jī)、機(jī)床操作工、運(yùn)行值班工等要害作業(yè)的工種，更需要精神的高度集中才可能在生產(chǎn)中做到萬無一失。因此很多相關(guān)的行業(yè)對(duì)相關(guān)作業(yè)制定出嚴(yán)格的要求。如駕馭員，在行車時(shí)不得與他人聊天、不得打手機(jī)，運(yùn)行值班工不得在工作時(shí)看報(bào)紙、從事與運(yùn)行無關(guān)的事等。但由于在客觀上存在著可能轉(zhuǎn)移人們注意力的情況，這些情況往往在一瞬間將操作人員的注意力調(diào)到另外一個(gè)方面，由于注意力的轉(zhuǎn)移造成局面的失控，可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。2、麻痹大意。長期在一個(gè)崗位上工作，或是在比較容易掌握的熟練工種工作，會(huì)使員工熟能生巧，運(yùn)作自如，這樣當(dāng)然對(duì)提高生產(chǎn)效率是有好處的，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)，即麻痹大意。相當(dāng)多的工種都是經(jīng)過幾個(gè)月或幾天的培訓(xùn)，便可以十分嫻熟的掌握一種操作，因而在員工比較熟練的掌握了該工作之后，可能在幾百次、幾千次、甚至上萬次的重復(fù)一個(gè)動(dòng)作，都不會(huì)存在絲毫的差錯(cuò)，這樣久而久之，就可能在操作人員的思想上產(chǎn)生這樣一種概念，“沒問題了”。如建筑業(yè)的腳手架工，有個(gè)別的年紀(jì)較輕、身體靈活、動(dòng)作敏捷的員工，在做過幾個(gè)工程的腳手架裝拆之后，便以為自己完全可以放心大膽的作業(yè)了，有時(shí)圖一時(shí)省事，應(yīng)該綁扎安全帶而不進(jìn)行綁扎，也可能多次不綁扎安全帶不會(huì)立即出事故，便以為憑自己的技術(shù)完全可以放心大膽的工作，便把安全規(guī)定放到腦后，這樣可能在一次工作中，由于主觀或客觀的原因，造成高處墜落的事故。3、好奇亂動(dòng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多的新員工走進(jìn)工廠的大門，對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、裝置、材料都會(huì)有很強(qiáng)的好奇心，除此以外還有的員工由于性格、心理狀態(tài)的影響，對(duì)企業(yè)千姿百態(tài)的設(shè)備、設(shè)施、材料和裝置也會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)烈的好奇心。如果這些員工沒有進(jìn)行非常系統(tǒng)的、全面的、規(guī)范的安全教育，不將有關(guān)的安全知識(shí)和可能對(duì)人產(chǎn)生傷害的情況進(jìn)行宣傳和教育，就會(huì)發(fā)生意外的情況，有的后果會(huì)非常嚴(yán)重。例如有的員工用手觸摸強(qiáng)酸強(qiáng)堿；不懂得電老虎的厲害，用手接觸高壓電氣設(shè)備；用有毒有害材料包裝物器皿盛裝食物；在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶運(yùn)輸機(jī)上躥上跳下等等。4、不佩戴或不正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。有的員工在作業(yè)時(shí)嫌佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不方便，例如夏天戴安全帽、穿防砸皮鞋會(huì)感覺很熱而摘掉安全帽、穿起不到防砸作用的鞋；車工在操作時(shí)嫌戴眼鏡麻煩而摘掉眼鏡；在噪聲很大的房間戴耳塞會(huì)使耳朵感覺不舒適而摘掉耳塞，另外也存在企業(yè)沒有按要求發(fā)給操作者勞動(dòng)保護(hù)用品的情況。不正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品是指不按照有關(guān)的要求將勞動(dòng)用品佩戴好，而使勞動(dòng)保護(hù)用品起不到作用或作用不充分。如戴安全帽不將帽子的繩套套在額下；穿防護(hù)鞋不系鞋帶、帶活性碳口罩不將活性碳濾網(wǎng)放入等。5、使用不安全的工具。工具的安全性對(duì)操作者的健康安全直接的影響，有的操作者或圖省事，或不了解工具的使用規(guī)范，由于工具的不安全造成人身事故。如在潮濕的環(huán)境下進(jìn)行電鉆作業(yè)，應(yīng)使用國家規(guī)定的三類電動(dòng)工具，如果使用一類或二類電動(dòng)工具，就有可能造成觸電事故。又如有的操作者為了省事，將木制錘把換成鋼管的，由于鋼管壁很滑，在操作時(shí)容易造成錘子脫手出現(xiàn)而事故。6 、不按規(guī)定的速度進(jìn)行作業(yè)。為了生產(chǎn)的安全，企業(yè)對(duì)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車的行車速度、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行速度、流水線上的傳動(dòng)速度等作出明確的要求，但在生產(chǎn)中，往往會(huì)出現(xiàn)超速作業(yè)、超速行車、超速傳遞的現(xiàn)象，由于違反了正常的作業(yè)規(guī)律，發(fā)生事故的機(jī)率大大提高。7、拆除安全裝置。為了保證作業(yè)人員的安全，在機(jī)械設(shè)備的軸、輪、齒上會(huì)有安全防護(hù)裝置，但有的操作者為了維護(hù)或取物方便等原因，將安全防護(hù)裝置部分拆除或整體拆除，由此造成的操作者或其他相關(guān)方的絞傷、擠傷、拉傷甚至死亡事故已屢見不鮮。8、在不安全處逗留。有的作業(yè)場所是嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入和停留的，如電力高壓區(qū)、起重機(jī)下、強(qiáng)幅射區(qū)等，一旦進(jìn)入，危及生命。 9、不合理的配置、裝載、混裝等。如將不同化學(xué)性質(zhì)、可能造成燃燒、爆炸的物品放置在一起；在運(yùn)輸機(jī)械上裝貨超出載重量；將不同型號(hào)、不是同一配置的零件強(qiáng)行結(jié)合等。10、在狹窄或狹小的場所進(jìn)行作業(yè)。