地方社會救援清察行動方案.docVIP

方案預(yù)案：_地方社會救援清察行動方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁地方社會救援清察行動方案根據(jù)省民政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民政社會救助監(jiān)察工作的通知的要求，結(jié)合國家審計(jì)署特派員辦事處對我市、我區(qū)低保資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步規(guī)范社會救助管理工作，經(jīng)研究決定于36月期間，在全區(qū)開展社會救助資金專項(xiàng)清理監(jiān)察行動。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動，是落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。深入開展以城鄉(xiāng)低保為主題的社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動，從嚴(yán)從快，舉一反三，堅(jiān)決清查糾正違反低保政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保，關(guān)系?！钡壬鐣戎ぷ髦袚p害群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念，完善工作程序，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)和保障困難群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，使城鄉(xiāng)低保等社會救助工作走上制度化、法制化、規(guī)范化良性運(yùn)行的軌道。二、清理監(jiān)察內(nèi)容xx年以來，城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助和臨時(shí)救助等社會救助的申報(bào)、審核、審批及資金的管理和發(fā)放情況。（一）救助對象審核審批情況。是否依據(jù)現(xiàn)行社會救助政策，將符合條件的困難對象納入救助范圍，取消已不符合條件的救助對象，特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象；是否按照規(guī)定的申報(bào)、審核、審批程序，通過入戶核查、收入核對、民主評議、公示公開等辦法核定救助對象；街道、社區(qū)是否設(shè)置固定公示欄，對已保障對象進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括保障對象戶主姓名、家庭住址、家庭人口、保障人口、保障金額，舉報(bào)電話等內(nèi)容。（二）救助資金管理使用發(fā)放情況。是否實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算；是否按規(guī)定時(shí)間要求足額發(fā)放低保資金；低保資金是否嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位；是否存在滯留、隱瞞、虛報(bào)、冒領(lǐng)或扣減等問題；是否存在因資金管理不善導(dǎo)致資金流失等問題。（三）社會救助實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)管理。街道是否設(shè)立低保、大病醫(yī)療救助及臨時(shí)救助臺帳；是否建立救助對象電子檔案；是否通過信息網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等渠道公開救助政策和救助對象，主動接受社會和群眾監(jiān)督，杜絕優(yōu)親厚友、徇私舞弊的現(xiàn)象，重點(diǎn)清理“人情保、關(guān)系保”。三、方法步驟此次專項(xiàng)清理檢查行動從3月開始至6月底結(jié)束。各街道要按照實(shí)施方案的總體要求，分階段、分步驟落實(shí)：（一）宣傳發(fā)動（3月份）。區(qū)將召開專題會議動員部署；各街道要成立相應(yīng)的工作專班，制定細(xì)化工作方案；要通過適當(dāng)形式通報(bào)、公示社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動的部署、安排及進(jìn)展動態(tài)，深入宣傳社會救助政策及申報(bào)、審核、審批程序，增強(qiáng)工作透明度，營造專項(xiàng)清理監(jiān)察行動的良好氛圍。（二）自查自糾（4月份）。各街道對照文件和本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開展自查自糾。屬政策執(zhí)行中的問題，迅速采取措施，糾正不當(dāng)或錯(cuò)誤做法；屬對象不準(zhǔn)，存在“人情保，關(guān)系保”的，迅速清退，張榜公示，并建立專檔備查；屬擠占、挪用社會救助資金的，要迅速追回、退還專戶；對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各街道于4月底前向區(qū)專項(xiàng)清理監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本街道專項(xiàng)清理監(jiān)察、自查自糾的情況報(bào)告。（三）檢查督辦（5月份）。由區(qū)民政、監(jiān)察、財(cái)政部門組成聯(lián)合督查組到各街道檢查督辦，其方法是：聽取街道專項(xiàng)清理監(jiān)察工作情況的匯報(bào)；根據(jù)區(qū)工作專班掌握的重點(diǎn)問題實(shí)地查看整改效果；查看有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息、檔案資料（包括救助資金存折下發(fā)到戶，戶主簽收存根，以及其他救助資金發(fā)放花名冊等，并視情到社區(qū)、到受助對象家庭入戶抽查）；對于少數(shù)特殊對象和疑難個(gè)案，由區(qū)、街專題協(xié)商、妥善處理。（四）總結(jié)整改（6月份）。各街道要在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)工作專班檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，于6月底前整改到位并向區(qū)專項(xiàng)清理監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動是區(qū)政府專項(xiàng)督辦事項(xiàng)，區(qū)成立社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：（區(qū)民政局局長）副組長：（區(qū)監(jiān)察局局長）（區(qū)財(cái)政局局長）（區(qū)民政局副局長）成員：（區(qū)監(jiān)察局副局長）（區(qū)財(cái)政局副局長）（區(qū)民政局低保管理中心主任）區(qū)社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察工作專班由區(qū)民政局、監(jiān)察局、財(cái)政局抽調(diào)有關(guān)人員組成（辦公室設(shè)在區(qū)民政局，兼任主任），配合并督促各街道做好社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察工作。五、總體要求（一）本次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動涉及部門多，工作范圍廣，凡參與專項(xiàng)清理監(jiān)察行動的部門和各級工作人員要以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、深入的工作作風(fēng)，圓滿完成專項(xiàng)清理監(jiān)察任務(wù)。（二）在專項(xiàng)清理監(jiān)察規(guī)定時(shí)間內(nèi)對于主動退出“人情保、關(guān)系?！焙汀胺潜５帽！?，取消低保待遇后，可不追究相關(guān)人員責(zé)任；對逾期未退被查實(shí)的，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，追繳冒領(lǐng)資金，并處以罰款，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。（三）堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。對專項(xiàng)清理監(jiān)察行動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要