工程咨詢管理辦法.doc

工程咨詢管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范石武鐵路客運(yùn)專線（河南境內(nèi)）建設(shè)工程咨詢工作，加強(qiáng)咨詢管理，促進(jìn)工程咨詢工作有效開展，根據(jù)鐵道部關(guān)于發(fā)布（鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢辦法）的通知(鐵建設(shè)200121號(hào))和鐵路客運(yùn)專線工程技術(shù)咨詢指導(dǎo)意見和鐵道部批準(zhǔn)的咨詢方案，制定本辦法。第二條 適用范圍凡參加石武鐵路客運(yùn)專線（河南境內(nèi)）建設(shè)工程的咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨商以及客專公司等單位和個(gè)人均應(yīng)執(zhí)行本辦法。第三條 工程咨詢單位應(yīng)按照工程咨詢合同和有關(guān)規(guī)定，履行工程咨詢工作義務(wù)和責(zé)任，對(duì)咨詢報(bào)告的深度、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)京廣鐵路客運(yùn)專線河南有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）負(fù)責(zé)。第四條 設(shè)計(jì)單位按照勘察設(shè)計(jì)合同和有關(guān)規(guī)定，履行勘察設(shè)計(jì)工作義務(wù)和責(zé)任，對(duì)工程設(shè)計(jì)文件總體性、完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)勘察設(shè)計(jì)的咨詢不免除勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第五條 公司是工程咨詢的管理主體，對(duì)工程咨詢成果進(jìn)行消化和吸收，對(duì)咨詢過程中存在的問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)工程咨詢進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第二章組織機(jī)構(gòu)第六條 公司對(duì)全段咨詢單位及其工作實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，公司各職能部門（含指揮部）負(fù)責(zé)對(duì)口管理其職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢管理和監(jiān)督工作，公司工程部歸口管理全段咨詢業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。第七條 咨詢單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理行政負(fù)責(zé)制和總咨詢師技術(shù)負(fù)責(zé)制，配置若干名副總咨詢師協(xié)助總咨詢師工作。第八條 咨詢單位應(yīng)按照投標(biāo)承諾和委托合同的約定，配齊合格的工作人員，配置相應(yīng)的檢測(cè)、試驗(yàn)、辦公設(shè)備、交通和通訊工具等，滿足工程咨詢的需要。原則上不允許更換咨詢?nèi)藛T，若有特殊情況,必須報(bào)工程部審批后方能更換，其中副總咨詢師及以上人員的變動(dòng)須經(jīng)公司批準(zhǔn)。咨詢?nèi)藛T離開現(xiàn)場(chǎng)3天（含）以上時(shí)，應(yīng)得到公司對(duì)口管理部門的批準(zhǔn)。第三章 工程咨詢的依據(jù)第九條 工程咨詢的主要依據(jù)有：（一） 中華人民共和國(guó)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及暫行規(guī)定。（二） 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、可靠、成熟、適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、理論和方法。（三） 批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、各設(shè)計(jì)階段審查意見及相關(guān)技術(shù)文件。（四） 批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)等方面的審查意見及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（五） 設(shè)計(jì)單位提交的勘測(cè)、勘探報(bào)告，施工圖文件及圖紙等基礎(chǔ)資料。（六） 經(jīng)中華人民共和國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)審查通過的科研成果、通用圖、參考圖等。（七） 工程咨詢招標(biāo)文件、工程咨詢合同書及附件；公司與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的有關(guān)合同及附件等。（八） 公司與工程咨詢單位合同外的協(xié)商意見。第四章 工程咨詢工作的重點(diǎn)內(nèi)容及要求第十條 工程咨詢單位應(yīng)按照工程咨詢合同和有關(guān)規(guī)定，履行工程咨詢工作的義務(wù)和責(zé)任，其中鄭州黃河公鐵兩用橋的構(gòu)造細(xì)節(jié)和有碴、無碴軌道過渡段結(jié)構(gòu)構(gòu)造等方面應(yīng)由外方咨詢?nèi)藛T提供技術(shù)支持。