新后扶管理辦法.docVIP

附件吉林省大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200617號(hào)）和國(guó)家相關(guān)部委辦法、文件，以及省政府和部門(mén)相關(guān)辦法的要求，結(jié)合全省大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理實(shí)際，對(duì)原吉林省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法和吉林省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行修改，制定本辦法。本辦法所稱扶持項(xiàng)目包括：吉林省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱后扶項(xiàng)目）和吉林省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱庫(kù)區(qū)項(xiàng)目）。第二條 扶持項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃和年度計(jì)劃組織落實(shí)。規(guī)劃包括：大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱后扶規(guī)劃）和大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃)。年度計(jì)劃包括：大中型水庫(kù)移民后期扶持年度計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱后扶年度計(jì)劃）、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目年度計(jì)劃和大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目年度計(jì)劃（以下統(tǒng)稱庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃）。第三條 本辦法所稱項(xiàng)目資金均指水庫(kù)移民后期扶持資金。其中，后扶項(xiàng)目資金來(lái)源為大中型水庫(kù)移民后期扶持（600元錢(qián)）資金；庫(kù)區(qū)項(xiàng)目資金來(lái)源為大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金及應(yīng)急資金。第四條 全省水庫(kù)移民工作采取兩級(jí)管理模式，即省直接對(duì)市、縣（市、區(qū)）。市、縣（市、區(qū)）人民政府(以下簡(jiǎn)稱地方人民政府）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)移民后期扶持工作負(fù)總責(zé)。第二章 項(xiàng)目分類(lèi)第五條 后扶項(xiàng)目指通過(guò)后扶規(guī)劃和后扶年度計(jì)劃確定的項(xiàng)目；庫(kù)區(qū)項(xiàng)目指通過(guò)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃確定的項(xiàng)目。第六條 后扶項(xiàng)目和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目按以下類(lèi)別劃分：（一）農(nóng)田水利類(lèi)。指庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基本口糧田及水利設(shè)施（包括移民村小流域治理）建設(shè)項(xiàng)目。（二）基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)。指庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)飲水安全、交通、沼氣、通信和文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。（三）生態(tài)環(huán)境類(lèi)。指保護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民村環(huán)境保護(hù)、庫(kù)區(qū)維護(hù)及生態(tài)建設(shè)（包括移民村村容、村貌）項(xiàng)目。（四）生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)。指庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民直接受益的種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。（五）技能培訓(xùn)類(lèi)。指為移民及子女培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和職業(yè)教育等項(xiàng)目。（六）其他。指特困移民補(bǔ)助及以上項(xiàng)目類(lèi)別中未包含的項(xiàng)目。第三章 前期工作第七條 后扶項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下要求：（一）組建后扶項(xiàng)目管理小組。由村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)選舉具有一定管理能力、責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目管理代表，組建項(xiàng)目管理小組。代表人數(shù)不少于5人。其中，移民代表原則不少于半數(shù)。項(xiàng)目管理小組在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)后扶項(xiàng)目的選擇與實(shí)施管理。（二）后扶項(xiàng)目選擇。后扶項(xiàng)目管理小組在預(yù)選后扶項(xiàng)目時(shí)，要形成會(huì)議記錄，并將預(yù)選的項(xiàng)目在村務(wù)公開(kāi)欄（墻）上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)主要內(nèi)容、投資概算、資金來(lái)源及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施方案等，公示時(shí)間不少于7天。公示情況要拍兩張數(shù)碼照片（一張為近照，可看清公示內(nèi)容；另一張為全景照，可辨清公示張貼的具體地點(diǎn)）。公示無(wú)異議后，移民村向地方移民管理機(jī)構(gòu)提報(bào)后扶項(xiàng)目申請(qǐng)，并附預(yù)選項(xiàng)目會(huì)議記錄和公示照片等材料。第八條 庫(kù)區(qū)項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下要求：（一）項(xiàng)目選擇由地方移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際統(tǒng)籌考慮，并編入規(guī)劃和年度計(jì)劃。（二）優(yōu)先解決制約庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，以及影響移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防汛抗旱減災(zāi)問(wèn)題。（三）項(xiàng)目選擇時(shí)要切實(shí)維護(hù)移民村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第九條 后扶項(xiàng)目前期工作內(nèi)容：（一）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目在實(shí)施前，應(yīng)編制完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。（二）生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)編制可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨?。（三）技能培?xùn)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)編制實(shí)施方案。 