有的作業(yè)需要一定的空間和距離，如修理汽車底盤，應(yīng)在地溝內(nèi)作業(yè)；建筑業(yè)綁扎鋼筋應(yīng)在較寬闊的地面上進(jìn)行。有的作業(yè)人員不顧作業(yè)條件的安全性，給事故的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。11、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。如在作業(yè)時(shí)嬉笑、打鬧等，也會(huì)引發(fā)事故。對(duì)于在生產(chǎn)過程中的人的不安全行為的防范措施，主要依靠教育和管理，應(yīng)用血的教訓(xùn)和事實(shí)來告誡員工，不安全行為可能會(huì)給自己造成的痛苦和傷害。二、減少不安全行為的基本技術(shù)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設(shè) 安全工程的基本原理是人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境三者最佳的安全匹配，其中，人員本質(zhì)安全化是人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化中的關(guān)鍵子系統(tǒng)建設(shè)。 1人員本質(zhì)安全化建設(shè) 人的本質(zhì)安全化定義為：使人員的安全生理、安全心理、安全技術(shù)及安全文化四個(gè)方面素質(zhì)構(gòu)成與生產(chǎn)系統(tǒng)安全品質(zhì)相匹配的安全素質(zhì)系統(tǒng)。 人員本質(zhì)安全化建設(shè)的方法是指對(duì)人員在以上四個(gè)方面素質(zhì)進(jìn)行選擇及的培訓(xùn)訓(xùn)練。 不同的產(chǎn)生系統(tǒng)，對(duì)人員四項(xiàng)安全項(xiàng)素質(zhì)的要求也不完全相同，因此選擇的內(nèi)容及要求的指標(biāo)就不相同，培養(yǎng)訓(xùn)練的內(nèi)容及方法也不相同，以生理心理選擇為例：電焊工只要求較好的眼手配合能力，而汽車司機(jī)還要求眼腳的配合能力；再舉生理心理訓(xùn)練例子，電焊工與司機(jī)構(gòu)需進(jìn)行手的盲目定位訓(xùn)練，而司機(jī)還需進(jìn)行腳的盲目定位訓(xùn)練。 安全文化是指，體現(xiàn)在員工身上的安全價(jià)值觀念和安全行為模式，例如：生產(chǎn)活動(dòng)過程中安全第一觀念的強(qiáng)度（即認(rèn)同程度），是否能構(gòu)成自覺行為方式的意志；是否能在生產(chǎn)活動(dòng)中具有安全行為的自覺規(guī)范能力；是否能在生產(chǎn)活動(dòng)中自覺的用“三不傷害”原則來約束自己的行為等等，總之安全文化是決定人員安全品質(zhì)的關(guān)鍵素質(zhì)。 以上四項(xiàng)素質(zhì)中，生理心理素質(zhì)是最不穩(wěn)定的素質(zhì)，極易受到外界因素的干擾引發(fā)隨機(jī)失誤；安全技術(shù)素質(zhì)是通過一定時(shí)間的培養(yǎng)訓(xùn)練形成的較為穩(wěn)定的素質(zhì)，一般不會(huì)有明顯的波動(dòng)，除非生理上心理上發(fā)生很大的變化導(dǎo)致肢體障礙，或者生產(chǎn)指揮者強(qiáng)行干予；安全文化素質(zhì)是在教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)中形成的最穩(wěn)定的素質(zhì)，幾乎不會(huì)因暫時(shí)的干擾發(fā)生變化，他也是最具有整合能力的素質(zhì)，其他三項(xiàng)素質(zhì)就是通過安全文化整合成為人的安全素質(zhì)系統(tǒng)。實(shí)踐證明，生理、心理及技術(shù)素質(zhì)很好的工人并不一定遵章守紀(jì)，有時(shí)越是這三個(gè)條件好的人越敢于冒險(xiǎn)違章，這是有意識(shí)不安全行為者的特點(diǎn)之一，只有具備較高的安全文化素質(zhì)，建立起正確的安全價(jià)值觀和安全行為動(dòng)機(jī)的人才能正確的發(fā)揮其生理、心理及技術(shù)上的優(yōu)勢，成為安全高效的生產(chǎn)者，對(duì)于安全技術(shù)水平不高的人，也能自覺的學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)，主動(dòng)完善自己的安全素質(zhì)系統(tǒng)。 2機(jī)具本質(zhì)安全化建設(shè) 從控制人的不安全行為這一角度分析，機(jī)具本質(zhì)安全化建設(shè)主要內(nèi)容之一就是設(shè)計(jì)人機(jī)界面上會(huì)引起人員不安全行為的結(jié)構(gòu)。 機(jī)具人機(jī)界面的宜人程度直接影響人的操作方法和規(guī)程，下面僅舉兩例。 （l）信息變化過快或要求連續(xù)操作的動(dòng)作過快，使之工人處于過渡緊張狀態(tài)，很快就會(huì)產(chǎn)生疲勞，迫使工人丟失信息，或是跳過某些作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)隨機(jī)失誤。 （2）機(jī)具的人機(jī)界面結(jié)構(gòu)不當(dāng)，使工人不便于操作，甚至很容促成失誤，例如：有的控制臺(tái)設(shè)計(jì)成一排十幾個(gè)形狀、顏色安全相同的按鍵。使用時(shí)視覺定位及觸覺定位十分困難，特別是在緊急情況下極易發(fā)生誤操作。 3. 作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化建設(shè)這里指的是技術(shù)性生產(chǎn)環(huán)境，包括物理、化學(xué)、空間、時(shí)間環(huán)境。技術(shù)性生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的安全操作能力都有直接影響，過強(qiáng)的噪聲會(huì)使人產(chǎn)生躲避心理，導(dǎo)致簡化作業(yè)違章；有害氣體，會(huì)使人由于中毒而產(chǎn)生動(dòng)作失調(diào)；生物性污染將使人由于某種感染而失去原有的體力；過分狹窄的場所會(huì)難以按安全規(guī)程正常的作業(yè)；過緊迫的時(shí)間會(huì)因來不及按部就班操作而違章等等。顯然，不適當(dāng)生產(chǎn)環(huán)境本身是促成不安全行為重要原因。 