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鄔官屯小學安全管理和安全教育培訓材料(一) 王福祥各位領(lǐng)導,同志們:大家好!今天我非常榮幸來參加今天的會議,首先向全校教職工的辛勤勞動表示感謝!下面我就加強我校的安全管理工作談一些看法或者是意見,供大家參考。大家都知道,黨和國家對安全問題歷來都是高度重視的。生命最珍貴,保障生命安全是人的最基本的需求?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸荆茖W發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,就要高度重視、切實抓好包括中小學在內(nèi)的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域和各個單位的安全工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 中小學生和兒童是祖國的未來,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人,他們的生命安全更應當?shù)玫秸湟?,需要倍加關(guān)愛和呵護。做好中小學安全工作,切實保障廣大青少年的生命安全和身心健康,是各類學校、各級政府及其教育主管、安全監(jiān)管等部門義不容辭的責任,也是全社會共同的義務(wù)。近年來,各地政府、各相關(guān)部門和各單位認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全工作的要求,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī),在中小學安全方面做了大量的深入細致的工作,也取得了一定的成效。但是與黨和國家的要求、人民群眾的期望相比,還有一定的差距。連續(xù)發(fā)生的中小學生重特大傷亡事故,反映了一些地方和單位安全意識仍然比較淡漠,中小學安全工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),安全基礎(chǔ)還不扎實,安全監(jiān)管機制和手段還有待于不斷加強和完善。要認清中小學安全工作的現(xiàn)狀,清醒地看到各種潛在的不安全因素。我們寧可把問題估計得嚴重一些,要求再嚴格一些,工作再細致一些,萬萬不可掉以輕心,疏于防范,以致釀成大禍。各地政府、各級領(lǐng)導干部一定要充分認識中小學安全工作的重要性,把這項工作作為政府安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上應有的重要位置,以向黨向人民高度負責的精神,抓緊抓實抓好;一定要深刻記取血的教訓,舉一反三,認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,采取有效措施,切實加強和改進我校的安全工作。 為此,我們應該做好以下工作:一是要督促建立健全安全責任制。必須明確:學校是安全工作的責任主體。保證學生安全是校長和教師的天職。所有中小學,都有責任和義務(wù)為學生提供一個安全的學習和生活環(huán)境。中小學的安全工作也要象政府、象企業(yè)那樣,實行“一把手”負責制。主要負責人是本校安全工作的第一責任人,必須對學生安全教育、學校內(nèi)部安全責任制度、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常安全管理以及事故應急處置等工作全面負責。政府主管部門應當與校長簽訂安全責任書,學校要將安全責任逐條細化,分解落實到學校工作的每個環(huán)節(jié)和每個部位,落實到每一個教職員工。要把安全工作列入學校工作考核內(nèi)容,建立考核制度和約束激勵機制,確保安全責任落到實處。 二是要認真查找、整改安全隱患。校園是特殊的人員密集場所,在教學、實驗、課間運動、課余活動、社會活動、校內(nèi)就餐、集體住宿、上學、放學和交通等環(huán)節(jié),存在著多種影響安全的因素,容易發(fā)生傷亡事故。要重點檢查宿舍、教室、實驗室、圖書館、食堂、會議室、體育場館和其他運動場地,檢查消防設(shè)施和消防通道。對檢查出的隱患和問題,必須立即采取整改措施,徹底解決。對于依靠學校自身力量難以解決的重大安全隱患,要報告當?shù)卣?,爭取地方政府及其有關(guān)部門的支持和配合。對存在重大隱患而以種種借口拒絕、拖延整改的單位,教育行政主管部門要進行通報批評;因此造成嚴重后果的,要依法追究責任。 三是要指導學校建立、完善應急預案。各地政府要按照國家有關(guān)要求,在公共安全、生產(chǎn)安全應急管理的總體框架內(nèi),提出制定中小學、幼兒園緊急事件應急預案的指導意見,并納入當?shù)貞鳖A案。各個中小學、幼兒園都要對存在的危險源進行摸底調(diào)查,對可能發(fā)生的安全事故,以及可能造成的嚴重后果進行分析研究,在此基礎(chǔ)上制定切實可行的應急預案,并定期組織師生進行演練。