第十條 庫(kù)區(qū)項(xiàng)目前期工作內(nèi)容：（一）經(jīng)批復(fù)的地方庫(kù)區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)完成以下前期工作內(nèi)容：農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目的建議書(shū)；生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福患寄芘嘤?xùn)類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施方案。（二）經(jīng)省水庫(kù)移民管理局批復(fù)下達(dá)計(jì)劃的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目在實(shí)施前須完成施工圖設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算。第十一條 扶持項(xiàng)目前期工作要求：（一）項(xiàng)目資金50萬(wàn)元及以上的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目的施工圖及預(yù)算，應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)編制;項(xiàng)目資金50萬(wàn)元以下的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目的施工圖及預(yù)算，可委托具有編制能力的部門(mén)或有相應(yīng)資格的人員設(shè)計(jì)編制。（二）項(xiàng)目資金30萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告須委托有能力的相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)編制;項(xiàng)目資金30萬(wàn)元以下的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)的可行性研究報(bào)告，可委托有能力的相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)或有相應(yīng)資格的人員設(shè)計(jì)編制。（三）技能培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施方案由地方移民管理機(jī)構(gòu)或委托相關(guān)部門(mén)編制。（四）涉及移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全類(lèi)項(xiàng)目施工圖及預(yù)算必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)編制。第十二條 扶持項(xiàng)目前期工作審批（一）地方移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)移民村提報(bào)的后扶項(xiàng)目給予立項(xiàng)批復(fù)。（二）后扶項(xiàng)目資金30萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，以及技能培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施方案需上報(bào)省水庫(kù)移民管理局備案。 （三）省水庫(kù)移民管理局對(duì)地方移民管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，進(jìn)行預(yù)審。第四章 計(jì)劃管理第十三條 計(jì)劃管理包括：（一）后扶規(guī)劃和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃的編制和審批。（二）后扶年度計(jì)劃和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制和審批。其中，庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃根據(jù)資金來(lái)源分為庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目年度計(jì)劃和結(jié)余資金項(xiàng)目年度計(jì)劃。第十四條 后扶規(guī)劃的編制和審批：后扶規(guī)劃由地方移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的本地移民人數(shù)及移民意愿組織編制,經(jīng)地方人民政府同意后，報(bào)省水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織審批。每五年編制一次。移民村經(jīng)核準(zhǔn)的規(guī)劃期內(nèi)的后扶項(xiàng)目資金原則在規(guī)劃期內(nèi)完成。第十五條 庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃的編制和審批：庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃由地方人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本地庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)際統(tǒng)籌編制，并上報(bào)省人民政府審批。每五年編制一次。第十六條 后扶年度計(jì)劃的編制和審批：（一）后扶年度計(jì)劃由地方移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)后扶規(guī)劃和移民意愿編制后組織實(shí)施，并于每年3月底前上報(bào)省水庫(kù)移民管理局備案。備案后發(fā)現(xiàn)年度計(jì)劃有問(wèn)題的，15個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)備案整改意見(jiàn)。（二）后扶年度計(jì)劃包括直補(bǔ)資金計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃。（三）后扶年度計(jì)劃項(xiàng)目原則上在后扶規(guī)劃范圍內(nèi)選擇。確 需變化的，經(jīng)地方人民政府同意后，由地方移民管理機(jī)構(gòu)于每年編制后扶年度計(jì)劃前,向省水庫(kù)移民管理局上報(bào)后扶規(guī)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可列入項(xiàng)目年度計(jì)劃。（四）后扶年度計(jì)劃要以村為單位編制，后扶項(xiàng)目資金可以與其它資金配套使用，也可以村為單位整合使用。整合后扶項(xiàng)目資金須經(jīng)被整合移民村同意，整合資金不得超過(guò)扶持村5年規(guī)劃期內(nèi)扶持項(xiàng)目資金總額。同一村內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不得分解，資金可逐年投入。（五）后扶年度計(jì)劃備案后，項(xiàng)目原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)由村委會(huì)根據(jù)移民群眾意愿提出申請(qǐng)，經(jīng)地方移民管理機(jī)構(gòu)同意后報(bào)省水庫(kù)移民管理局核準(zhǔn)。第十七條 庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制和審批：（一）庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃由地方移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合本地實(shí)際組織編制，會(huì)同地方財(cái)政部門(mén)于每年3月底前上報(bào)省水庫(kù)移民管理局和省財(cái)政廳審核。（二）庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃項(xiàng)目原則上在批準(zhǔn)的庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)選擇。確需變化的，由地方政府于每年上報(bào)計(jì)劃前向省水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可列入庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃。