論建筑工程質(zhì)量與成本控制.doc

論建筑工程質(zhì)量及成本控制的管理摘要: 工程項目是施工企業(yè)對項目成本進(jìn)行有效的控制，而建筑工程質(zhì)量與成本控制是建筑工程管理的關(guān)鍵。只有實行動態(tài)管理，才能及時發(fā)現(xiàn)問題, 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚管理優(yōu)勢，堵住漏洞，從而提高經(jīng)濟效益。關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理; 成本控制1. 前言: 建筑工程管理是項目管理的范疇, 其管理對象是建設(shè)項目, 它是建設(shè)單位在建設(shè)項目的實施過程中, 用系統(tǒng)工程理論、觀點和方法進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性地科學(xué)管理活動。管理者按項目既定的設(shè)計內(nèi)容、質(zhì)量要求、規(guī)定時間、投資總額、資源設(shè)備、地理環(huán)境等條件, 有計劃、有步驟地實現(xiàn)建設(shè)項目的總目標(biāo)。因此, 嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)法規(guī)和程序操作, 加強項目管理、提高工作效率、確保工程質(zhì)量、控制工程投資是保證工程順利、有效進(jìn)行的必然途徑。工程項目建設(shè)一般是由建設(shè)單位及其主管部門組織實施的, 對工程項目具有決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制五大職能。從項目的論證、立項征地、規(guī)劃設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計到項目招投標(biāo), 從開工前的“三通一平”到工程竣工備案驗收及交付使用, 整個過程都是由建設(shè)單位來組織實施。建設(shè)單位對項目的管理職能是項目設(shè)計、工程技術(shù)質(zhì)量、工期、材料、安全、投資控制等項目的管理。實踐證明, 抓好項目管理的各個主要環(huán)節(jié), 對加快項目進(jìn)度, 提高工程質(zhì)量, 節(jié)約工程成本起著極其重要的作用。2. 抓好項目施工圖設(shè)計的管理施工圖設(shè)計質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量好壞和投資成本關(guān)鍵的因素。抓項目管理首先要把好施工圖設(shè)計的三個環(huán)節(jié):一是制定出詳實的規(guī)劃任務(wù)書, 項目立項前必須充分論證項目的功能、用途、環(huán)境和效益的各項指標(biāo); 二是必須通過公開招標(biāo)選擇設(shè)計質(zhì)量好、信譽高、收費合理的設(shè)計單位來承擔(dān)設(shè)計, 如果無原則地請某一設(shè)計單位來承擔(dān), 這樣由于無競爭就會導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量下降、投資成本增加的不良后果; 三是對擴初設(shè)計應(yīng)進(jìn)行充分論證, 聘請專家專題研討方案的可行性、合理性和科學(xué)性。這是把握好項目質(zhì)量控制投資成本的關(guān)鍵; 四是切實把好施工圖的審查和技術(shù)交底工作。避免在工程施工階段頻繁的變更。很多工程設(shè)計, 由于建設(shè)單位一味的要求快, 給設(shè)計單位的設(shè)計時間很短, 設(shè)計方案難免考慮不周, 導(dǎo)致施工圖頻繁修改和施工階段的頻繁變更, 這樣勢必對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本有很大影響。因此, 建設(shè)單位應(yīng)盡可能給設(shè)計單位較充足的設(shè)計時間, 使設(shè)計圖紙做到合理、細(xì)致并且各專業(yè)協(xié)調(diào), 避免圖紙的錯、漏、碰、缺等現(xiàn)象。提高設(shè)計質(zhì)量, 減少施工階段的變更, 對保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、節(jié)約工程成本起著至關(guān)重要的作用。.3.抓好招投標(biāo)階段的質(zhì)量和成本控制工程項目招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面,通過招標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對工程項目的投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用. 