保證在發(fā)生重特大事故的緊急情況下,師生能夠按照預定方案迅速撤離或展開自救,校內(nèi)各部門和外部相關(guān)單位能夠及時響應,迅速開展救援和疏散工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 四是要搞好綜合治理,為中小學校安全創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。我們的公安、交通等部門,已經(jīng)加強了對交通運輸企業(yè)和駕駛員的管理教育,深化道路交通安全專項整治,認真治理危險路段,堅決查處超載超限和超速、疲勞駕駛、農(nóng)用車輛非法載客等違章行為。嚴禁將學校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及其他可能危及學生安全的活動。加強學校周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,防止企業(yè)生產(chǎn)安全事故禍及學校師生。加大學校危房改造力度,新建校舍在設(shè)計時要充分考慮到安全因素,建筑施工要確保質(zhì)量,不能造成新的安全隱患。五是要加強安全教育,增強中小學生的安全意識和自我保護能力。 安全意識是安全工作的決定性因素。中小學生正處在成長發(fā)育期,相對于成人而言,他們的心態(tài)還很不穩(wěn)定,行為存在著盲目性,普遍缺乏應有的安全意識,缺乏對事故風險的辨識和防范能力,一些孩子甚至盲目崇尚、模仿冒險行為。因此,進一步加強對青少年的安全教育,強化其安全意識和安全法制觀念,提高其自我保護能力,是加強中小學安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和當務(wù)之急。加強對中小學生的安全教育,是全民安全教育的重要內(nèi)容。安全必須從青少年抓起。國務(wù)院作出的關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定指出:要做好宣傳教育和輿論引導工作,“在大專院校和中小學開設(shè)安全知識課,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防災能力”,增強自我保護意識。從我們了解的情況看,多數(shù)地方的中小學能夠按照國務(wù)院決定的要求,開設(shè)了安全知識課。但也有相當一部分地方和單位,至今仍沒有做到這一條。一些中小學校踩踏事故、火災事故、搭乘違法違規(guī)運輸車、船,造成翻車、翻船等事故的發(fā)生,以及事故損失的擴大,常常與這些學校安全教育不夠、學生安全防范意識淡漠、自我保護能力低下,有著直接的關(guān)系。 因此各地政府、各個學校對安全教育工作應當予以應有的重視,把安全教育納入教學大綱,并保證一定的課時,使安全知識進課堂,大力宣傳“以人為本”的科學發(fā)展觀,培育正確的安全理念,倡導健康的安全意識和行為,教育學生珍視生命,提高對事故災害的辨別和預防能力。在內(nèi)容上,要根據(jù)中小學事故的特點,重點進行防交通事故、防擁擠踩踏、防觸電、防火災、防溺水、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。在方法上,要針對不同的年齡段,采取課堂教學、知識講座、模擬事故和自救互救演練、到企業(yè)走訪、社會實踐等多種方式,把教育活動搞得有聲有色。繼續(xù)開展“安全教育日”、“安全教育周”活動,配合城市安全社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村交通安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等,加強“校園安全文化”建設(shè),大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,在潛移默化中強化廣大中小學生的安全意識,提高他們的安全素質(zhì)。 鑒于此,我查閱、參考了有關(guān)的資料,認為中小學校安全管理總的來說,涉及到十個方面的內(nèi)容,我們稱之為“中小學校安全管理“十個常規(guī)”。 中小學校安全管理“八個常規(guī)” “八個常規(guī)”管理制度涉及學校安全管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),從吃住行到課內(nèi)外,從文體活動到學生集會,從課堂、食堂到宿舍,從上學路上到放學路上,制度細、措施實,從而在全區(qū)構(gòu)筑起了學校安全管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了學校安全管理制度的全覆蓋。 這“八個常規(guī)”是: 第一,師生交通安全管理常規(guī) 師生上學放學時必須走人行道,沒有人行道的道路,要靠路右邊行走。走路時注意力要集中,不東張西望,不邊走邊看書報、戴耳機聽音樂或做其它事情。穿越城市街道要走人行橫道或斑馬線,要看清左右是否有車輛通過,不準在車輛臨近時突然橫穿硬闖,與機動車輛爭道搶行。