（三）省水庫(kù)移民管理局對(duì)上報(bào)的庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃進(jìn)行審定后，下達(dá)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃。（四）庫(kù)區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，一年內(nèi)必須組織實(shí)施，確需調(diào)整變更的，由地方移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同地方財(cái)政部門(mén)向省水庫(kù)移民管理局和省財(cái)政廳重新上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第五章 實(shí)施管理第十八條 扶持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制及開(kāi)工報(bào)告制。（一）項(xiàng)目法人制：后扶項(xiàng)目中的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的法人由村委會(huì)擔(dān)任，地方移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管；技能培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目的法人由地方移民管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。庫(kù)區(qū)項(xiàng)目的法人由地方移民管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)擔(dān)任，具體由地方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定。（二）招標(biāo)投標(biāo)制：扶持項(xiàng)目資金50萬(wàn)元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目中50萬(wàn)元及以上的工程項(xiàng)目和設(shè)備，以及項(xiàng)目資金30萬(wàn)元及以上的橋梁、防洪堤壩等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目須采取公開(kāi)招投標(biāo)方式發(fā)包；扶持項(xiàng)目資金50萬(wàn)元以下的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類(lèi)的項(xiàng)目發(fā)包可采取招投標(biāo)方式，也可在體現(xiàn)民主、公開(kāi)、公平的原則下，實(shí)行項(xiàng)目法人集體負(fù)責(zé)制方式。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程可在招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)下，可以直接發(fā)包。扶持項(xiàng)目的招投標(biāo)由項(xiàng)目法人組織。后扶項(xiàng)目的招投標(biāo)由地方移民管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，庫(kù)區(qū)項(xiàng)目的招投標(biāo)由省水庫(kù)移民管理局監(jiān)管。（三）合同管理制：扶持項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目法人須與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位或個(gè)人簽訂合法、有效合同。地方移民管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村委會(huì)所簽訂的合同進(jìn)行審查；省水庫(kù)移民管理局對(duì)地方移民管理機(jī)構(gòu)所簽訂的合同進(jìn)行抽查。（四）工程監(jiān)理制：扶持項(xiàng)目資金10萬(wàn)元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目原則上實(shí)行監(jiān)理制。其余扶持項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行監(jiān)理制。（五）開(kāi)工報(bào)告制：后期扶持項(xiàng)目實(shí)施前由項(xiàng)目法人向地方移民管理機(jī)構(gòu)提出開(kāi)工申請(qǐng)；扶持資金50萬(wàn)元及以上的庫(kù)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施前由地方移民管理機(jī)構(gòu)向省水庫(kù)移民管理局提出開(kāi)工報(bào)告。第六章 資金管理第十九條 資金管理包括項(xiàng)目資金構(gòu)成、預(yù)算、決算，以及項(xiàng)目資金缺口籌集和項(xiàng)目資金結(jié)余部分的使用等。第二十條 移民項(xiàng)目資金構(gòu)成包括工程費(fèi)（建筑及安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)）、獨(dú)立費(fèi)（項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、定額編制管理費(fèi)及其他）和預(yù)備費(fèi)。具體構(gòu)成可根據(jù)實(shí)際情況確定。第二十一條 項(xiàng)目費(fèi)用按以下要求執(zhí)行：（一）項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用根據(jù)招投標(biāo)確定或依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)預(yù)算定額并結(jié)合實(shí)際情況編制。（二）建設(shè)單位管理費(fèi)按不超過(guò)建筑及安裝工程直接費(fèi)的1.5%計(jì)取。（三）勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)按不超過(guò)建筑及安裝工程直接費(fèi)的4.5%計(jì)取。監(jiān)理費(fèi)按不超過(guò)建筑及安裝工程直接費(fèi)的2.8%計(jì)取。（四）預(yù)（決）算審查費(fèi)按不超過(guò)建筑及安裝工程直接費(fèi)的0.17%加審減額部分的4.5%計(jì)取。（五）可行性研究報(bào)告編制費(fèi)按不超過(guò)建筑及安裝工程直接費(fèi)的1%計(jì)取。（六）招投標(biāo)代理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 扶持項(xiàng)目實(shí)施完后項(xiàng)目法人與承建單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算。其中：（一）后扶項(xiàng)目中村民自建的項(xiàng)目結(jié)算，由村委會(huì)根據(jù)實(shí)施方案和實(shí)際實(shí)施情況提報(bào)項(xiàng)目資金支出詳細(xì)清單，經(jīng)村項(xiàng)目管理代表簽字認(rèn)可后，在項(xiàng)目所在村公示7天，無(wú)異議后報(bào)地方移民管理機(jī)構(gòu)審核，作為最終支付項(xiàng)目資金依據(jù)。（二）后扶項(xiàng)目中通過(guò)發(fā)包方式實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)算，由村委會(huì)與承建單位進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)村項(xiàng)目管理代表簽字認(rèn)可后，報(bào)地方移民管理機(jī)構(gòu)審核，審核結(jié)果作為最終支付項(xiàng)目資金的依據(jù)。（三）庫(kù)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施完后由項(xiàng)目法人與承建單位進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，結(jié)算須經(jīng)地方財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的造價(jià)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為最終支付項(xiàng)目資金的依據(jù)。