電力企業(yè)標準化管理體系建設(shè)方案.doc

.電力企業(yè)標準化管理體系建設(shè)方案2013-11-19 清華厚德標準化研究中心 電力企業(yè)標準化管理體系建設(shè)方案（產(chǎn)品介紹） 一、目的與意義 標準化建設(shè)是提高公司管理效率和控制力的有效途徑，是公司實現(xiàn)創(chuàng)一流企業(yè)目標的重要基礎(chǔ)。加快建立健全標準體系，提高標準實施與監(jiān)督改進的有效性，增強員工標準化意識與執(zhí)行標準的自覺性，是當(dāng)前公司重點工作任務(wù)之一。公司集中時間著重推進標準化工作，旨在按照國家標準的要求，結(jié)合公司實際，建立與完善包括覆蓋公司全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域、管理層級的完整的標準體系平臺，以促進整體管理工作的簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，從而推動公司各項工作的制度化和規(guī)范化，切實達到管理基礎(chǔ)工作先進扎實，流程運轉(zhuǎn)簡潔、順暢、高效，持續(xù)提升公司管理水平。最終目的是通過公司標準體系建設(shè)，更好的建立與規(guī)范公司整體工作秩序及人員工作行為，提高企業(yè)和員工素質(zhì)，推動公司專業(yè)化、員工職業(yè)化，實現(xiàn)企業(yè)各項工作有序運轉(zhuǎn)、員工全面發(fā)展、不斷改進與提升的過程。二、指導(dǎo)思想與原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標準化原則，按照穩(wěn)步推進、持續(xù)改進、不斷提升的做法。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃，制定符合實際、可操作性較強的技術(shù)標準、管理標準和工作標準，努力構(gòu)建公司“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的標準化工作機制，以確保企業(yè)標準體系的有效運行。三、活動依據(jù)和目標公司標準體系建設(shè)活動的主要依據(jù)是GB/T15496-2003企業(yè)標準體系 要求等企業(yè)標準化國家系列標準，以及國標委服務(wù)聯(lián)200876號文件（電力企業(yè)標準化良好行為試點及確認工作實施細則），在此期限內(nèi)，完成并實現(xiàn)如下主要工作任務(wù)與目標：（一）主要工作目標：1、 定量目標：企業(yè)標準體系已經(jīng)形成并具備常態(tài)運行條件；企業(yè)全體員工100%知曉本崗位工作標準內(nèi)容且能夠有效執(zhí)行；活動目標是達到或接近標準化良好行為企業(yè)AAAA級水平。2、 定性目標：企業(yè)良好工作秩序的環(huán)境已基本形成，企業(yè)員工的標準化意識正在逐漸增強。企業(yè)從“人治”到“法制”的整體觀念正在逐步轉(zhuǎn)變，開展標準化活動為企業(yè)構(gòu)建堅實有效的管理基礎(chǔ)效果顯著。力求做到企業(yè)標準體系中的標準符合先進性、適用性和可操作性的要求，并且通過標準化的過程，體現(xiàn)出公司標準體系建設(shè)的工作亮點，為標準化工作常態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。（二）主要工作任務(wù)：1、 全方位開展企業(yè)標準化知識普及培訓(xùn)工作；2、 建立公司標準化組織機構(gòu)并組建工作網(wǎng)絡(luò)；3、 編制標準化工作導(dǎo)則；4、 建立公司業(yè)務(wù)名錄；5、 清理公司內(nèi)部現(xiàn)有管理文件；6、 建立企業(yè)標準管理體系（技術(shù)標準、管理標準、工作標準體系）并形成與發(fā)布企業(yè)標準體系表；7、 編制企業(yè)標準制修訂計劃和著手編制修訂核心業(yè)務(wù)標準；8、 宣傳與實施頒布的新標準，同時建立相應(yīng)機制監(jiān)督改進機制并納入日常動態(tài)管理；9、 對照電力企業(yè)標準化良好行為試點及確認工作實施細則進行階段性自我評價；10、 整改完善標準體系建設(shè)成果，做好標準化良好行為企業(yè)的申請確認準備工作。 根據(jù)企業(yè)標準化工作的需要，按照國家標準關(guān)于企業(yè)標準體系建設(shè)的要求，機構(gòu)設(shè)置具體可以參考如下：1）成立公司標準化委員會（以下簡稱“標委會”）：負責(zé)公司標準體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，公司總經(jīng)理擔(dān)任標準化委員會主任，分管標準化工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任，公司其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。主要負責(zé)公司標準化有關(guān)事宜的審批、決策等工作。2）成立公司標準化辦公室（以下簡稱“標辦”）：辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，標辦主任由辦公室主任兼任。