第十一條 為了保證工程咨詢文件的一致性和完整性，工程咨詢單位應(yīng)在簽訂咨詢合同14天內(nèi)向公司工程部提交工程咨詢大綱和咨詢規(guī)劃，工程部進(jìn)行審查后，報(bào)公司批準(zhǔn)。咨詢單位在公司批復(fù)咨詢規(guī)劃后21天內(nèi)完成實(shí)施細(xì)則，報(bào)工程部核備。批準(zhǔn)后的工程咨詢大綱和實(shí)施細(xì)則應(yīng)同時(shí)抄送各設(shè)計(jì)單位。參與工程咨詢工作的各方有義務(wù)對(duì)工程咨詢實(shí)施細(xì)則提出合理化建議。（一）工程咨詢大綱應(yīng)明確：1咨詢項(xiàng)目概述；2采用的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；3咨詢機(jī)構(gòu)及人員狀況；4分階段咨詢策劃及完成時(shí)間；5工程咨詢總體報(bào)告及完成時(shí)間；6工程咨詢質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證措施。（二）工程咨詢實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確：1采用的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；2工程咨詢工作重點(diǎn)；3工程咨詢和檢算的主要項(xiàng)目和內(nèi)容；4主要技術(shù)參數(shù)、計(jì)算方法、計(jì)算程序的選用；5工程咨詢檢算中不適宜采用國(guó)內(nèi)規(guī)范的主要項(xiàng)目、內(nèi)容及相關(guān)說明。擬采用國(guó)外規(guī)范咨詢檢算的項(xiàng)目、內(nèi)容及相關(guān)說明；6主要咨詢檢算項(xiàng)目完成時(shí)間明細(xì)表；7文件的簽署、審核及發(fā)文程序；8階段性咨詢報(bào)告的完成時(shí)間。第十二條 工程咨詢單位在工程咨詢的全過程中，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位經(jīng)常保持聯(lián)系，就工程咨詢工作中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題主動(dòng)及時(shí)溝通。為了加強(qiáng)工作的時(shí)效性，聯(lián)系方式可以是電函、傳真、電子郵件等，但事后應(yīng)完善手續(xù)，上述文件應(yīng)由主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章。第十三條 工程咨詢單位必須按照與公司協(xié)商確定的時(shí)間提供工程咨詢報(bào)告，不得隨意推遲提交時(shí)間。第十四條 工程咨詢報(bào)告一般可分為階段性工程咨詢報(bào)告、階段性工程咨詢補(bǔ)充報(bào)告和工程咨詢總體報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括：1. 工程咨詢工作概述；2. 供工程咨詢采用的文件；3. 工程咨詢主要內(nèi)容；4. 依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的文件；5. 專家論證評(píng)審意見的執(zhí)行情況；6. 重大技術(shù)問題的報(bào)批情況；7. 審查意見的執(zhí)行情況；8. 對(duì)工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的評(píng)價(jià)意見。第十五條 工程咨詢報(bào)告完成后，工程咨詢單位除發(fā)公司外，還應(yīng)同時(shí)抄送設(shè)計(jì)單位。第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極主動(dòng)配合工程咨詢工作，在認(rèn)真研究、相互溝通、正確理解、確認(rèn)工程咨詢報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行回復(fù)，并應(yīng)對(duì)工程咨詢文件的不足提出建議?；貜?fù)文件應(yīng)和工程咨詢文件相對(duì)應(yīng)，其內(nèi)容應(yīng)包括：1采納工程咨詢意見的情況及其落實(shí)的措施；2不同意采納工程咨詢意見的原因及其說明；3需要工程咨詢方進(jìn)行說明的問題及提供的計(jì)算資料；4對(duì)工程咨詢報(bào)告的建議(如是否漏項(xiàng)，參數(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)選用是否合適等)。第十七條 設(shè)計(jì)單位在接到工程咨詢報(bào)告后，一般情況7至10天內(nèi)，特殊情況14天內(nèi)，應(yīng)提出工程咨詢報(bào)告回復(fù)意見報(bào)公司，并抄送工程咨詢單位。工程咨詢單位如對(duì)回復(fù)意見有異議，應(yīng)于14日內(nèi)回復(fù)設(shè)計(jì)單位，同時(shí)報(bào)公司。如雙方還不能達(dá)成共識(shí)時(shí)，工程咨詢單位應(yīng)在3日內(nèi)請(qǐng)求公司邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和有關(guān)單位召開溝通會(huì)，達(dá)成共識(shí)并具備條件啟用施工圖的，應(yīng)于2日內(nèi)完成發(fā)圖；需修改施工設(shè)計(jì)圖的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)于7天內(nèi)完成修改設(shè)計(jì)，工程咨詢單位應(yīng)于7天內(nèi)完成修改設(shè)計(jì)圖審核并發(fā)圖。