2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)查報告范文兩篇

2015 年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)查報告 范文兩篇 篇 1： 去年年末，縣委、縣政府立足全局、通盤考量，提出了要在 2013 年獲得省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣、 2015 年創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范縣的目標(biāo)。在這樣的背景下，巖頭鎮(zhèn)以 “兩提兩爭 ”主題實踐活動為總綱，以全面改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境為抓手，以完善工作機制為保障，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作全年性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，用大決心、大力度保障各項任務(wù)順利推進(jìn)，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，巖頭仍有許多不足需要在接下來的工作中加以解決。 一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義 在巖頭這樣一個生態(tài)優(yōu)勢明顯、地域特色鮮明、后發(fā)優(yōu)勢強勁的發(fā)展中的山區(qū)鎮(zhèn)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造現(xiàn)實版新農(nóng)村，具有十分重要的現(xiàn)實價值和借鑒意義。 (一 )是加快山區(qū)發(fā)展的有力抓手。巖頭作為一個典型的山區(qū)鎮(zhèn)，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須依托和放大生態(tài)這一后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)錯位式、差異化發(fā)展。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，正是基于對巖頭特色優(yōu)勢的深刻認(rèn)識，基于對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的全面把握，基于對巖頭優(yōu)勢劣勢的科學(xué)洞察而作出的重大決策。 (二 )是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。巖頭在全面分析現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上，制定了 2013年 1 號文件巖頭 鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案，明確了工作原則、總體目標(biāo)、工作要求和工作保障，使 “美麗鄉(xiāng)村 ”建有方向、評有標(biāo)準(zhǔn)、管有辦法，把新農(nóng)村建設(shè)從一個方向性的概念具化為可操作的工作。 (三 )是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。黨的十八大首次提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的 “五位一體 ”總布局，巖頭鎮(zhèn)緊緊跟隨黨的戰(zhàn)略部署，牢牢把握生態(tài)文明理念的題中之義，以國家級生態(tài)鎮(zhèn)、省級森林城鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建為契機，將生態(tài)文明的理念落實到新農(nóng)村建設(shè)過程之中，繼續(xù)保持生態(tài)建設(shè)走在全省乃至全國前列，既是上級的要求， 也是現(xiàn)實的需要，更是應(yīng)盡的責(zé)任。 (四 )是提升巖頭形象的重要載體。在建設(shè)過程中，巖頭著重體現(xiàn)地方的生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特點，通過對新農(nóng)村建設(shè)整體化實施、品牌化經(jīng)營的探索，把美麗鄉(xiāng)村品牌的打造作為當(dāng)前工作的載體和工作的方向，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為今后巖頭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的助推器。 二、巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、時間緊，為按期實現(xiàn)工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府按照 “四美、三宜、兩園 ”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，以歷史文化村落保護(hù)利用為亮點，以 “幸福社區(qū) ”建設(shè)為關(guān)鍵，全面提升 農(nóng)民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，力爭在 2013 年創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。 (一 )狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)分解表 (2012-2014)，進(jìn)一步明確具體要求、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人。健全工作推進(jìn)機制，實行效能 “積分警示制 ”、專項行動跟蹤督查制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅周例會制、班子領(lǐng)導(dǎo)承諾履諾制等制度，形成 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合，上下聯(lián)動、層層督查 ”的工作格局。 (二 )狠抓目標(biāo)規(guī)劃。在制定實施方案的同時，在巖頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃 (2010-2030)和詳細(xì)性控制規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定完成五尺、表山、鯉溪三個社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃以及鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)專項規(guī)劃，編制出芙蓉古村保護(hù)利用規(guī)劃、蒼坡村保護(hù)利用規(guī)劃、巖頭村麗水街保護(hù)利用規(guī)劃。 (三 )狠抓投資提升。 1-5 月份完成固定資產(chǎn)投資 2.22 億元，任務(wù)完成率 31.51%， 41 省道南復(fù)線、溪山大街等工程有序推進(jìn)。已完成招商選資 8637 萬元，任務(wù)完成率 95.57%;簽約楠溪江壟溪度假村、楠溪江國際養(yǎng)生保健中心 (一期 )等 5 個項目，對楠溪江國際養(yǎng)生保健中心 (二期 )工程等 11 個項目進(jìn)行了包裝推介，并 于 4 月 6 日成立永嘉縣巖頭商會，全力打造吸引 “鳳凰還巢 ”的 “金橄欖 ”、 “幸福巢 ”。 (四 )狠抓 “六個一 ”項目。一條麗水街北段旅游文化商業(yè)街已全面鋪開立面改造、建筑重建和景觀道路提升工程 ;一批文化展館已全部開始施工，其中中國農(nóng)村改革館和詩詞館已竣工 ;一條鄉(xiāng)間綠道已分三部分進(jìn)行施工， 8 月底全面竣工 ;一個游客接待和文化創(chuàng)意中心即將完成設(shè)計方案 ;一批特色酒店和民宿已全面進(jìn)場裝修，確保 8 月底前竣工投用 ;一臺文化大戲于五一期間在芙蓉、蒼坡、麗水街等古村落宗祠 (戲臺 )上精彩演出。 (五 )狠抓環(huán)境治理。以 “四邊三化 ”專項行動為抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，并取得初步成效。截至目前共拆除違章建筑約 7.7 萬平方米，年度任務(wù)完成率 64.17%;通過建設(shè)村級垃圾收集點、配備了村級保潔員等方式切實強化村級衛(wèi)生治理 ;巖楓路口 -蒼坡沿線綠化工程順利竣工，完成跡地造林 1388 畝，任務(wù)完成率 144.28%;聘請專業(yè)團隊對境內(nèi)楠溪江、五尺支流、張溪支流及村級河道實行長效保潔 ;完成諸永高速沿線墳?zāi)股鷳B(tài)化改造。 三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作難點 (一 )工作意識尚需提高。廣大干部是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接參 與者和受益者。但從目前的工作情況來看，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部存在著畏難情緒和 “小算盤 ”的思想，工作主動性、大局觀不夠強，沒有真正形成齊抓共管的局面。同時農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著 “干部干，群眾看 ”的現(xiàn)象。 (二 )建設(shè)資金尚需落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。我們還需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。 (三 )建設(shè)眼光尚需放遠(yuǎn)。一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程，但在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色， 更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在 “千村一面 ”現(xiàn)象。另一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的工程，沒有建立和健全長效管理機制，常常出現(xiàn) “治理 反彈 再治理 ”的怪象。 (四 )經(jīng)營力度尚需加大。長久以來巖頭已經(jīng)積累了國家級歷史文化名鎮(zhèn)、獅子巖、古村落等經(jīng)典品牌，但都沒有形成大的規(guī)?；б妗６利愢l(xiāng)村建設(shè)，不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的一個有形載體，更是巖頭今后實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段和主打品牌，我們在如何發(fā)展品牌、利用品牌方面力度不太，成效也不明顯。 四、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，安吉、桐廬、江寧 、青芝塢等地區(qū)走在了全省前列。認(rèn)真分析這些先進(jìn)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗及對照我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實際，我們認(rèn)為主要有以下幾方面的啟示。 (一 )創(chuàng)新發(fā)展理念是首要。脫離實際、盲目建設(shè)、犧牲農(nóng)民利益，這絕不是真正的美麗鄉(xiāng)村。深入挖掘自身特色、大力培育精品項目、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，這才是 “環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美 ”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板的必由之路和最高目標(biāo)，也是環(huán)環(huán)相扣、相輔相成的三個部分。安吉通過將近一年的醞釀、規(guī)劃，通盤考慮了自身實力、外部合力與內(nèi)在潛力各方面因素，形成具有戰(zhàn)略性意義的規(guī)劃方案，為村莊環(huán)境的 綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村各項事業(yè)的全面進(jìn)步，探索構(gòu)建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國新農(nóng)村建設(shè)的 “安吉模式 ”這一建設(shè)愿景奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。 (二 )創(chuàng)新工作機制是動力。創(chuàng)新聯(lián)動機制，江寧區(qū)通過市場化運作和六個部門單位幫扶一個重點村的辦法，打造出了 “五朵金花 ”，并要求幫扶部門 2/3 的招待費用要在該村消費。創(chuàng)新籌資辦法，安吉積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式，以有效緩解資金制約壓力。創(chuàng)新管理思路，建立完善社會監(jiān)督、責(zé)任追究制度，發(fā)揮村民主體作用，尊重農(nóng)民的主體 地位，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。 (三 )創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目是關(guān)鍵。遵循 “一次規(guī)劃、分批實施，串珠成鏈、因地制宜 ”的工作方式，安吉深入挖掘每個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，展示個性化鄉(xiāng)土文化，通過改造農(nóng)家民宅、村莊環(huán)境整治等工作，樹立良朋鎮(zhèn)迂迢村和鄣吳鎮(zhèn)玉華村的 “書畫文化 ”、章村鎮(zhèn)郎村村的 “畬鄉(xiāng)風(fēng)情 ”、報福鎮(zhèn)石嶺村的 “農(nóng)家休閑游 ”等微品牌，形成 “黃浦江源 ”、 “中國大竹海 ”、 “昌碩故里 ”、 “白茶飄香 ”等 4 條精品觀光帶，從小到大層層推進(jìn)一二 三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使安吉的美麗鄉(xiāng)村花團錦簇、生機勃勃。 (四 )創(chuàng)新品牌經(jīng)營是核心。一個良好的品牌能夠帶來極大的社會價值和經(jīng)濟價值，是增強地區(qū)核心競爭力的必備要素，是不可或缺的軟實力。自 2008 年創(chuàng)建伊始，人民日報、光明日報等中央主流媒體頻頻聚焦安吉，迅速地將安吉中國美麗鄉(xiāng)村的品牌推向了全國 ;2009 年 10 月，全國首次 “部局 ”聯(lián)辦、多方聯(lián)動的中國 (安吉 )休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇暨 2009 首屆中國 (安吉 )休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)，品牌效應(yīng)帶來簽約外資項目 11 個、總投資 3.56 億美元，簽約內(nèi)資項目 23 個 、總投資 101 億元。 五、想法與建議 2013 年是我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開局之年，在接下來的工作中，巖頭將全力抓好招商選資、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作，以下日川 -芙蓉 -麗水街 -蒼坡美麗鄉(xiāng)村精品線為脈絡(luò)，以芙蓉山莊等旅游項目為支撐，以精品村、文明村、生態(tài)村創(chuàng)建為節(jié)點，以 “中國第一田園風(fēng)光古鎮(zhèn) ”為目標(biāo)，進(jìn)一步打響巖頭 “美麗鄉(xiāng)村 ”品牌。對此，特提出以下幾點想法和建議。 (一 )進(jìn)一步加大投入力度。加大資金投入，依托現(xiàn)有的融資平臺，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金新模式，做好項目建設(shè)資金保障。加快規(guī)劃編制，抓好現(xiàn)有規(guī)劃實施， 制定更深入、更細(xì)致的專項規(guī)劃，強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用和制度的指導(dǎo)約束作用，形成全域化與精細(xì)化相結(jié)合、“大景區(qū) ”與 “小盆景 ”相輝映的發(fā)展態(tài)勢，使美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。 (二 )進(jìn)一步突出項目建設(shè)。突破缺少上檔次項目的障礙，發(fā)揮 “六個一 ”、芙蓉山莊等等重點項目的支撐作用，把項目建設(shè)、環(huán)境綜合整治、招商選資等工作緊密結(jié)合起來，以項目調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界參與的積極性，以項目檢驗美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效。加大項目包裝力度，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。 (三 )進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌旅游資源， 集中力量招商，借助巖頭商會力量，進(jìn)一步營造親商安商氛圍，通過招商選資工作，加快楠溪江國際藝術(shù)研究中心、楠溪江國際養(yǎng)生保健中心 (一期 )等項目落地建設(shè)，大力發(fā)展旅游衍生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉開產(chǎn)業(yè)鏈，著力形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)兩大板塊，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 (四 )進(jìn)一步打造特色品牌。加大輿論宣傳動員力度，因地制宜，彰顯特色。利用楠溪江山水文化旅游節(jié)、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會等大型節(jié)會活動，積極做好美麗鄉(xiāng)村品牌經(jīng)營文章，強化市場化營銷理念，提高策劃經(jīng)營水平，創(chuàng)新合作途徑，通 過積極宣傳造勢，全面打響巖頭耕讀文化、宗族文化、山水文化和紅色文化特色品牌，增強巖頭區(qū)域競爭力。 (五 )進(jìn)一步擴大建設(shè)效果。美麗鄉(xiāng)村不僅要環(huán)境美麗，更要群眾生活幸福，達(dá)到 “形神兼美、內(nèi)外兼修 ”的效果。要抓環(huán)境優(yōu)基礎(chǔ)，通過鎮(zhèn)域環(huán)境凈化、沿線立面改造、店招店牌整治、村外田園風(fēng)光和青山白化治理五大工程，發(fā)揮常態(tài)化管理作用，抓好點、線、面全方位美化。要抓統(tǒng)籌惠民生，做好完善社區(qū)服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、建設(shè)農(nóng)房集聚點等工作，把推動公共資源向農(nóng)村配置與促進(jìn)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)村集聚有機統(tǒng)一起來，以群眾的幸福感和滿意度為 標(biāo)準(zhǔn)衡量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就。在接下來的工作中，巖頭鎮(zhèn)將嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計、挖掘本土要素、突出重點項目、經(jīng)營特色品牌，真抓實干、創(chuàng)新破難，努力完成各項任務(wù)，圓滿實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。 