自覺遵守交通規(guī)則,做到“綠燈行,紅燈?!?。不騎飛車、撒把車,嚴禁自行車搭人。不準扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。不準在公路上追逐、嬉戲、踢球、跳繩、溜冰等。不準跨越、騎坐人行道、碼頭、車行道口護欄。地處交通要道的學校,上學、放學時必須安排專人在高危地段接送學生,必要時請交警部門協(xié)助做好上學、放學期間的道路交通安全工作。不乘坐非客運車船和超載、車船況不良、駕駛技術(shù)不好的客運車船。乘坐車船時,不要將頭、手胳膊伸出窗外,不大聲喧嘩、打鬧和進行其它影響司機操作的活動。在會考、中考、高考等集體乘坐車船時,必須乘坐證照齊全、車(船)況完好、駕駛員技術(shù)精良的車船,同時事先與運輸企業(yè)簽訂好書面安全協(xié)議。學校校長、班主任必須跟車(船)帶隊,隨時提醒學生注意安全。若發(fā)生異常情況,必須立即報告,妥善處理。 第二,值日安全管理常規(guī) 值日領(lǐng)導安全管理常規(guī)。堅持全天不離開學校,并保持24小時通訊暢通。每天帶領(lǐng)值日教師全面巡視校園至少4次(早晨、上午、下午、晚上各一次),認真檢查學生紀律、清潔衛(wèi)生和安全情況。注意檢查門窗關(guān)閉、水電使用管理等方面的情況。重點巡查早操、課間操、集會、上學、放學、用膳、晚自習下課、滅燈就餐等重要時段的安全情況。督促值日教師和值日學生切實履行職責,認真做好值日工作。清點師生員工出勤情況,填好校務(wù)日志。及時妥善處理校內(nèi)各種突發(fā)事件。 值日教師安全管理常規(guī)。早上提前到學生住宿區(qū),起床鈴響后,立即到寢室督促學生起床。協(xié)助體育教師和班主任抓好學生早操、課間操組織工作。維持學生用餐紀律,嚴禁學生擁擠、插位子等現(xiàn)象。堅持同值日領(lǐng)導一道每天巡視校園至少四次,全面檢查“兩操”、上課、集會、上學、放學、就餐、晚自習下課、滅燈就寢等重要時段學生紀律、安全情況。晚自習下課后,立即到學生宿舍清點人數(shù),維持學生紀律,待學生全部就寢入睡后方可離開。積極配合值日領(lǐng)導、門衛(wèi)一道及時妥善處理好校內(nèi)各種偶發(fā)事件。認真做好值日情況記載,并將有關(guān)情況報告學校相關(guān)部門負責人和學校領(lǐng)導,同時反饋給相關(guān)班主任。做好值日交接工作,對未處理完結(jié)的有關(guān)事項,書面移交下一位值日教師,并積極協(xié)助繼續(xù)參與妥善處理。 第三,學生課間安全管理常規(guī) 上下樓梯要靠右行,前后保持一定距離,嚴禁推拉、擁擠,嚴禁從欄桿上往下滑。放學后不準在校園逗留,大聲喧嘩,追逐打鬧。不準從樓上向下面或窗外扔東西。不準攀爬窗臺、樓道護欄、校門、籃球架、圍墻等危險設(shè)施。不準在樓房墻腳下活動,以防窗戶玻璃等物品墜落傷人。在沒有老師保護的情況下,不得進行單雙杠、鉛球、鐵餅、標槍等體育活動。不準私拉亂接電線,嚴禁私拆、撥弄電源開關(guān)、插座等電器設(shè)備。不準帶易燃、易爆、有毒物品和與學習無關(guān)的刀具、棍棒等器械進入校園。嚴禁攜帶火柴、打火機等引火物品進入學校,徹底杜絕火源。嚴禁在校園內(nèi)燃放煙花爆竹(學校周圍100米范圍內(nèi)不得設(shè)煙花爆竹銷售點)。不準接受陌生人的饋贈物品,不得隨陌生人離校出走。不準私自離?;虻綄W校附近的山崖、池塘、河邊等高危環(huán)境中玩耍。 第四,學生集體活動安全管理常規(guī) 學生集會、文藝演出、體育競賽等集體活動,必須在無任何安全隱患的場所舉行。應由學校分管領(lǐng)導或?qū)W校主辦部門負責人統(tǒng)一指揮管理,確保師生員工安全。以班為單位列隊進場,由班主任帶隊,科任教師協(xié)助管理,嚴禁學生自由行動和亂竄,避免意外事故發(fā)生。各班進出集體活動場地應錯時有序。梯道口應安排專人負責指揮監(jiān)控,嚴禁擁擠踩踏事故發(fā)生。若集體活動時間較長,需要帶凳子,不能將凳子高舉過頭,也不能放在胸前或背后,應置于體側(cè),行走時前后要保持適當距離,以免碰撞傷人。 第五,學校食品衛(wèi)生安全管理常規(guī) 學校建立主管校長負責制,并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。學校食堂和餐廳必須依法取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,并積極配合、主動接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。實行食堂承包經(jīng)營的學校,必須建立健全準入制度,必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的主要內(nèi)容。學校食堂和餐廳應當建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度,相關(guān)的衛(wèi)生管理條款應在用餐場所公示,接受用餐者的監(jiān)督。