三、違章違紀(jì)的現(xiàn)場管理違章違紀(jì)的內(nèi)涵寓意在生產(chǎn)現(xiàn)場，作業(yè)行為是否安全是以安全作業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)安全紀(jì)律為標(biāo)準(zhǔn)的，因此不安全行為主要表現(xiàn)為作業(yè)者違反安全作業(yè)規(guī)程、違反勞動(dòng)安全紀(jì)律及生產(chǎn)管理者違章（包括違反安全生產(chǎn)紀(jì)律）指揮。違章違紀(jì)是構(gòu)成不安全行為的主要內(nèi)容。從違章的特性可歸納為以下五個(gè)方面：1、作業(yè)性違章：指在作業(yè)過程中，員工個(gè)人由于不遵守安全作業(yè)規(guī)程、安全管理規(guī)定、安全管理制度、安全作業(yè)措施所出現(xiàn)的一切不安全行為，其主要責(zé)任者是個(gè)人。2、裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，出現(xiàn)不符合企業(yè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定的一切不安全狀態(tài)，其主要責(zé)任者是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)者。3、指揮性違章：指各級(jí)管理者違反安全法律、法規(guī)和保證人身設(shè)備安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為，其主要責(zé)任者是指揮者本人。違章指揮歸納為以下七條。 （l）指派未經(jīng)對(duì)該項(xiàng)作業(yè)全全操作訓(xùn)練并取得合格資格的人員上崗 （2）要求工人使用無安全保障的設(shè)備，或進(jìn)入無安全保障的危險(xiǎn)場所，或強(qiáng)令拆除設(shè)備上的安全裝置。 （3）不顧安全準(zhǔn)備工作強(qiáng)行提前作業(yè)，或者不執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度擅自決定進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。 （4）強(qiáng)令超載、超速、超壓、超溫；超限運(yùn)行設(shè)備 （5）對(duì)作業(yè)中的違章違紀(jì)現(xiàn)象不予制止、不予糾正、不予教育，默許不安全行為合法化。 （6）強(qiáng)令身心有病的工人擔(dān)任力所不及的作業(yè)，或者對(duì)處于危險(xiǎn)狀態(tài)的工人不認(rèn)真組織救援。 （7）生產(chǎn)管理者不懂安全操作堆積，或者不知道勞動(dòng)安全紀(jì)律的內(nèi)容，不具備指揮生產(chǎn)的資格，因此，在指揮生產(chǎn)時(shí)憑個(gè)人的想象蠻干。4、 文明施工違章：指在作業(yè)過程中，不遵守文明作業(yè)規(guī)定的一切不文明行為，其主要責(zé)任人或是管理者、或是操作者，應(yīng)在事實(shí)調(diào)查清楚的情況下確定。5、二次污染違章：指在作業(yè)過程中，不遵守規(guī)程、規(guī)范，隨意野蠻作業(yè)，或不采取防范措施，可能或已經(jīng)造成了對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)成果損壞或污染的行為，其責(zé)任者是作業(yè)者本人或作業(yè)負(fù)責(zé)人。違章違紀(jì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) (一)作業(yè)性違章行為主要有：1、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽的。2、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場穿高跟鞋、漏腳趾的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長發(fā)披肩的。3、酒后進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的。4、隨意移動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或移作它用的。5、非電工私拉亂接電源的。6、將電源線鉤掛在閘刀上或者直接插入插座內(nèi)使用的。7、使用的手持電動(dòng)工具（電鉆、扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等）或 電動(dòng)機(jī)械（潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒鋸、木工機(jī)械等）無漏電保護(hù)器的。8、將點(diǎn)燃的焊、割工具掛在工件上或地面上，或作照明用的。9、高處作業(yè)未按規(guī)定要求系掛安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶。10、高處作業(yè)的工器具不系保險(xiǎn)繩、無防墜落措施。11、高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。12、在高處進(jìn)行追跑、打鬧、打架等。13、沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物、攀爬鋼結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施。14、在高處平臺(tái)、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿。15、擅自穿越安全警戒線。16、無視安全環(huán)境，在高邊坡下，高空作業(yè)區(qū)內(nèi)休息、睡覺的。17、在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上作業(yè)。18、不按規(guī)程、規(guī)定拆除腳手架，拆除時(shí)上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。19、擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)已拆除上述設(shè)施但未設(shè)明顯警告標(biāo)志以及未及時(shí)恢復(fù)。