創(chuàng)新選拔方式 完善工作機(jī)制 不斷提升干部選拔任用工作滿意度.doc

創(chuàng)新選拔方式 完善工作機(jī)制不斷提升干部選拔任用工作滿意度近年來(lái)，我區(qū)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的運(yùn)用范圍，創(chuàng)新選拔方式，完善工作機(jī)制，有效拓寬了選人用人的視野，提高了干部選拔任用工作的公信力，在社會(huì)各界反響積極。經(jīng)過(guò)4年多來(lái)的實(shí)踐和總結(jié)，潤(rùn)州區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作越來(lái)越成熟、越來(lái)越規(guī)范。一、積極探索實(shí)踐，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)選拔主體覆蓋面在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中，通過(guò)細(xì)致分析全區(qū)黨政干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及空崗情況，按照由簡(jiǎn)入繁、由易到難、由點(diǎn)及面的原則，有步驟的推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部。1、突出機(jī)關(guān)中層干部的競(jìng)爭(zhēng)性選拔。機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈的源頭，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍輸送人才的重要職責(zé)。我區(qū)通過(guò)制定區(qū)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法和關(guān)于深化黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)，規(guī)范“公布職位、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、考試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察和決定任用”等程序和方法，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式任用一大批中層干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式有80多名優(yōu)秀后備干部走上了機(jī)關(guān)中層崗位。通過(guò)開(kāi)展中層干部的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，有效加強(qiáng)了全區(qū)黨政干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。2、突出專業(yè)性崗位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔。專業(yè)型、技術(shù)型人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。在競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔過(guò)程中，潤(rùn)州區(qū)將觸角進(jìn)一步延伸，對(duì)部分區(qū)內(nèi)急需、專業(yè)技術(shù)要求較高的崗位開(kāi)展了定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔。2010年，對(duì)區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)、區(qū)檢察院政治處主任、區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)等三個(gè)技術(shù)要求較高的崗位，在法檢兩院系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性選拔，通過(guò)差額推薦、差額醞釀、差額考察等步驟，進(jìn)一步提高了黨政干部隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平，豐富了黨政后備干部的層次。3、突出重要崗位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔。重要崗位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，是干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是提高選人用人公信度的一個(gè)重要突破口。2011年，我區(qū)通過(guò)深入分析空缺的領(lǐng)導(dǎo)崗位、認(rèn)真研究部署，對(duì)官塘橋街道黨工委書(shū)記、金山街道黨工委書(shū)記、金山街道辦事處主任、韋崗街道黨工委書(shū)記等4個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行差額選拔，在選拔的條件設(shè)置和程序設(shè)計(jì)上，充分注重了民主意愿、個(gè)人能力、崗位需求與領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)四者的有效結(jié)合，在選拔優(yōu)秀人才的同時(shí)，盡可能做到人崗相適。2008年以來(lái)，通過(guò)差額選拔方式走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的達(dá)24人。2011年通過(guò)公開(kāi)差額選拔方式提拔的干部，占當(dāng)年新提拔干部總數(shù)的40%。4、突出基層黨組織書(shū)記的競(jìng)爭(zhēng)性選拔?；鶎狱h組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、事關(guān)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。2008年，在全區(qū)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中，我區(qū)在全市率先試行了“公推直選”社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的做法。2010年村黨組織換屆選舉中，對(duì)全區(qū)15個(gè)村全部采用“公推直選”的方式選拔黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的推廣運(yùn)用積累經(jīng)驗(yàn)。