涉及招標(biāo)過程中成本控制時,建設(shè)單位應(yīng)注意做好招標(biāo)文件的編制及合同的簽訂工作,首先招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的總綱,招投標(biāo)活動的一切內(nèi)容均在招標(biāo)文件確定的范圍內(nèi)進(jìn)行,招標(biāo)文件不僅對工程招投標(biāo)過程有約束力,而且在招投標(biāo)過程結(jié)束后,對建設(shè)單位和中標(biāo)單位都具有約束力,招標(biāo)文件的內(nèi)容和條款,是中標(biāo)后承發(fā)包雙方簽訂工程施工合同條件的一部分,因此,招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律和法規(guī)條款,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后再編制招標(biāo)文件,對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制.其次施工合同條款必須明確雙方責(zé)任,對合同中的施工工期、工程價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定. 同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生. 此外,應(yīng)制訂工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果4. 加強建設(shè)管理隊伍的素質(zhì)建設(shè)單位對項目的管理,建設(shè)管理部門是核心, 建設(shè)管理人員是靈魂。建設(shè)管理人員的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)技術(shù)直接決定著建設(shè)項目的質(zhì)量和成本。建設(shè)管理人員應(yīng)該素質(zhì)可靠、專業(yè)知識精良、管理水平過硬。建設(shè)管理部門的各職能科室設(shè)置, 既要精簡, 又要保證能高效運轉(zhuǎn)。而且分工合理, 明確職責(zé)和權(quán)限, 建立和完善的規(guī)章制度, 健全監(jiān)督體系。一些建設(shè)單位在開工前臨時抽調(diào)一些人員拼湊成建設(shè)項目管理部, 這些人會在管理程序、理念和習(xí)慣上存在一定的磨合期，甚至在項目實施中就出現(xiàn)了外行管理內(nèi)行、不依法管理、違規(guī)操作、缺乏項目管理科學(xué)性和計劃性等現(xiàn)象, 部門形同虛設(shè), 造成項目嚴(yán)重失控。因此, 建設(shè)項目一旦確定后,管理人員素質(zhì)是核心, 是抓好項目管理的根本保證。5. 抓好工程質(zhì)量和成本控制管理的根本途徑 工程開工后的現(xiàn)場管理是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié), 建設(shè)單位在施工管理過程中的主要職能是技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理、文明安全監(jiān)督管理、工程款管理、設(shè)計變更管理和材料管理。這些管理職能主要是圍繞工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全來實施的, 實施的手段就是對工程進(jìn)行有效的管理。 在施工過程中, 管理人員必須會同監(jiān)理工程師責(zé)令施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工。對工程的重要部位, 如基礎(chǔ)、梁、柱等隱蔽部位要實行“旁站”監(jiān)理。對其他分部、分項工程, 應(yīng)定期和不定期進(jìn)行抽查, 對不合格的應(yīng)堅決返工, 不能返工的及早采取補救措施, 并做好詳細(xì)記錄, 以便在竣工后作為結(jié)算或反索賠的依據(jù)。隱蔽工程多為結(jié)構(gòu)工程, 直接影響著建筑物的安全性, 它的質(zhì)量關(guān)系重大, 一定要保證嚴(yán)格按照設(shè)計要求實施。隱蔽工程的驗收記錄既是工程竣工驗收的依據(jù)又是竣工結(jié)算的依據(jù), 它關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價。