汕頭市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作實(shí)施方案.doc

汕頭市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作實(shí)施方案一、工作目標(biāo)通過(guò)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，淘汰落后生產(chǎn)力；建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加大安全投入，提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。二、工作內(nèi)容(一)綜合整治內(nèi)容1各區(qū)縣貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建立應(yīng)急救援體系，分解和落實(shí)2 0 0 9年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實(shí)等情況。2全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。(二)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治內(nèi)容各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。1、非煤礦山安全整治。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，督促落實(shí)澄海區(qū)尾礦庫(kù)區(qū)環(huán)境治理工作。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局、國(guó)土局、環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。2、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開(kāi)展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格把握安全準(zhǔn)入條件，加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷；強(qiáng)化非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存，運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用行為。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局、公安局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。3、道路交通安全整治。深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)源頭治理和路面管控。大力推進(jìn)以排查治理危險(xiǎn)路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”；大力推進(jìn)適時(shí)動(dòng)態(tài)汽車(chē)行駛記錄儀的安裝使用，全面推進(jìn)省市兩級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)超長(zhǎng)、高速和旅游客運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛及營(yíng)運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度；以安全運(yùn)營(yíng)為條件，圍繞人、車(chē)、路和環(huán)境狀況，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)站安全評(píng)估，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)載人等嚴(yán)重違法行為；在全市開(kāi)展“安全帶行動(dòng)”，確保每一個(gè)駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開(kāi)展摩托車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)把摩托車(chē)事故降下來(lái)；深入開(kāi)展道路交通創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、 “平安農(nóng)機(jī)”為載體，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。此項(xiàng)工作由公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。4、水上交通安全整治。持續(xù)開(kāi)展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續(xù)深入推進(jìn)水上“救生衣行動(dòng)”；深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強(qiáng)化簽單管理制度；深入開(kāi)展“平安漁業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)漁船、自用船檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護(hù)設(shè)施；加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。此項(xiàng)工作由交通局、海事局、海洋與漁業(yè)局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。5、建設(shè)工程安全整治。深入排查治理在建公路、橋梁、房屋、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治；切實(shí)加強(qiáng)水電施工邊坡治理，嚴(yán)防泥石流、山體崩塌等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。此項(xiàng)工作由交通局、建設(shè)局、城管局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。6、民用爆炸物品安全整治。突出抓好涉爆場(chǎng)所加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)工作，加大民爆倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房的整治力度；加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等行為。此項(xiàng)工作由經(jīng)貿(mào)局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；開(kāi)展高層建筑、地下工程、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和不具備消防安全條件單位、場(chǎng)所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場(chǎng)所的火災(zāi)隱患整治力度。此項(xiàng)工作由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。8、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。加大對(duì)鍋爐、壓力容器、游樂(lè)機(jī)械等特種設(shè)備的監(jiān)管力度；加強(qiáng)市內(nèi)風(fēng)景名勝景區(qū)(景點(diǎn))安全管理，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；開(kāi)展對(duì)幼兒園、學(xué)校樓房安全、寄宿制學(xué)校學(xué)生安全和學(xué)生道路交通安全工作以及校車(chē)的安全檢查和專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過(guò)程的安全監(jiān)督；重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。此項(xiàng)工作由相關(guān)的質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國(guó)土等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。三、工作步驟2 009年全市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。(一)第一階段(5月底以前)按照國(guó)家、省、市有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作安排部署，并結(jié)合國(guó)務(wù)院安辦及省安辦制定的工作方案，及時(shí)制定本區(qū)縣、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作方案。在此期間，各區(qū)縣、各部門(mén)、各責(zé)任單位要按期完成2 0 08年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患整治。暫時(shí)不能完完成整改任務(wù)的，要列出計(jì)劃，制定防控措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，加強(qiáng)“一對(duì)一”安全監(jiān)控。(二)第二階段(6月9月) 。圍繞季節(jié)性特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流，重要建筑物防雷設(shè)施等存在的隱患。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。抓好道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域)的排查治理。(三)第三階段(1 01 2月)針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多，能源、運(yùn)輸緊張和冬季天干物燥天氣多發(fā)的特點(diǎn)，排查治理各類事故隱患