“平安工地”建設(shè)安全監(jiān)理實(shí)施方案

“平安工地”建設(shè)安全監(jiān)理實(shí)施方案 為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)施工行為，按照指揮部統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，特制定本方案。一、“平安工地”安全監(jiān)理指導(dǎo)思想 全面貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，有效預(yù)防和排除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，為工程施工創(chuàng)建“平安工地”示范點(diǎn)，全面推進(jìn)工程項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。二、“平安工地”安全監(jiān)理工作目標(biāo) 按照“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理程序，有效控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故發(fā)生。 通過工程技術(shù)對(duì)策、安全教育對(duì)策、安全管理對(duì)策等一系列安全監(jiān)理措施，夯實(shí)“平安工地”建設(shè)基礎(chǔ)。督促承包人按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，督促和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和預(yù)控措施的落實(shí)，使受監(jiān)工程達(dá)到減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)施工過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失，督促承包商抓好安全文明施工。 根據(jù)有關(guān)安全文明管理規(guī)定和業(yè)主創(chuàng)建“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求，督促承包商編制“平安工地”建設(shè)活動(dòng)方（計(jì)劃），完善“平安工地”管理體系，制訂健全各項(xiàng)安全管理制度，建立安全保證措施，做到安全管理程序化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育經(jīng)?；?、安全施工規(guī)范化，從而提升安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)“平安工地”建設(shè)目標(biāo)。三、安全監(jiān)理組織措施1、“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 路 明副組長(zhǎng)： 李鐵虎成 員： 隨慶坤 蔣長(zhǎng)艷 楊永周 2、監(jiān)理組長(zhǎng)是“平安工地”建設(shè)第一責(zé)任人。監(jiān)理組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)日常安全管理工作，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括安全監(jiān)理工程師一名，監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師，各監(jiān)理部門的負(fù)責(zé)人。每位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同認(rèn)真履行“平安工地”建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。3、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全的方針、政政策和政府有關(guān)部門的條例法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際情況制定“平安工地”建設(shè)安全管理制度，編制“平安工地”監(jiān)理實(shí)施方案（計(jì)劃）。 2）審查考核“平安工地”建設(shè)安全管理工作。 3）組織開展“平安工地”建設(shè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，宣傳貫徹“平安工地”建設(shè)活動(dòng)重要意義。 4）組織召開“平安工地”建設(shè)安全工作會(huì)議，及時(shí)研究解決“平安工地”建設(shè)安全生產(chǎn)中存在的問題。 5）參與“平安工地”建設(shè)安全生產(chǎn)話動(dòng)，檢查分析“平安工地”建設(shè)安全技術(shù)問題，不斷提高安施工安全技術(shù)保證措施。4、監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé) 1）安全監(jiān)理工程師在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真協(xié)助安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求，具體負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)安全監(jiān)理工作。參加“平安工地”安全生產(chǎn)工作會(huì)議，與指揮部和承包人建立安全工作關(guān)系和安全網(wǎng)絡(luò)。制訂“平安工地”安全管理規(guī)章制度，簽認(rèn)安全保障措施，健全安全管理報(bào)表，分析“平安工地”安全生產(chǎn)形勢(shì)，編制安全監(jiān)理資料，指導(dǎo)開展“平安工地”安全生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)特殊作業(yè)和關(guān)鍵工序的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評(píng)。 2）監(jiān)理組長(zhǎng)對(duì)所監(jiān)合同段“平安工地”安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)專業(yè)工程師和工程師助理實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全控制，審查承包人“平安工地”建設(shè)活動(dòng)方案（計(jì)劃）中的安全措施的可靠性，提出“平安工地”安全工作重點(diǎn)，組織開展“平安工地”建設(shè)安全、文明施工活動(dòng)。 3）專業(yè)工程師和監(jiān)理員是“平安工地”施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的責(zé)任人，要隨時(shí)檢查施工環(huán)境安全，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，糾正違章，督促并檢查施工作業(yè)人員落實(shí)安全措施和安全保護(hù)用品的穿戴使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對(duì)特殊作業(yè)和重要工序必須實(shí)行全過程旁站，不斷完善和修正安全技術(shù)方案，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工。 4）監(jiān)理工作人員無一例外的都是兼職安全監(jiān)理員擔(dān)負(fù)著“平安工地”安全監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。在實(shí)施“平安工地”建設(shè)施工監(jiān)理時(shí)，要把安全施工擺在首位，形成人人關(guān)注安全、時(shí)時(shí)注意、處處講究安全的“安全鏈”，構(gòu)筑牢固的“安全盾牌”，確保實(shí)現(xiàn)“平安工地建設(shè)安全監(jiān)理目標(biāo)。四、“平安工地”建設(shè)安全監(jiān)理工作內(nèi)容 “平安工地”建設(shè)安全監(jiān)理工作內(nèi)容概括起來主要包括以下幾個(gè)方面： 1、依據(jù)“平安工地“建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)及任務(wù)，建立完善“平安工地”安全監(jiān)理保證機(jī)構(gòu)。 2、編制“平安工地”安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃（方案）。 3、按照“平安工地”建設(shè)實(shí)際情況，督促、審查施工單位編制“平安工地”建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃（方案），完善“平安工地”安全保證措施。 4、督促承包人建立健全“平安工地”建設(shè)活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，保證平安工地安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 5、加強(qiáng)對(duì)”平安工地”建設(shè)示范工程巡視檢查，及時(shí)糾正違章指揮、違規(guī)操作行為，排除安全隱患，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。 6、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)“平安工地”建設(shè)安全保證措施。督促施工單位分階段進(jìn)行自查自評(píng)，努力提高施工單位“平安工地”建設(shè)活動(dòng)積極性。 7、針對(duì)“平安工地”建設(shè)施工安全情況、存在問題，按照監(jiān)理程序通過口頭、書面通知、指令，督促單位及時(shí)處理、整改。 8、對(duì)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，表揚(yáng)先進(jìn)典范，樹立安全生產(chǎn)榜樣。五、“平安工地”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容 根據(jù)指揮部“平安工地”建設(shè)總體部暑，督促施工單位制訂具體“平安工地”建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃。組織開展宣傳教育，營(yíng)造“平安工地”建設(shè)活動(dòng)濃厚氛圍，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，為“平安工地”建設(shè)打下扎實(shí)思想基礎(chǔ)。 召開貫徹落實(shí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)大會(huì)，作好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)思想動(dòng)員工作，研究討論創(chuàng)建“平安工地活動(dòng)具體措施。督促施工單位開展安全生產(chǎn)教育，開展崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)常識(shí)。 對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方能持證上崗。 督促施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)特種設(shè)備以及大型機(jī)械進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，檢查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械合格證，保證進(jìn)場(chǎng)機(jī)械性能良好。 加強(qiáng)特殊工序以及關(guān)健工程部位施工安全檢查監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制施工過程中安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。督促施工單位按照精細(xì)化施工要求，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和安全警示防護(hù)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。 督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施。 按照指揮部統(tǒng)一部署，對(duì)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。6、 各施工階段安全監(jiān)理工作措施（一）、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作措施 1）協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書； 2）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； 3）審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格； 4）督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系； 5）督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系； 6）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（落地式腳手架施工方案；吊藍(lán)腳手架施工方案（含設(shè)計(jì)計(jì)算書）；模板工程施工方案（支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和砼輸送安全措施）；施工用電施工組織設(shè)計(jì)；塔吊安裝與拆卸方案等）、核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案。 7）督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作。（二）、施工過程中安全監(jiān)理工作的措施 1）督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)； 2）對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次； 3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告； 4）督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作； 5）參加或組織施