美加兩國礦山安全生產工作方面的經驗做法.docVIP

美加兩國礦山安全生產工作方面的經驗做法一是煤層賦存與開采條件簡單，自然災害威脅小。美國現有煤礦1600余處，其中的900多處井工煤礦基本為低瓦斯礦井，開采深度一般在200-300米，不存在煤與瓦斯突出危險，自然發(fā)火及水害的威脅小。2014年，美國煤礦生產煤炭10億噸，事故死亡16人，百萬噸死亡率0.016。同時美國煤礦采取對地質條件復雜、災害嚴重、現有技術無法保障安全回采的煤層不予開采的產業(yè)政策。二是追求簡單、實用、有效。21英里煤礦（該礦是美國較為典型的大型礦井，年生產能力800萬噸，現有員工340名，曾5次獲得總統(tǒng)安全獎)礦區(qū)地面工業(yè)建筑簡單，僅有簡易辦公室、更衣室和機械零配件庫。井下生產布局簡單，采用一井一面生產布局，設施少而精且實用，不追求美觀效果。內部管理體系簡單，只有1名礦長、3名副礦長，中層管理人員也很少。三是采用多巷道、大斷面布局，區(qū)域設置專用進風井，實現有效通風。21英里煤礦礦井布置5條直達地面平硐，斷面均為18平方米；采煤工作面上下順槽各布置3條巷道，斷面均在17平方米以上。此布局方式降低了通風阻力，便于設備設施的布置和生產組織，減少相互干擾，又增加了安全出口。盤區(qū)設立專用進風井，實現區(qū)域通風，保證通風可靠。進風井內設有應急逃生提運設備，增加了人員逃生機會。四是通過機械化、自動化實現高產高效。21英里煤礦實行機械化、自動化及遙控操作，采煤工作面每班僅有6人、掘進工作面11人、主運輸系統(tǒng)3人，崗位設置一職多能，全礦井下每班僅50人左右。目前，美國煤礦的采掘機械化程度均達到100%，未來力爭將采煤工作面作業(yè)人數控制在3人以內。五是通過信息化實現井下生產全過程管控。通過電子礦圖對井下環(huán)境、風流、人員、車輛、設備、電力供應等實施綜合監(jiān)控，與定位管理和通訊有機融合，地面顯示直觀，調用方便快捷。六是安全工作以防止職業(yè)病危害和機械傷害為重點。在加強粉塵防治工作上，除采用儀器監(jiān)測粉塵濃度外，還采用個體監(jiān)測設備進行在崗連續(xù)監(jiān)測，以評估礦工在崗的實際吸塵情況。針對采掘工作面容易發(fā)生機械傷人的問題，研發(fā)了人員異常接近報警斷電設備。七是井下人員個體防護工作嚴密,除佩戴常規(guī)設備外，還配有護目鏡、耳塞、防塵口罩等。工作服具備反光功能，安全帽后掛有閃爍器，膠靴具備防砸功能。八是安全培訓嚴格、系統(tǒng)。美國法律和監(jiān)察條例規(guī)定必須對員工進行強制性安全培訓，新工人培訓時間為48小時。企業(yè)每年要對全體員工進行脫產培訓，其中工人8學時，特殊工種16學時，管理人員3天，工長2天。美加非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作經驗一是安全監(jiān)察體系簡單、職責明確。美國和加拿大的礦山安全監(jiān)察體系均為橫向與其他部門無職責交叉，縱向垂直管理，橫向與其他部門職責交叉由雙方諒解備忘錄界定。根據礦山法，加拿大礦山安全監(jiān)察由各省負責制定相關法律法規(guī)和標準規(guī)范并監(jiān)察執(zhí)法，省以下地方政府無礦山安全監(jiān)察立法和執(zhí)法職責。例如，哥倫比亞省礦山安全監(jiān)察由能源與礦業(yè)廳負責，共有53名監(jiān)察員。美國勞工部聯邦職業(yè)安全健康局負責全國12000個非煤礦山安全監(jiān)察，下設6個區(qū)域辦公室及49個地區(qū)辦公室，共有310名金屬非金屬礦監(jiān)察員。美加兩國監(jiān)察員都有權在任何時候進入礦山，有停止作業(yè)、關閉礦山、違法處罰以及開展事故調查的權利。二是監(jiān)察員準入條件嚴格、監(jiān)察方法多樣。加拿大哥倫比亞省能源與礦業(yè)廳要求新錄用監(jiān)察員必須具有5年以上礦山現場工作經驗，專業(yè)涉及面廣。該省采取區(qū)域分片監(jiān)察，每個區(qū)域配有2名監(jiān)察員、3名職業(yè)健康專家、2名人體工程學專家、2名電氣師、2名機械師、1名省級專家和1名應急協調員。在監(jiān)察方法上，哥倫比亞省采取現場監(jiān)察，安全審計，資格證書審查，支持安全文化和資源，設立安全獎，指示、警報、指導文件等多種方式。在開展安全與健康審計監(jiān)察活動中，通常由5到6名監(jiān)察員通過采訪礦山管理層和工人，審查礦山記錄并進行實地觀察。該省每年開展5至6次礦山安全健康審計。三是重視發(fā)揮礦山安全科技作用。美加兩國將提升礦山開采機械化、自動化水平作為提高礦山開采效率和安全保障能力的重要手段。美國礦山目前已將安全科技工作重點轉移到職業(yè)安全健康防護、機械傷害預