驗收時要認(rèn)真做好驗收記錄和簽證工作, 為竣工結(jié)算和竣工驗收提供正確的依據(jù)。比如, 基礎(chǔ)工程的驗槽, 必須檢查土質(zhì)、深度、寬度等使之符合設(shè)計要求和施工規(guī)范, 并且經(jīng)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)人簽證認(rèn)可后才能進(jìn)行下一道工序的施工; 對鋼筋工程的驗收, 則必須按設(shè)計圖紙詳細(xì)檢查, 并按要求抽樣做強度試驗。同時,還要核對鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距、錨固長度等是否符合設(shè)計圖紙和施工規(guī)范的要求。在澆注混凝土之前還要檢查鋼筋是否走位。在材料的使用上必須做到所有進(jìn)場的材料先申請、先審批、先檢驗、后使用,應(yīng)嚴(yán)格檢查進(jìn)場材料的出廠日期、技術(shù)合格證、試驗報告單等材料, 并按有關(guān)要求進(jìn)行抽樣檢查或試驗, 合格后才能使用。對甲供材料必須通過招標(biāo)競爭, 選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,從而降低工程造價。對工程變更要做到先出設(shè)計圖再按圖施工，簽證要做到及時準(zhǔn)確, 督促施工單位對變更事項做到周清月結(jié)。對變更工程量和價款的確認(rèn), 應(yīng)由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位有關(guān)人員共同進(jìn)行。要建立變更簽證審批制度,對工程量變化比較大的變更項目, 須經(jīng)集體討論審議確認(rèn),或原審批部門確認(rèn)， 以防止變更失控而導(dǎo)致投資增加。6. 抓好竣工驗收和竣工結(jié)算的管理竣工驗收是對工程質(zhì)量的評定, 竣工結(jié)算和審計工作是對項目投資直接費的最終裁定。抓好這兩項工作是工程質(zhì)量和控制投資成本的根本保證?？⒐を炇帐琼椖砍邪税凑战ㄔO(shè)工程合同的約定, 完成設(shè)計文本和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容, 經(jīng)發(fā)包人組織竣工驗收后辦理工程交接手續(xù)。工程竣工驗收是整個建設(shè)過程的最后一道工序, 是工程投入使用的標(biāo)志, 是對工程的施工質(zhì)量做出綜合評定。竣工驗收之前, 由監(jiān)理工程師組織甲乙雙方進(jìn)行初驗, 對整個工程逐項進(jìn)行仔細(xì)檢查, 看是否完全按照設(shè)計和合同要求實施完畢,對需要返工或繼續(xù)完善的部分需限期完成。然后, 由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢、消防等有關(guān)單位進(jìn)行綜合驗收, 驗收結(jié)束后, 所有資料應(yīng)及時整理歸檔和備案?？⒐そY(jié)算是項目竣工驗收結(jié)束后, 依據(jù)施工圖紙、設(shè)計變更、工程量變動對工程直接造價做出工程結(jié)算, 是承包人對發(fā)包人提供的經(jīng)審核確認(rèn)具有法律性的經(jīng)濟文本, 直接決定項目的投資價值。在此, 必須抓好以下三方面的工作。一是竣工結(jié)算審核前做好甲供材料種類和價格確認(rèn)清單, 做好設(shè)計變更、工程量變動調(diào)整一覽表, 對結(jié)算進(jìn)行審查, 審查其分部分項工程量是否正確、單價是否對應(yīng)、核算項目是否符合規(guī)定, 與竣工圖紙的工程量是否對應(yīng)，與工程實地復(fù)測量是否對應(yīng)，如果有出入，一定要糾正，否則會極大的影響結(jié)算對數(shù)的進(jìn)度，極大的影響結(jié)算的可信度。二是做好竣工結(jié)算送審的準(zhǔn)備工作, 結(jié)算審計工作是一項必不可少的工作。建設(shè)項目竣工結(jié)算應(yīng)邀請具有法定資質(zhì)的審計事務(wù)所進(jìn)行審計。建設(shè)單位應(yīng)提供施工合同及補充協(xié)議、招投標(biāo)文件、竣工圖紙、設(shè)計變更資料、工程量簽證資料、材料價格確認(rèn)資料、甲供材料清單等資料, 以便正確有效、實事求是地做好竣工結(jié)算的審計工作。三是對審計后發(fā)現(xiàn)大大超過投資預(yù)算或有嚴(yán)重疑點的應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報, 經(jīng)批準(zhǔn)后對工程結(jié)算進(jìn)行復(fù)審。7.結(jié)語: 建