建立嚴格的安全保衛(wèi)制度,嚴禁非食堂工作人員隨意進入食堂、餐廳、食品加工操作間及食品原料保管室,防止投毒事件的發(fā)生,確保師生員工用餐的衛(wèi)生與安全。學校積極主動配合衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門,及時清理校內(nèi)及學校附近無證照私自設(shè)立的食品攤點。對學生加強飲食衛(wèi)生教育,進行科學引導,勸阻學生不得購買街頭校尾無照(證)商販出售的食品、飲料,不食用過期變質(zhì)的、來歷不明的可疑食物。定期組織對食品衛(wèi)生管理人員和食堂從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓。各學校建立健全食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制。建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。教育局將食品衛(wèi)生管理作為對學校督導評估的重要考核指標。對違反食品衛(wèi)生法、學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定等,玩忽職守、疏于管理,造成師生員工食物中毒或者其他食源性疾患的學校主管領(lǐng)導和直接責任人,予以通報批評或行政處分,情節(jié)特別嚴重的,將依法追究法律責任。食堂應當保持內(nèi)外環(huán)境整潔,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。食堂布局合理,食品、原料保管室、食品加工操作間、飯菜出售間及用餐場所必須分開,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施齊全,整潔完好。餐飲具使用前必須洗凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準。嚴禁重復使用一次性使用的餐飲具。食堂用餐場所應設(shè)置供用餐者洗手、刷洗餐具的自來水裝置。嚴格把好食品采購關(guān)。采購食品、原料必須堅持索證,嚴禁采購腐爛變質(zhì)及對人體健康有害的各類食品。貯存、運輸食品的容器、工具、設(shè)備必須安全無害,保持清潔,防止食物污染。嚴格把好供餐衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)。不準向師生員工出售腐爛變質(zhì)的隔餐剩余食品和可能影響學生健康的食物。堅持“食品留驗制”。加強水樣管理。師生員工用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準。食堂從業(yè)人員、管理人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求及食品衛(wèi)生監(jiān)督管理法律法規(guī)常識。飲食從業(yè)人員每年必須進行一次全面體檢,堅持持證上崗。凡有傳染病者,不得上崗。飲食從業(yè)人員必須保持儀表、儀容整潔,切實做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā),堅持穿戴整潔的工作服、帽。第六,學校消防安全管理常規(guī) 各校成立消防安全領(lǐng)導小組,分工明確,責任落實。主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,全體教職工一齊抓,做到層層有人抓,處處有人管。制訂切實可行的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和消防工作應急預案。各校要建立義務(wù)消防隊,并保證人員、裝備、值勤、訓練落到實處。開展經(jīng)常性的學校師生防火安全宣傳教育活動,加強消防安全管理人員培訓,增強消防安全意識,師生員工自覺履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務(wù),人人知曉火災報警電話119,個個熟知火災自防自救常識,掌握安全逃生技能。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢查維修,確保消防設(shè)施器材完好有效。開展經(jīng)常性地消防安全檢查,并記錄在案。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,必須及時整改。教學樓、辦公樓、學生宿舍等安全出口、疏散通道要保持暢通,安全疏散標志設(shè)置齊全,應急照明設(shè)施完好。中小學生不準吸煙,不準帶打火機、火柴、煙花爆竹等易燃易爆物品進入校園。學生宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、煤油爐、取暖器等電器設(shè)備,嚴禁點蠟燭、蚊香,嚴禁私拉亂接電線和拆卸電源開關(guān)、插座等用電設(shè)備。