成員由各部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負責(zé)公司標準管理體系建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)等工作。標準化辦公室為公司標準化委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，納入公司組織機構(gòu)體系。3）成立公司標準化專業(yè)委員會（以下簡稱“專委會”），專委會成員由公司各專業(yè)技術(shù)帶頭人（指公司內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)精通、綜合能力相對較強的員工）。主要負責(zé)標準化工作相關(guān)事宜的技術(shù)鑒定、業(yè)務(wù)把關(guān)、標準審核等工作。管理關(guān)系如下圖。（公司標準化組織關(guān)系圖）上述機構(gòu)與標準體系歸口部門、各職能部門及專兼職標準化管理人員的具體職責(zé)與分工，在標準化工作導(dǎo)則中另行明確與表述，機構(gòu)成員名單另行發(fā)文。 根據(jù)企業(yè)標準體系建設(shè)的目標和工作任務(wù)，現(xiàn)將該項活動分活動策劃、組織啟動、建立體系、標準編寫、運行實施和評價改進六個階段開展，各階段工作內(nèi)容如下：（圖示與具體描述）標準體系建設(shè)步驟（階段）圖示 第一階段：活動策劃活動策劃階段主要開展以下工作：企業(yè)自我組織調(diào)查研究與分析，充分論證企業(yè)開展標準化建設(shè)的必要性與可行性。同時，著手尋求與策劃開展標準化活動的有效途徑，經(jīng)過學(xué)習(xí)與調(diào)研形成統(tǒng)一認識，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策，擬定公司標準化建設(shè)總體工作思路和建設(shè)方案。第二階段：組織啟動組織啟動階段主要開展以下工作：1) 成立標準化臨時工作組 a、成立活動專業(yè)組：由公司抽調(diào)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的專業(yè)人員組成，負責(zé)標準化體系建設(shè)活動過程中的業(yè)務(wù)梳理、文件清理、體系建設(shè)、流程設(shè)計、標準編寫、標準信息錄入、機制建設(shè)、資料匯編等專業(yè)工作，并定期向公司標準化組織匯報工作進展情況。體系建設(shè)活動開展期間，根據(jù)工作需要，公司將動員和號召全體員工積極主動投入和參與到此項活動中來。b、活動評審組：由公司標準化工作主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)和管理專家組成。負責(zé)本次標準體系建設(shè)的活動過程、活動進程及活動成果的質(zhì)量審核與認定工作。2) 宣傳培訓(xùn)建立宣傳機制和培訓(xùn)機制，落實相關(guān)人員到位，迅速開展前期宣傳培訓(xùn)工作。包括建立標準化宣傳網(wǎng)頁、制定簡報模板、積累資料；設(shè)計培訓(xùn)方案，準備培訓(xùn)材料，并組織針對決策層、管理層和標準化專業(yè)人員的培訓(xùn)實施等工作。3)建立標準化管理文件庫參考國標GB/T 15496及電力企業(yè)標準化良好行為試點及確認工作實施細則的具體要求，編制標準化工作導(dǎo)則，以此規(guī)范企業(yè)標準化組織、標準化規(guī)劃計劃、標準化培訓(xùn)、體系建設(shè)、標準編寫、標準信息管理等各項工作。4)籌備召開公司標準化工作啟動會通過標準化工作啟動會傳遞公司開展標準體系建設(shè)的信息、活動方法、活動目的和意義及其具體的工作安排，同時明確公司標準化機構(gòu)。 第三階段：建立體系體系建立階段主要開展以下工作：1)宣傳培訓(xùn)針對公司決策層、管理層、標準化專業(yè)人員開展培訓(xùn)，重點培訓(xùn)企業(yè)標準化基本知識、GB/T13016標準體系表編制原則和要求和GB/T13017企業(yè)標準體系表編制指南，企業(yè)業(yè)務(wù)名錄的梳理、文件清理方法、體系表的編制方法等a) 按照“縱向條線到底、橫向崗位到邊”的原則，收集清理公司內(nèi)部現(xiàn)行的相關(guān)文件，主要包括公司現(xiàn)行規(guī)章制度、程序文件（流程）、規(guī)范規(guī)程、管理標準、技術(shù)標準和工作標準等現(xiàn)行的內(nèi)部文件。b) 收集識別來自企業(yè)外部與標準體系相關(guān)并作為執(zhí)行依據(jù)的各類文件，包括相關(guān)法律法規(guī)、國際標準、國家標準、行業(yè)標準、以及帶有標準與制度性質(zhì)的上級文件。通過文件清理和識別工作，收集匯總公司現(xiàn)存內(nèi)外部文件并標明狀態(tài)（即標明需要修編完善的標準和制度），為后續(xù)標準體系建立做好準備。2)編輯公司業(yè)務(wù)名錄根據(jù)現(xiàn)行的公司業(yè)務(wù)分類，進一步梳理和識別業(yè)務(wù)關(guān)系，按照統(tǒng)一的要求，分析公司現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作，列出公司為完成這些工作所需的業(yè)務(wù)職能。