20、非專業(yè)架子工搭、拆腳手架。21、使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無防滑措施。22、憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。23、機(jī)動(dòng)車駕駛室內(nèi)超員、裝載機(jī)內(nèi)載人、翻斗車廂內(nèi)載人、無安全欄桿的貨車廂載人。24、隨意損壞標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的。25、非專業(yè)操作人員操作起重機(jī)。26、起重工作無統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)，盲目指揮。27、操作大型機(jī)械人員在駕駛室內(nèi)打毛衣、看報(bào)紙雜志等從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，或擅自脫崗。28、非專業(yè)人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的。29、吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)，在吊物上堆放，懸掛零星物件。30、起吊超過額定負(fù)荷的吊物且無措施。31、指揮信號(hào)不明，重量不明起吊。32、吊車吊重物直接進(jìn)行加工作業(yè)。33、歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時(shí)起吊。34、氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險(xiǎn)品無安全施工作業(yè)票起吊。35、帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊。36、起吊埋在地下的不明物件。37、起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構(gòu)件時(shí)采用兜吊的方式。38、起吊大件或不規(guī)則組件時(shí)，未栓好用以牢固的溜繩。39、起重機(jī)工作完畢后，未及時(shí)摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起，或切斷電源。40、跨越或手扶正在運(yùn)行的卷?xiàng)顧C(jī)及有關(guān)設(shè)備的鋼絲繩。41、無證操作、駕駛各種機(jī)動(dòng)車輛，帶病駕車、超載或酒后駕車。42、不在指定渣場棄渣的。43、現(xiàn)場車輛運(yùn)輸裝運(yùn)設(shè)備未綁扎牢靠、或裝運(yùn)材料散落地面。44、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的操作人員在工作時(shí)戴手套作業(yè)。45、使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡。46、運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或檢查維修等。47、在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐立行走或?qū)⑹钟|摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件。48、在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火、穿帶鐵釘?shù)男?9、乙炔、氧氣瓶不按標(biāo)準(zhǔn)距離（8m）垂直擺放。50、不及時(shí)關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位。51、乙炔、氧氣皮管混用。52、高處電、火焊作業(yè)，對(duì)下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網(wǎng)格柵等處施工未采取保護(hù)措施。53、在金屬容器內(nèi)施焊時(shí)，容器外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。54、隨意損壞消防器材或挪作他用。55、隨意堵塞消防通道或取用消防用水。56、作業(yè)現(xiàn)場隨意用明火取暖者。57、對(duì)有壓力、帶電、充油的容器施焊，或未采取措施對(duì)盛過油的容器施焊。58、焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，以致留下火種。59、施工現(xiàn)場不佩戴安全袖標(biāo)的.60、組織開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人員不到位的，未按要求參加相應(yīng)考試的。二裝置性違章行為表現(xiàn)主要有：1、未按要求使用標(biāo)準(zhǔn)電桿、拉線。2、未按要求安裝使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱、漏電箱和漏電保護(hù)器，或無門無鎖，無防雨設(shè)施。3、電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施。4、在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的照明燈電壓大于12伏。5、電焊機(jī)外殼無接零保護(hù)。6、作業(yè)區(qū)域電焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過通道無保護(hù)措施。7、現(xiàn)場低壓配電開關(guān)護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露。8、電氣安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期檢驗(yàn)。9、一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)及以上電動(dòng)設(shè)備。10、移動(dòng)電源箱無漏電保護(hù)器或漏電保安器失靈。