圖書館、閱覽室、實驗室、文印室、保管室、倉庫等場所要嚴禁煙火,不準將易燃物品放置室內(nèi)。工作人員下班時切斷電源。對易燃易爆的危險實驗用品、化學藥品做到專柜存放,專人保管,定期檢查。食堂工作人員要切實增強防火意識,做到人到點火,人走火滅。學校必須使用合格的壓力容器,并做到定期檢驗。鍋爐工、電工要按規(guī)定參加質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門培訓合格并持證上崗,嚴格按規(guī)程操作。使用煤氣、天燃氣等,掌握正確的使用方法,注意防泄漏、防爆炸、防火災,嚴禁安全事故發(fā)生。不準在校園內(nèi)隨意焚燒廢紙、枯枝落葉,避免引起火災。對發(fā)現(xiàn)重大火災隱患,提出整改意見后,在限期內(nèi)不執(zhí)行整改意見的學校領(lǐng)導和直接責任人員,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰;對破壞消防設(shè)施器材的,學校按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分和經(jīng)濟賠償,并對有關(guān)責任人追究責任。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。 第七,課堂安全管理常規(guī) 教師課堂安全管理常規(guī)。上課(含自習課)前認真清點學生人數(shù),并將學生缺課情況及時報告班主任,由班主任立即通知學生家長或監(jiān)護人,積極組織查明情況。嚴格遵守教學時間,切實做到課前提前到,上課不離崗,下課不拖堂。晚自習結(jié)束后,班主任和任課教師要督促學生全部離開教室后方可離開。嚴禁體罰或變相體罰學生,不得以任何理由將學生拒之門外或趕出課堂。隨時注意學生的思想和身體狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況要及時查明原因并妥善處理。緊急情況要及時報告班主任和學校領(lǐng)導,并迅速與學生家長取得聯(lián)系。經(jīng)常檢查教學設(shè)備、器材和教學用具,認真示范和指導學生安全使用教具學具,嚴防意外傷害事故發(fā)生。嚴格實驗操作管理。教育學生按規(guī)定正確使用實驗化學藥品、儀器和試管、酒精燈等易碎玻璃器皿。在實驗課教學中,教師做到全程監(jiān)控,一刻也不得離開工作崗位,嚴防不安全事故發(fā)生。學校建好學生健康檔案,對學生體質(zhì)健康狀況適時做好記載。在體育訓練活動中因人而異,區(qū)別對待,不讓有遺傳性疾病、先天性疾病和突發(fā)性疾病的學生參加不合適的體育活動。體育課、活動課加強學生紀律管理,教師堅持全程在場,不得隨意離開,并在課前課后清點學生人數(shù)。組織學生參加戶外學習活動,按規(guī)定上報審批,嚴格控制時間、人數(shù)、地點,教師做到全程管理,自始至終不得離開學生集體。隨時注意天氣變化,不得在惡劣天氣環(huán)境下進行戶外教學或開展活動。不得組織學生參加有損身心健康的活動。組織學生參加有一定危險性的活動時,必須事先向?qū)W生講清注意事項,同時落實安全防護措施,嚴防意外事故發(fā)生。在教學時間內(nèi),未經(jīng)學校領(lǐng)導同意,嚴禁任何人將學生帶出校園。在教學活動中若發(fā)生學生意外傷害,應視其情況立即組織搶救,同時應按規(guī)定程序向上級報告,并與學生家長及時取得聯(lián)系。無論是責任事故還是非責任事故,都不得隱瞞、回避。 學生課堂安全管理常規(guī)。嚴格遵守課堂紀律,自覺服從任課教師和班委干部的管理。不準在教室里喧嘩、打鬧、追逐。不損壞公物,不隨意碰倒和移動同學的桌凳。不準隨意調(diào)換座位。未經(jīng)老師同意,不得隨意離開座位和教室。嚴格執(zhí)行實驗操作規(guī)程,不準隨意接通電源、亂動實驗藥品和器具,不準私自拿走實驗藥品和實驗器材。不準用解剖刀、剪刀、玻璃器皿等實驗器具開玩笑、搞惡作劇。在參加體育活動時,堅持穿運動服、運動鞋,不穿皮鞋、涼鞋。不佩帶鑰匙鎖鏈等利器硬物。嚴格按照老師的要求在規(guī)定的場所參加活動,不準在運動場地亂竄、追逐、打鬧、爬籃球架、做危險動作。因身體原因不能參加某項體育活動時,必須先向體育老師請假,說明原因,經(jīng)老師批準同意后,在運動場邊休息,但不得離開集體活動場地和校園。 第八,校舍安全管理常規(guī) 各中小學校、幼兒園配備一名專(兼)職人員,負責校舍的管護、維修及校舍安全檢查工作,確保校舍、圍墻等建筑設(shè)施及水電設(shè)施安全、完好。校舍、圍墻、欄桿、扶手、門窗等設(shè)備設(shè)施必須符合安全規(guī)定要求。凡師生員工生活、學習、工作等場所必須保證安全可靠,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須立即停止使用,并限期整改。建立健全校舍安全檢查
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