篇 2： xx 山現(xiàn)轄 3 縣 3 區(qū)，總面積 4049 平方公里、總?cè)丝?230 萬，城市化率 61.2%。 2012 年，城市居民人均可支配收入 30937 元，農(nóng)民人均純收入 10920 元。近年來，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，按照生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的發(fā)展要求，下大氣力 推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，著力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。截至目前，全市各級開展整治的中心村、示范村達(dá) 120 個，共實施各類建設(shè)項目 1400 余個，已完成 1000 余個項目，占 70%以上。其中， 26 個省級重點示范村基本建成，首批 50 個市級示范村建成，惠及農(nóng)村人口 6 萬余人。 一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要做法 (一 )打造七線五區(qū)，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村由示范點向示范區(qū)拓展。圍繞輻射全域 xx 山，我們確立建設(shè)美好鄉(xiāng)村 “七線五區(qū) ”，打造全市美好鄉(xiāng)村的示范區(qū)、樣板區(qū)。 “七線 ”即依托交通干道，對道路沿線及兩側(cè)可視范圍內(nèi)村莊進(jìn)行整 治，建設(shè) 7 條各具特色的美好鄉(xiāng)村示范線 (馬濮旅游大道竹林景觀、環(huán)大青山世外桃源景觀、圍烏路青山路江南水鄉(xiāng)景觀、新老 314 省道都市鄉(xiāng)村景觀、 226 省道華夏文明景觀、 206 省道現(xiàn)代農(nóng)村景觀、 105 省道自然休閑景觀 )?！拔鍏^(qū) ”即依托鄉(xiāng)村人文、山水、經(jīng)濟資源，以項目為抓手，聯(lián)動推進(jìn)資源開發(fā)和村莊整治，建設(shè) 5 個美好鄉(xiāng)村特色示范區(qū) (環(huán)大青山文化旅游特色示范區(qū)、環(huán)七成圩自然風(fēng)光特色示范區(qū)、王富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)、昭關(guān)溫泉度假特色示范區(qū)、環(huán)雞籠山休閑旅游特色示范區(qū) )。圍繞 “七線五區(qū) ”，成片打造，輻射周邊，構(gòu)建美好鄉(xiāng)村建設(shè)新格 局。 (二 )堅持農(nóng)民主體，激發(fā)廣大群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。重點推廣當(dāng)涂縣探索出的 “八個一 ”工作法，以民為主建設(shè)美好鄉(xiāng)村。 “八個一 ”即一個理事會，成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)村民理事會，由群眾信得過的村民任理事長，理事會負(fù)責(zé)村莊整治決策、實施、監(jiān)督和管理事務(wù)。一個座談會，與戶主代表進(jìn)行座談，讓美好鄉(xiāng)村建設(shè)的政策進(jìn)入千家萬戶。一部宣傳片，充分激發(fā)群眾對美好鄉(xiāng)村的建設(shè)激情。一張調(diào)查表，逐戶上門，征求農(nóng)戶意見。一個檔案袋，及時收集整理群眾新舊房屋對比、調(diào)查表、房屋平面圖、美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作參考資料，統(tǒng)一裝袋成檔。一張規(guī) 劃圖，邀請設(shè)計單位對中心村、示范村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。一個建設(shè)方案，由村民理事會初審后提出，戶代表大會討論決定。一套管理制度，明確村規(guī)民約、村莊建設(shè)、綠化、衛(wèi)生、公共設(shè)施。 “八個一 ”工作法的推行，極大地調(diào)動了村民建設(shè)美好家園的熱情，較好發(fā)揮了群眾在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中的主體作用。 (三 )注重因地制宜，分類指導(dǎo)示范村的整治和建設(shè)。積極鼓勵各地結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，因村施策，打造各具特色的示范村。在實踐中總結(jié)出六種美好鄉(xiāng)村建設(shè)模式，即鄉(xiāng)村旅游開發(fā)型、項目建設(shè)帶動型、整村推進(jìn)新建型、園區(qū)建設(shè)安置型、舊村整治改造型和特色小鎮(zhèn)打造型，建成一批各具特色的美好鄉(xiāng)村。對具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范村，按精品村進(jìn)行打造，發(fā)展農(nóng)家樂，帶動農(nóng)民致富。如桃花村今年以來已接待游客 30 萬人次， 72 家農(nóng)家樂實現(xiàn)營業(yè)收入達(dá) 600 萬元。對結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的示范村，實行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民整體搬遷，實現(xiàn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、居住向新社區(qū)集中、要素向園區(qū)集中，推動農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的根本改變。 (四 )實施六大工程，強力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，我市提出和實施 “六大建設(shè)工程 ”，增強美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實效。一是規(guī)劃建設(shè)工程。目前，全市村莊布局規(guī)劃及中心村、示范村建設(shè) 規(guī)劃已全部完成。二是環(huán)境整治工程。強力推進(jìn) “城鄉(xiāng)同治 ”，重點推行農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、再利用處理。三是產(chǎn)業(yè)提升工程。深入推進(jìn) “一村一品 ”強村富民工程，重點培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、經(jīng)濟效益顯著的專業(yè)村。