11、現(xiàn)場使用不規(guī)范的流動(dòng)電源盤、刀閘、電源板。12、機(jī)具庫出庫的電動(dòng)工具、機(jī)械不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。13、腳手架搭設(shè)無設(shè)計(jì)圖紙、安全措施，未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格就掛牌使用。14、腳手板未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢。15、腳手板有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠，質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求。16、高處危險(xiǎn)作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿或未設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。17、高處危險(xiǎn)作業(yè)下方未搭設(shè)牢靠的安全網(wǎng)等防護(hù)隔離措施。18、防護(hù)隔離層、安全網(wǎng)搭設(shè)不牢固、不可靠。19、作業(yè)現(xiàn)場、高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固的標(biāo)識(shí)蓋板或圍欄。20、深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警告紅燈。21、夜間高處作業(yè)照明不足。22、高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè)，四周無安全警戒線。23、高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄。24、腳手架上堆物超過其承載能力。25、安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修，或更換工作完畢后不回收，或不及時(shí)回收。26、在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，未設(shè)防塵或通風(fēng)裝置。27、易燃、易爆區(qū)域使用普通電器（應(yīng)使用防爆電器）。28、易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)、消防器材配備不齊，不符合消防規(guī)程的要求，無警示標(biāo)牌。29、消防器材不定期檢驗(yàn)。30、現(xiàn)場消防、緊急救護(hù)通道不暢通。31、起重機(jī)械制動(dòng)、信號(hào)裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或帶病作業(yè)。32、使用不合格的吊裝工器具、或未按規(guī)程要求定期檢驗(yàn)。33、機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無保護(hù)罩。34、拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時(shí)運(yùn)走，堆放雜亂。35、現(xiàn)場材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂，未分類擺放。三 指揮性違章行為表現(xiàn)主要有：1、發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工。2、無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時(shí)消除事故隱患。3、對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問，不組織消除。4、不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。5、使用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍?duì)伍.6、安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場施工。7、安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。8、違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗。9、違章指揮，默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)，在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工。10、分廠、車間未進(jìn)行每月一次自行安全檢查的，未召開每月一次安全會(huì)議的。11、班組未進(jìn)行每周二五安全活動(dòng)的12、隱患整改通知單未按時(shí)反饋。13、未按隱患整改通知單要求整改或未整改。14、班組長（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底就組織作業(yè)的。15、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人。16、在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)火未辦理工作票，施工負(fù)責(zé)人就組織施工。17、經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書或安全措施有錯(cuò)誤或缺陷，審批者負(fù)主要責(zé)任，編寫者負(fù)直接責(zé)任。18、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或安全施工作業(yè)票。19、安排工作方法、工作程序不當(dāng)，以致作業(yè)中危害工人的生命和身體健康。20、安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)，操作人員看不見指揮信號(hào)時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)。