把梳理業(yè)務(wù)模塊運作作為主線，清晰表述“供方組織客戶”供應(yīng)鏈；以大類專業(yè)業(yè)務(wù)模塊為單元構(gòu)成企業(yè)業(yè)務(wù)模型；應(yīng)涵蓋發(fā)電經(jīng)營企業(yè)各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域；充分體現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊、供方、客戶之間的相互關(guān)系。從而構(gòu)成公司的業(yè)務(wù)名錄。為建立有效的標準管理體系奠定基礎(chǔ)。3)業(yè)務(wù)流程與管理職能分析根據(jù)業(yè)務(wù)名錄明細進行逐級流程業(yè)務(wù)分析，從識別與描述單一業(yè)務(wù)的流程之間相互關(guān)系開始，通過業(yè)務(wù)相關(guān)方的充分協(xié)商，逐層展開并繪制業(yè)務(wù)流程圖。針對所有的管理職能進行職能分析，對于需要進行過程分析的管理職能，還需分析業(yè)務(wù)流程之間的相互關(guān)系，以此逐漸解決管理事項中存在的現(xiàn)實與潛在的協(xié)調(diào)和配合問題，從而逐漸實現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的無縫連接。4)編制標準體系表在業(yè)務(wù)梳理及文件清理匯總和分析的基礎(chǔ)上，參照GB/T13016標準體系表編制原則和要求和GB/T13017企業(yè)標準體系表編制指南中的有關(guān)要求和方法，設(shè)計編制標準體系表結(jié)構(gòu)圖、明細表、統(tǒng)計表以及編制說明。按照結(jié)構(gòu)圖子體系的代碼順序，依次填寫個性標準有關(guān)信息，形成標準體系表。標準體系表包括技術(shù)標準、管理標準和工作標準體系表。標準體系表形成并經(jīng)各專委會討論審核后，報公司標委會審批發(fā)布，公司由此進入對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等全方位實施標準化的管理狀態(tài)。第四階段：標準編寫標準編寫階段主要開展以下工作：1) 宣傳培訓(xùn)主要培訓(xùn)對象是公司標準化專兼職人員及參與標準編寫人員，重點培訓(xùn)內(nèi)容主要包括，GB/T 1.12009標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則，公司關(guān)于標準編寫的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代管理方法工具的使用（如：PDCA原理、Visio工具、標準編寫模板等使用方法、），標準編寫具體方法等。通過培訓(xùn)熟悉標準編寫方法的要求、學(xué)習(xí)同類型企業(yè)先進管理經(jīng)驗，掌握標準編寫技巧，使參與人員獲得標準編寫的基本知識。2)制定標準編寫計劃根據(jù)標準體系表中的標準明細表，安排企業(yè)標準與其他規(guī)范性文件的采標與制修訂計劃，明確編寫的具體任務(wù)（如新增、修訂、直接采用等），按照標準編寫計劃，編制標準委托書，分別由公司標準體系的各歸口部門負責(zé)落實，并納入日常管理。標準編寫委托書需明確標準編號、標準名稱及指定編寫人和完成時限，委托書的格式按公司標準化工作導(dǎo)則的格式統(tǒng)一應(yīng)用。3)現(xiàn)狀分析根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)中的管理流程的目標、過程、活動、程序、方法等內(nèi)容，結(jié)合公司管理現(xiàn)狀和原有的公司相關(guān)的規(guī)范性文件逐條比對，分析公司各管理環(huán)節(jié)中有無脫節(jié)或管理縫隙，在流程分析的基礎(chǔ)上，確定具體的改進措施，對公司流程進行優(yōu)化和再造。有針對性的在流程分析與設(shè)計的基礎(chǔ)上編寫管理標準。4)編寫標準根據(jù)標準編寫委托書的編寫要求，組織各部門人員修改與完善技術(shù)標準、管理標準、工作標準，最終形成結(jié)構(gòu)層次清晰，具有可操作、可檢查、可考核的實用性較強的有效標準。5)文件審批發(fā)布按照公司標準化工作導(dǎo)則中明確的標準審核、審批程序，逐個逐批的發(fā)布標準。第五階段：標準實施標準實施主要開展以下工作：1)宣傳培訓(xùn)繼續(xù)組織全員性的培訓(xùn)，特別是涉及標準發(fā)生新變化的崗位（不僅包括執(zhí)行層，也包括管理層和決策層）。在標準發(fā)布后，要及時宣貫業(yè)務(wù)流程變化，關(guān)注自我責(zé)任的識別與落實，并應(yīng)納入常態(tài)管理。通過企業(yè)員工在執(zhí)行標準過程中逐漸付出的，以執(zhí)行到位為標準、準時操作為要求、服務(wù)相關(guān)方為宗旨、細致精益為準繩、改進創(chuàng)新為方向的努力，促進企業(yè)標準的不斷更新，執(zhí)行標準意識的不斷增強，從而培養(yǎng)出一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的人才隊伍。2)標準試運行動員盡快通過培訓(xùn)，識別與熟悉公司標準體系中新制定與修訂標準的新要求、新程序新關(guān)系，并落實到相關(guān)職能部門及個人，同時組織各部門開展相關(guān)標準的自我培訓(xùn)，且制定試運行計劃。3)試運行及監(jiān)督組織實施標準體系，啟動試運行，并對標準試運行進行監(jiān)督檢查，定期出具試運行報告，評價試運行效果。4)標準修訂與完善