二、完善選拔方式，競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作更加科學(xué)科學(xué)地設(shè)置考試測(cè)評(píng)內(nèi)容、確定分值和權(quán)重比例、合理地確定參與人員的結(jié)構(gòu)，是做好競(jìng)爭(zhēng)選拔工作的關(guān)鍵。一是測(cè)評(píng)內(nèi)容從單一到復(fù)合的探索?？茖W(xué)地設(shè)置考試科目，將最優(yōu)的人員選出來(lái)，是競(jìng)爭(zhēng)選拔干部的最終目的。通過(guò)探索，潤(rùn)州區(qū)總結(jié)出“綜合素質(zhì)測(cè)試”、“實(shí)際分析問(wèn)題能力測(cè)試”、“結(jié)構(gòu)化面試測(cè)試”三種方法，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。在“綜合素質(zhì)測(cè)試”環(huán)節(jié)，主要測(cè)試選手的基礎(chǔ)理論知識(shí)和對(duì)黨和國(guó)家大政方針的掌握，試題委托省相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)職位的特點(diǎn)出題?！皩?shí)際分析問(wèn)題能力測(cè)試”主要是組織選手進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，考察選手的調(diào)查研究和分析問(wèn)題的能力?！敖Y(jié)構(gòu)化面試測(cè)試”主要是測(cè)試選手的綜合分析、思維邏輯、語(yǔ)言表達(dá)能力。二是推薦結(jié)果從定性到定量的探索。以前，民主推薦的結(jié)果只是簡(jiǎn)單地以得票多少為依據(jù)，對(duì)結(jié)果的評(píng)估使用受到局限。經(jīng)過(guò)不斷的探索，潤(rùn)州區(qū)對(duì)參加民主推薦會(huì)議的每類對(duì)象都設(shè)置了不同的權(quán)重，對(duì)每位競(jìng)爭(zhēng)選手得到的票數(shù)都設(shè)置了不同的分值，完成了對(duì)推薦結(jié)果從定性評(píng)估到定量得分的轉(zhuǎn)變。民主推薦的評(píng)分權(quán)重為：領(lǐng)導(dǎo)干部40%，職位所在單位人員30%，“兩代表一委員”30%。每位參會(huì)人員按優(yōu)先次序推薦3名人選，按推薦的名次順序分別確定分值，其中排第一位得1分，排第二位得0.9分，排第三位得0.8分，未被推薦的得0.6分。三是參與人員從內(nèi)部到立體化的探索。2008年剛開(kāi)始實(shí)行公開(kāi)選拔時(shí)，采取的方式是“兩推一考”，參加民主推薦會(huì)議的仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部占大多數(shù)。通過(guò)幾年的實(shí)踐，現(xiàn)在每個(gè)職位的推薦人員都安排三類人員參加，分別是全區(qū)正科職領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、職位所在系統(tǒng)工作人員。通過(guò)抽簽方式，隨機(jī)確定了領(lǐng)導(dǎo)干部和“兩代表一委員”的人員分組，較好地達(dá)到了讓多數(shù)人來(lái)選人用人的目的。在進(jìn)行“結(jié)構(gòu)化面試測(cè)試”時(shí)，參照公務(wù)員面試方式，邀請(qǐng)轄區(qū)外具備公務(wù)員面試考官資格的人員參加，有效避免“人情分”。三、堅(jiān)持“公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)選拔的公信力變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，接受更多的人監(jiān)督，讓整個(gè)公開(kāi)差額選拔工作在陽(yáng)光下運(yùn)作，只有這樣，公開(kāi)差額選拔工作才會(huì)更有生命力。一是擴(kuò)大群眾參與，提高公開(kāi)選拔的開(kāi)放度。公開(kāi)選拔的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都為干部群眾提供了參與平臺(tái)。區(qū)委成立專門的公開(kāi)選拔工作辦公室，由區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、人社局等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)公開(kāi)選拔工作的組織實(shí)施。在民主推薦環(huán)節(jié)，不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也有“兩代表一委員”參與，更有屬地干部群眾直接參與；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，不僅有區(qū)紀(jì)委全程監(jiān)督，同時(shí)邀請(qǐng)了部分“兩代表一委員”和選人用人風(fēng)氣監(jiān)督員全程進(jìn)行監(jiān)督；在考察環(huán)節(jié)，不僅聽(tīng)取部門領(lǐng)導(dǎo)、同事的評(píng)價(jià)，更重視其服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)。二是實(shí)行信息公開(kāi)，提高選人用人透明度。整個(gè)公開(kāi)選拔工作，從發(fā)布簡(jiǎn)章、民主推薦、筆試、面試、考察、票決等各個(gè)環(huán)節(jié)，均第一時(shí)間將有關(guān)信息（職位職數(shù)、資格條件、選拔程序和辦法、民主推薦結(jié)果、筆試面試成績(jī)、票決結(jié)果）在相關(guān)部門和區(qū)黨建網(wǎng)站上進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，有效地提高了選人用人透明度。三是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，提升干部選任滿意度。競(jìng)爭(zhēng)性選任領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全區(qū)廣大干部的思想產(chǎn)生了極大觸動(dòng)，帶動(dòng)了干部思想觀念、人才觀念、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了干部的壓力感和危機(jī)意識(shí)，在各級(jí)干部中營(yíng)造了“有為才有位”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)，給想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的干部提供了施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，有效杜絕了選人用