四是土地整治工程。今年全市實施農(nóng)村土地整治示范項目 11 個，其中新村建設(shè)總規(guī)模 81.8 萬平方米，已完成工程進(jìn)度 80%以上。五是管理創(chuàng)新工程。加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，構(gòu)建村莊環(huán)境長效管理機制。六是文明創(chuàng)建工程。開展 “城鄉(xiāng)同創(chuàng) ”活動，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)健康文明的生活方式，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè) 。 (五 )強化要素保障，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村加快建設(shè)步伐。從推進(jìn)機制、資金保障、干部隊伍建設(shè)三方面入手，推動中心村、示范村建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，市委分管副書記和市政府分管副市長具體抓，統(tǒng)籌推進(jìn)全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺了關(guān)于深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見等一系列政策文件，建立起市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的美好鄉(xiāng)村示范村結(jié)對共建機制。二是加大資金投入。今年市、縣 (區(qū) )財政投入專項資金 2.5 億元，整合各類涉農(nóng)資金6 億元，通過多種途徑融資 16 億元，推動了全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)。三是強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。實施 “強基固本 ”、 “領(lǐng)頭雁 ”、 “為民服務(wù) ”、 “民生保障 ”四大工程，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以農(nóng)村基層組織引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。 二、存在的問題 一是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資金來源較為單一。我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金的來源可概括為 “兩多兩少 ”，即政策性資金多、農(nóng)民自投類資金少，代建性資金多、投資類資金少。去年市級層面整合各類資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá) 1 億元，各縣區(qū)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合各類資金的投入在 2 億元以上，有力地推動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)。與此相比，農(nóng)民出資較少，全部出資約1600 萬元，平均每戶出 資不足 5000 元。從目前情況看，資金缺口較大，制約村莊整治和建設(shè)工作的開展。 二是美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)機制尚待加強。去年全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)大會召開后，市及縣區(qū)新區(qū)成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)這項工作，推進(jìn)機制基本建立。從近一段時期的工作效果看，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點村，有一部分村民對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少，有的把 “民為主 ”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)等同于拆遷工作 ;一些村民理事會流于形式，工作積極性和主動性不高 ;一些重點村建設(shè)存在由政府 “大包大攬 ”現(xiàn)象，致使美好鄉(xiāng)村建設(shè)在實際工作中有些走 樣。 三是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳不到位。目前，相當(dāng)一部分重點建設(shè)的村莊沒有設(shè)立宣傳欄、沒有村民理事會告示、沒有村莊整治和建設(shè)辦公場所、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項目安排表，等等，村民缺乏參與和監(jiān)督美好鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺，周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，示范作用難以真正地體現(xiàn)。 三、推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議 第一，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，全面啟動和實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。市委、市政府確定全年建設(shè) 48 個中心村、 12 個精品村和 60 個示范村的目標(biāo)任務(wù)，這是一個量化的剛性任務(wù)，必須不折不 扣地完成。為推進(jìn)美好鄉(xiāng)村重點村的建設(shè)，我們將建立月通報的制度，加強監(jiān)督和指導(dǎo)。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期前往重點村建設(shè)現(xiàn)場，狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設(shè)進(jìn)度，幫助其解決工作中存在的問題，確保本區(qū)域的重點村建設(shè)不拖后腿。要實行重點村建設(shè)責(zé)任到人，抓好工作的落實。 第二，要深入發(fā)動群眾，激發(fā)廣大農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組，深入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點村的所有村民家中，宣傳黨和政