第二十三條 項(xiàng)目資金報(bào)帳、撥付、核算等資金管理按相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。第二十四條 后扶項(xiàng)目中同村內(nèi)項(xiàng)目年度資金結(jié)余和不足部分可以調(diào)劑使用。村內(nèi)項(xiàng)目年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)到本村下一年度項(xiàng)目計(jì)劃；村內(nèi)項(xiàng)目年度資金缺口部分可由本村下一年度資金補(bǔ)充，也可由庫(kù)區(qū)基金、后扶結(jié)余資金或村自籌等其它資金補(bǔ)充。第二十五條 地方移民管理機(jī)構(gòu)要建立年度扶持項(xiàng)目資金管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄項(xiàng)目資金計(jì)劃批復(fù)資金、預(yù)算、決算、資金撥付及資金結(jié)存等情況。第二十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留質(zhì)量保證金。其中村民自建項(xiàng)目可不留質(zhì)量保證金。第七章 竣工驗(yàn)收第二十七條 扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由地方移民管理機(jī)構(gòu)組織。項(xiàng)目實(shí)施完工后30日內(nèi)驗(yàn)收完，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省水庫(kù)移民管理局對(duì)投資100萬(wàn)元及以上項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查；對(duì)投資100萬(wàn)元以下項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。第二十八條 扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收包括：項(xiàng)目檔案資料驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收兩部分。第二十九條 后扶項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求：（一）項(xiàng)目前期工作資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)體現(xiàn)移民群眾選擇項(xiàng)目意愿的會(huì)議記錄、公示照片、整合資金使用的村委會(huì)相關(guān)證明材料、村委會(huì)提報(bào)的確認(rèn)項(xiàng)目申請(qǐng)、地方移民管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)項(xiàng)目的批復(fù)、項(xiàng)目變更批復(fù)、施工圖及預(yù)算、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料。（二）項(xiàng)目實(shí)施檔案資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)開(kāi)工申請(qǐng)及批復(fù)、實(shí)施情況報(bào)告、監(jiān)理情況報(bào)告、資金撥付單、決算及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目竣工圖等材料。（三）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類(lèi)后扶項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收時(shí)，地方移民管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、村項(xiàng)目管理代表、以及參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位人員均須到場(chǎng)，檢查復(fù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、外觀質(zhì)量等情況，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，簽字并加蓋公章。（四）生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)后扶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，地方移民管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及村項(xiàng)目管理代表均需到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目是否按照批復(fù)的計(jì)劃組織實(shí)施及實(shí)施情況，簽署意見(jiàn)，簽字并加蓋公章。第三十條 庫(kù)區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求：（一）項(xiàng)目前期工作資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、批復(fù)的年度計(jì)劃、施工圖及預(yù)算、實(shí)施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料。（二）項(xiàng)目實(shí)施檔案資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)開(kāi)工申請(qǐng)及批復(fù)、實(shí)施情況報(bào)告、監(jiān)理情況報(bào)告、項(xiàng)目竣工圖等材料。（三）農(nóng)田水利、 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類(lèi)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人組織參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位人員、項(xiàng)目所在村委會(huì)均須到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目是否按照批復(fù)的計(jì)劃組織實(shí)施及實(shí)施效果，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，簽字并加蓋公章。第三十一條 扶持項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，地方移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行概要說(shuō)明。主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況說(shuō)明。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃建設(shè)規(guī)模、投資來(lái)源及計(jì)劃、開(kāi)工、竣工時(shí)間等。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況說(shuō)明。包括項(xiàng)目發(fā)包情況、參與項(xiàng)目建設(shè)的單位及管理人員情況、項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模和實(shí)際實(shí)施情況，以及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收結(jié)論。（三）項(xiàng)目投資情況說(shuō)明。包括項(xiàng)目投資構(gòu)成、項(xiàng)目預(yù)算及決算情況、項(xiàng)目預(yù)算結(jié)余或資金缺口情況等。（四）驗(yàn)收結(jié)論。第三十二條 地方移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理歸檔