21、安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識(shí)，不會(huì)使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。22、在易燃物品及主要設(shè)備上方進(jìn)行焊接作業(yè)，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火安全措施。23、擅自決定變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施。24、安排或默認(rèn)機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修、帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行。25、發(fā)生事故（包括未遂事故）后不及時(shí)組織并主持對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析。26、對(duì)作業(yè)性違章、裝置性違章不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育。四文明作業(yè)違章行為表現(xiàn)主要有：1、各單位辦公室、工具房及其門前屋后和作業(yè)現(xiàn)場必須保持干凈、整潔、衛(wèi)生，無雜物和垃圾，排水系統(tǒng)暢通，場地路面平整無積水。2、設(shè)備的防護(hù)和隔離設(shè)施必須齊全、完善。3、巡檢責(zé)任區(qū)內(nèi)消防器材良好，加強(qiáng)管理，不得任意損壞。4、作業(yè)現(xiàn)場電纜和地下埋設(shè)電纜標(biāo)志明顯。5、作業(yè)現(xiàn)場場地整潔干凈，材料分類堆放整齊、無積水，各種警示標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌干凈整潔。6、作業(yè)工器具按規(guī)劃區(qū)域、堆放整齊、標(biāo)識(shí)清楚，不影響外觀形象。7、使用的裝載車、運(yùn)輸車等密封完好，由于超載或不密封灑落道路上的物料，必須即時(shí)清理。五二次污染違章行為表現(xiàn)主要有：1、電、火焊作業(yè)未采取必要的防護(hù)措施（誰使用誰負(fù)責(zé)）。2、電焊電纜接頭不合要求可能對(duì)其它物件造成損害。3、材料設(shè)備在裝、運(yùn)、卸、放置過程中可能對(duì)自身及其它物件造成損害。4、堆放的材料、設(shè)備在無保護(hù)情況下可能對(duì)其它物件造成損害。5、作業(yè)完工后，鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時(shí)清理。6、污染或損壞已油漆、粉刷好的物件或墻面。7、隨意在設(shè)備、物件上動(dòng)用電、火焊作業(yè)。8、經(jīng)批準(zhǔn)在設(shè)備、物件上動(dòng)用電、火焊作業(yè)，完工后未進(jìn)行磨光處理。9、使用消防設(shè)施后，殘留物未及時(shí)清理。（責(zé)任者）10、電焊作業(yè)焊渣不除。11、在設(shè)備及物件上亂涂亂畫。12、隨意開、挖孔洞。13、排放污水未正確引向下水道和窨井。14、隨意拆除或損壞安裝完工的設(shè)備。15、任意傾倒工業(yè)及生活垃圾16、車輛行駛或停留時(shí)壓塌排水溝道、地下構(gòu)件和不承壓路面。17、在文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行工作后不及時(shí)清掃18、機(jī)械設(shè)備安裝、檢修、保養(yǎng)時(shí)，污垢油水對(duì)其它物件造成污染。四、遵章守紀(jì)的管理制度（一）、遵章守紀(jì)管理的概念 違章違紀(jì)是指作業(yè)者違反作業(yè)安全規(guī)章及勞動(dòng)安全紀(jì)律；生產(chǎn)管理者違章包括違反安全生產(chǎn)紀(jì)律指揮。 遵章守紀(jì)是一種自我約束能力的體現(xiàn)，即行為動(dòng)機(jī)。人的行為動(dòng)機(jī)是由兩個(gè)因素決定的： 一是對(duì)行為目的追求的程度。即對(duì)行為后果的期望程度，體現(xiàn)為對(duì)行為后果價(jià)值的判斷。行為后果對(duì)行為者的價(jià)值越大，行為的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈。例如：計(jì)件工資、高額獎(jiǎng)金、自我實(shí)現(xiàn)等都可能成為行為動(dòng)機(jī)。 二是行為者對(duì)自己行為能力的估計(jì)。行為者的能力越強(qiáng)，技術(shù)越好，經(jīng)驗(yàn)越豐富，可利用的條件越多，則行為成功的把握就越大，行為動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈，反之亦然。 最后形成行為動(dòng)機(jī)的是行為者對(duì)上述兩個(gè)方面（行為價(jià)值與行為能力）的綜合比較，可稱為行為風(fēng)險(xiǎn)估量。人們有時(shí)犯違章違紀(jì)的錯(cuò)誤，就是由于過高的看重行為后果的價(jià)值，又過低的估計(jì)自己失敗的可能性，形成了行為風(fēng)險(xiǎn)估量的錯(cuò)誤。 每次違章違紀(jì)并不是必定會(huì)發(fā)生事故，這就給人造成一種錯(cuò)覺，好像事故是偶然的，違章違紀(jì)并沒什么危險(xiǎn)。其實(shí)不然，統(tǒng)計(jì)表明，絕大多數(shù)事故，都直接或間接的與違章違紀(jì)相關(guān)，這就是違章違紀(jì)與事故的必然性及規(guī)律性聯(lián)系。 安全規(guī)章和紀(jì)律是前人用血的教訓(xùn)換來的，因此，必須使員工們清醒認(rèn)識(shí)到，違章違紀(jì)就是走了肇發(fā)事故發(fā)生傷亡的危險(xiǎn)道路，難免不測，早晚鑄成大錯(cuò)，發(fā)生傷亡，悔之晚矣。 不論是生產(chǎn)者違章違紀(jì)，還是管理者違章指揮，都是對(duì)行為風(fēng)險(xiǎn)估量錯(cuò)誤而形成的錯(cuò)誤行為。因此，約束員工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵是對(duì)遵章守紀(jì)的正確認(rèn)識(shí)，只有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有科學(xué)的態(tài)度，才能克服僥幸心理，才能自覺的約束自己遵章守紀(jì)。 （二）、遵章守紀(jì)是一項(xiàng)管理工程 遵章守紀(jì)是一種品質(zhì)，這種品質(zhì)的形成既有技術(shù)方面的作用，也有法治方面的作用；既有文化方面的作用，又有管理方面的作用；既需要個(gè)人努力，又需要群體幫助；既需要干部對(duì)工人進(jìn)行指導(dǎo)，也需要工人對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督?？梢?，貫徹遵章守紀(jì)不是一個(gè)簡單的方法問題，而是一項(xiàng)涉及面很大的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要由兩個(gè)部分構(gòu)成；一是建立一系列的管理制度；二是組織一系列的實(shí)施管理。 遵章守紀(jì)的管理制度，可在大致歸納為以下六個(gè)方面： （1）建立嚴(yán)明的安全作業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)安全紀(jì)律的實(shí)施組織體制。首先必須從生產(chǎn)指揮干部建立遵章守紀(jì)管理制度，進(jìn)而建立工人遵章守紀(jì)的管理制度； （2）對(duì)新上崗的工人和干部要進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練和考試，不達(dá)到要求不能上崗；已上崗了的工人和干部出現(xiàn)違章違紀(jì)者需下崗重新訓(xùn)練，考核合格后才能再上崗； （3）完善遵章守紀(jì)的教育培訓(xùn)練制度，具體包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是安全規(guī)章、紀(jì)律的內(nèi)容教育及實(shí)地訓(xùn)練；二是遵章守紀(jì)的意識(shí)能力教育及在生產(chǎn)中實(shí)施培養(yǎng) （4）建立事故風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)機(jī)制，既實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)低壓，又實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，把“遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)原則強(qiáng)化成工人和干部的行為準(zhǔn)則。 （5）建立企業(yè)安全文化場。構(gòu)筑起企業(yè)的安全第一價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，使每名工人和干部都能自覺的用安全第一的生產(chǎn)思想、安全第一的技術(shù)能力、安全第一的生產(chǎn)指揮原則、安全第一的協(xié)作精神規(guī)范自己的行為。 （6）建立對(duì)作業(yè)現(xiàn)場違章違紀(jì)進(jìn)行檢查、評(píng)比、公布制度，制造一種榮辱教化的環(huán)境，形成強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督機(jī)制。 （三）、遵章守紀(jì)的個(gè)人管理 遵章守紀(jì)首先是靠每名員工自覺的去作，而不能靠他人監(jiān)管，安全管理人員不可能每時(shí)每都在每一個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場，班組長也不可能每時(shí)每刻都能照顧到每一名工人。管理是一種約束，約束的根本目的就是提高每一個(gè)人遵章守紀(jì)的自覺性。因此，一個(gè)企業(yè)安全管理的效果，可以用這個(gè)企業(yè)干部和工人遵章守紀(jì)的自覺程度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人對(duì)遵章守紀(jì)的自查自管能力就是這種自覺性的典型表征。 個(gè)人自查自管的主要方法是用遵章守紀(jì)檢查表，根據(jù)每個(gè)人的作業(yè)特點(diǎn)及每個(gè)人習(xí)慣性違章違紀(jì)的特點(diǎn)，自己制訂建章守紀(jì)檢查表。 檢查表中每一項(xiàng)都應(yīng)具有序號(hào)、項(xiàng)目、檢查結(jié)果、改進(jìn)辦法等欄目。一般應(yīng)每天自查，每周作一次改進(jìn)結(jié)果的總結(jié)，在小組會(huì)議上報(bào)告。 還可以動(dòng)員家屬參與職工遵章守紀(jì)自查自管，將本崗位可能發(fā)生違章違紀(jì)的條款印發(fā)給家屬，或者放映有違章違肇事的錄相讓家庭收看，動(dòng)員家庭成員經(jīng)常提醒職工檢點(diǎn)自己的行為，并對(duì)違章違紀(jì)行為給予幫助。這種作法即可以提高職工自查的覺悟，又可以提高改進(jìn)的速度。 （四）、遵章守紀(jì)的集體管理 企業(yè)組織中各種小集體是企業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)單元，例如：生產(chǎn)班組；車間；職能部室等，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)及管理本身就是集體配合作業(yè)的過程，每一個(gè)工作者都是集體中的一員，作業(yè)的內(nèi)容又是與大生產(chǎn)系統(tǒng)緊密相關(guān)的，是大系統(tǒng)中的一部分，每一個(gè)人的成敗，每一道工序的成敗，都將關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)安全有序運(yùn)行的程度。在這樣一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，如果有一個(gè)人不遵章守紀(jì)，都將干擾集體的作業(yè)安全，他的行為曝露在集體面前，自然會(huì)引起集體的反對(duì)和勸阻。這種反對(duì)和勸阻既是一種控制力，又是一種形成自覺性的推動(dòng)力。為充分發(fā)揮這種自發(fā)的集體監(jiān)控力量，在生產(chǎn)中可以有組織的建立起明確的互控機(jī)制，以提高這種互控效果。 1. 遵章守紀(jì)集體管理的通用方法。 （1）小組成員輪流安全值周。小組成員輪流值周是一種民主管理，調(diào)動(dòng)集體成員責(zé)任感的方法，也是一種培育集體成員安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)班組安全文化建設(shè)的有效方法。 小組成員輪流值周，就是小組的所有成員，依次分別輪流擔(dān)任一周的小組安全員，在每天小組會(huì)上由小組值周安全員主持進(jìn)行幾分鐘的小組成員遵章守紀(jì)講評(píng)與自查互查相結(jié)合的群查活動(dòng)。在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)小組成員有違章違紀(jì)行為時(shí)，小組安全員應(yīng)立刻提出糾正意見，情況嚴(yán)重的，造成事故險(xiǎn)兆的，應(yīng)按照三不放過的原則組織集體討論，提高認(rèn)識(shí)，找出原因，訂出措施，吸取教訓(xùn)，防微杜漸。 （2）小組長擔(dān)任小組安全的第一責(zé)任者。小組長既是小組生產(chǎn)安全管理員，又是小組安全作業(yè)監(jiān)督員，他身為小組長，完全了解每一個(gè)人的工作場所、工作內(nèi)容、進(jìn)度及危險(xiǎn)性，小組長要做到：使小組中每個(gè)成員都了解本小組工作的性質(zhì)及危險(xiǎn)因素、本小組工作現(xiàn)場的危險(xiǎn)性因素；每個(gè)成員都掌握事故的防范及事故中的減災(zāi)救援技術(shù)。與此同時(shí)，建立起小組中每個(gè)成員與小組長遵章守紀(jì)聯(lián)保制度，小組長違章違紀(jì)金組聯(lián)罰，小組中有一人違章守紀(jì)組長聯(lián)罰。 2建章守紀(jì)班組管理方法。對(duì)于班組，前面提出的通用管理當(dāng)然也是適用的，另外還可以根據(jù)班組活動(dòng)的特點(diǎn)補(bǔ)充以下幾種方法： （1）呼喚應(yīng)答。規(guī)定在二人以上配合作業(yè)中，每一次對(duì)信息的確認(rèn)，每一項(xiàng)重要操作的開始，每一個(gè)重要情況的處理，每一件作業(yè)事先都要由主擔(dān)任者喝述，或者敲出規(guī)定的音節(jié)，也可以配合規(guī)定的手勢或燈光信號(hào)，然后由合作者復(fù)述，二人（或多人）同時(shí)確認(rèn)之后才能執(zhí)行。如果其中有一人失誤，將會(huì)被人他糾正。這種方法在多人操作的控制室，在火車及飛機(jī)正副駕駛員之間，在多人配合的檢修作業(yè)中，都收到了很好的效果。 （2）互保對(duì)子。將同時(shí)從事相關(guān)聯(lián)作業(yè)的人建立互保安全的“對(duì)子”，一般是二人互保，也可多人互保，一人違章違紀(jì)將由五保者共同承擔(dān)責(zé)任。因此互保者既是對(duì)方遵規(guī)守紀(jì)的監(jiān)護(hù)人，也是對(duì)方遵章守紀(jì)的保證人。 （3）建立班組遵章守紀(jì)群查記錄卡片庫。每張卡片寫有一條安全規(guī)章或安全作業(yè)紀(jì)律的內(nèi)容，并印有供記錄違反該項(xiàng)內(nèi)容的登記表格，班組每日群查時(shí)，對(duì)號(hào)記入這次違章違紀(jì)的事例，并按卡片組織群體背頌該項(xiàng)條款，無違章違紀(jì)事件時(shí)，可請(qǐng)幾名工人每人抽取一張卡片，然后講出該項(xiàng)條款的內(nèi)容讓大家一起討論，或?qū)υ摽ㄆ嫌涗浀脑l(fā)生的事故案例進(jìn)行分析，引以為戒。 （4）遵章守紀(jì)圖解上墻。將本班組遵章守紀(jì)主要內(nèi)容或違章違紀(jì)的主要表現(xiàn)拍成照片，或畫成漫畫，并附簡要的說明，連圖片一起婊裝，掛在班組的墻上，作為班組群查時(shí)討論之用，既可以具體分析違章違紀(jì)的發(fā)生過程及發(fā)生的狀況，也可以作為班組學(xué)習(xí)的教材。 3、遵章守紀(jì)車間管理 車間是企業(yè)生產(chǎn)中具有獨(dú)立生產(chǎn)功能的系統(tǒng)，也是企業(yè)安全管理中具有獨(dú)立功能的系統(tǒng)，工人及干部遵章守紀(jì)是車間安全功能的重要保障。因此，在車間管理工作中，建立正規(guī)的制度，建立科學(xué)的方法，對(duì)工人及干部遵章紀(jì)管理是車間管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。遵章守紀(jì)管理制度及方法主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是違章違紀(jì)信息搜集；二是違章違紀(jì)信息分析；三是違章違紀(jì)行為控制（1）違章違紀(jì)信息搜集主要有以下兩種方法： 一是連續(xù)搜集法。由專兼職安全管理人員每日隨時(shí)不間斷的搜集和記錄工人及干部的違章違紀(jì)事件，其要點(diǎn)如下：設(shè)置遵章守紀(jì)巡檢員數(shù)名，可以由車間干部輪流擔(dān)任車間值周的安全員，再加上班組值周的安全員共同組成。規(guī)定每名巡檢員每日對(duì)本車間及所有進(jìn)入本車間的工人及干部進(jìn)行巡檢的次數(shù)及每次巡檢的人數(shù)。每名巡檢人員均應(yīng)及時(shí)填寫被巡檢者中遵章守紀(jì)情況記錄卡片。車間安全員對(duì)每回巡檢員交來的全部記錄卡片進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。 二是抽樣搜集法。規(guī)定每日抽樣搜集信息的次數(shù)。每次抽查時(shí)按隨機(jī)數(shù)表在全車間對(duì)工人及干部進(jìn)行抽樣，列出被查者名單。按隨機(jī)數(shù)表確定每名被查者在一個(gè)抽查周期內(nèi)的抽查日期。按工種的工作特點(diǎn)確定對(duì)每名被查者抽查的時(shí)間段及抽查內(nèi)容。按時(shí)按事對(duì)被查者作違章違紀(jì)的記錄。對(duì)記錄的材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。 （2）違章違紀(jì)信息分析。通過違章違紀(jì)信息分析處理，目的是找出本車間違章違紀(jì)的發(fā)生規(guī)律及原因，為制定控制措施提供科學(xué)的依據(jù)。 收集的違章違紀(jì)信息是動(dòng)態(tài)的，每日都有變化；對(duì)信息的分析判斷也必須是動(dòng)態(tài)的、