第十八條 咨詢用表管理咨詢單位在簽訂咨詢合同后21天內(nèi)向公司工程部提交咨詢用表格式，由工程部初審，公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定，在開工前印發(fā)各單位執(zhí)行。第十九條 咨詢?nèi)粘９ぷ鞴芾碓谌粘９ぷ髦校稍儐挝粦?yīng)做到：（一）制定工作管理制度，建立質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任；（二）咨詢?nèi)藛T在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢活動(dòng)時(shí)，必須統(tǒng)一佩戴明顯的標(biāo)志（如安全帽、工作服、胸卡等）；（三） 咨詢?nèi)藛T應(yīng)自覺遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，做到嚴(yán)格自律，秉公辦事。第二十條 咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表與資料管理制度，按規(guī)定格式、時(shí)間、份數(shù)上報(bào)，并做好歸檔管理。第五章 工程咨詢的溝通與協(xié)調(diào)第二十一條 公司、咨詢、設(shè)計(jì)等單位在工程咨詢的全過程中，對(duì)工程咨詢工作中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題應(yīng)及時(shí)溝通，建立工作例會(huì)制度，解決設(shè)計(jì)、咨詢過程中存在的問題。第二十二條 咨詢單位在形成階段性咨詢報(bào)告和階段性咨詢補(bǔ)充報(bào)告的過程中，對(duì)設(shè)計(jì)存在的問題由咨詢單位與設(shè)計(jì)單位及相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)過程溝通，必要時(shí)邀請(qǐng)公司有關(guān)人員參加，努力將存在的問題解決在過程之中。第二十三條 階段咨詢報(bào)告完成后，由工程咨詢單位組織召開階段咨詢技術(shù)溝通協(xié)調(diào)會(huì)。設(shè)計(jì)單位分管總工、總體及相關(guān)專業(yè)人員、監(jiān)理單位總監(jiān)、公司總工及相關(guān)人員參加。工程咨詢單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)就工程咨詢和回復(fù)過程中遺留的問題進(jìn)行說明，重大技術(shù)問題應(yīng)出具書面文件。同時(shí)應(yīng)備齊相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和計(jì)算數(shù)據(jù)等資料。第二十四條 工程咨詢技術(shù)溝通協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)創(chuàng)造一種互相尊重、相互理解、共同協(xié)商的和諧氛圍。充分理解因中外文化背景的差異、語言表達(dá)方式的不同、設(shè)計(jì)理念工作方法的不同，設(shè)計(jì)規(guī)范的不同、國(guó)情的不同給工程咨詢溝通所帶來的不便。本著客觀公正、科學(xué)適用、求真務(wù)實(shí)的原則，就工程咨詢提出的問題達(dá)成共識(shí)或找出解決途徑。第二十五條 工程咨詢技術(shù)溝通協(xié)調(diào)會(huì)議結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽署會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要應(yīng)明確達(dá)成共識(shí)的問題，遺留問題的解決途徑和方法，解決遺留問題時(shí)需要提供資料、補(bǔ)充計(jì)算或修改設(shè)計(jì)的時(shí)限，進(jìn)行再次溝通的時(shí)間等。工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)及同意遺留問題解決的途徑和方法，以補(bǔ)充工程咨詢報(bào)告的形式予以確認(rèn)。第二十六條 工程咨詢單位要積極主動(dòng)地對(duì)所有的工程咨詢意見進(jìn)行跟蹤工程咨詢，每一條工程咨詢意見必須有最終的處理結(jié)果。對(duì)跟蹤工程咨詢的結(jié)論，工程咨詢單位以補(bǔ)充報(bào)告的形式予以確認(rèn)，并發(fā)公司和設(shè)計(jì)單位。第二十七條 對(duì)工程咨詢技術(shù)溝通協(xié)調(diào)會(huì)中未形成一致意見的技術(shù)問題， 由工程咨詢單位和設(shè)計(jì)單位各自完成補(bǔ)充工作并報(bào)公司。公司主持召開咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加的技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參加，進(jìn)行專題研究并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)會(huì)議紀(jì)要中未取得一致意見的重大技術(shù)問題，由公司報(bào)鐵道部工程管理中心，并附專家論證評(píng)審意見和公司初步處理意見。第二十八條 鐵道部工程管理中心將根據(jù)上報(bào)的重大技術(shù)問題組織研究，并及時(shí)與部有關(guān)司局(中心)進(jìn)行溝通。在此基礎(chǔ)上組織專家，并邀請(qǐng)部有關(guān)司局(中心)，對(duì)重大技術(shù)問題進(jìn)行專