工程監(jiān)理 工程建設建立法規(guī).ppt

5 工程建設監(jiān)理法規(guī) 基本要求 1 理解工程建設監(jiān)理的概念 2 理解工程建設監(jiān)理的原則 3 了解強制監(jiān)理的范圍 4 理解工程監(jiān)理各階段的內容與工作 5 理解并掌握業(yè)主 承包商 監(jiān)理單位三方之間的法律關系 6 理解業(yè)主的權利與義務 7 掌握監(jiān)理單位的權利與義務 8 理解承包商的權利與義務 5 工程建設監(jiān)理法規(guī) 重點 監(jiān)理的概念與原則 工程建設監(jiān)理各方的關系 監(jiān)理單位的權利與義務 難點 監(jiān)理工作的程序 監(jiān)理 業(yè)主 承包商三方之間的關系 學習參考 工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定 2006年12月11日經(jīng)建設部第112次常務會議討論通過 自2007年8月1日起施行 http www zgjsjl org 中國工程監(jiān)理與咨詢服務網(wǎng) 5 1概述 工程建設監(jiān)理工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托 依據(jù)國家批準的工程項目建設文件 有關工程建設的法律 法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同對工程建設實施的監(jiān)督管理 我國工程建設監(jiān)理的沿革工程建設監(jiān)理法規(guī)立法概況工程建設監(jiān)理的原則依法監(jiān)理 科學 公正 參照國際慣例 5 1概述 強制監(jiān)理的范圍根據(jù) 建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定 下列建設工程必須實行監(jiān)理 一 國家重點建設工程 二 大中型公用事業(yè)工程 三 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程 四 利用外國政府或者國際組織貸款 援助資金的工程 五 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程 5 3工程建設監(jiān)理工作的程序及工作內容 工程建設監(jiān)理工作的程序 簽訂監(jiān)理合同的程序 招投標階段的監(jiān)理咨詢程序 5 3工程建設監(jiān)理工作的程序及工作內容 工程建設監(jiān)理的工作內容工程建設監(jiān)理的總的工作內容是控制工程建設的投資 建設工期和工程質量 進行工程建設合同管理 協(xié)調有關單位的工作關系 一 設計階段監(jiān)理工作內容 二 施工招標階段監(jiān)理工作內容 三 材料等物資供應的監(jiān)理工作內容 四 施工階段監(jiān)理的工作內容 五 合同監(jiān)理 六 其它委托服務 5 3工程建設監(jiān)理各方的關系 工程建設監(jiān)理活動中最主要的當事人有業(yè)主 監(jiān)理單位及承包商三方 業(yè)主與承包商的關系業(yè)主與承包商實質上是雇傭與被雇傭的關系 他們是合同條件中的兩個主體 我們國內習慣將業(yè)主與承包商的關系稱之為承 發(fā)包的合同關系 業(yè)主與監(jiān)理單位的關系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關系是委托和被委托的關系 5 3工程建設監(jiān)理各方的關系 監(jiān)理工程師與承包商的關系監(jiān)理工程師與承包商都是受聘于業(yè)主 他們之間既沒有任何合同 也沒有任何協(xié)議 他們之間的關系在業(yè)主與承包商簽訂的合同條件中可以明確地體現(xiàn)出來 監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關系 承包商的一切工程活動都必須得到監(jiān)理工程師的批準 一項工程的實施 是由各自相對獨立而又相互制約的三方 業(yè)主 監(jiān)理工程師 承包商 共同完成的 正確處理業(yè)主 監(jiān)理工程師 承包商三者的關系 是保證工程按合同條件進行的關鍵 5 4業(yè)主的權力 義務和責任 業(yè)主的權利FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 業(yè)主在工程項目實施過程中 具有以下權力 授予監(jiān)理工程師職責的權力批準合同轉讓和終止合同的權力完善或補充合同實施的權力提出仲裁的權力 5 4業(yè)主的權力 義務和責任 業(yè)主的權利我國法規(guī)的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 及 建設工程施工合同 等示范文本的規(guī)定 業(yè)主還享有以下權利 業(yè)主有選定工程總設計單位和總承包單位及監(jiān)理單位以及與其訂立合同的決定權 業(yè)主有對工程規(guī)模 設計標準 規(guī)劃設計 生產(chǎn)工藝設計和設計使用功能要求的認定權以及對工程設計變更的審批權 監(jiān)理單位調換總監(jiān)理工程師須經(jīng)業(yè)主同意 業(yè)主有權要求監(jiān)理機構提交監(jiān)理工作月度報告及監(jiān)理業(yè)務范圍內的專項報告 業(yè)主有權要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員 直到終止合同 5 4業(yè)主的權力 義務和責任 業(yè)主的義務FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 合同條件 在工程項目實施過程中 業(yè)主有以下義務 在合理的時間內提供施工場地合理的時間內提供施工圖紙按合同規(guī)定的時間向承包商付款業(yè)主在缺陷責任期內負責照管現(xiàn)場協(xié)助承包商的義務 5 4業(yè)主的權力 義務和責任 業(yè)主的義務我國法規(guī)的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 業(yè)主對監(jiān)理單位有如下義務 按合同約定 按時支付監(jiān)理酬金 負責工程建設的所有外部關系的協(xié)調 為監(jiān)理工作提供外部條件 在雙方約定的時間內免費向監(jiān)理機構提供與工程有關的為監(jiān)理機構所需要的工程資料 在約定的時間內就監(jiān)理單位書面提出要求作出決定的一切事宜作出書面決定 應當授權一名熟悉本工程情況 能迅速作出決定的常駐代表 負責與監(jiān)理單位聯(lián)系 應當授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權利 以及監(jiān)理機構主要成員的職能分工 及時書面通知已選定的第三方 并在與第三方簽訂的合同中予以明確 5 4業(yè)主的權力 義務和責任 業(yè)主的義務我國法規(guī)的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 業(yè)主對監(jiān)理單位有如下義務 業(yè)主應為監(jiān)理機構提供如下協(xié)助 獲取本工程使用的原材料 機械設備等生產(chǎn)廠家名錄 提供與本工程有關的協(xié)作單位 配合單位的名錄 免費向監(jiān)理機構提供合同專用條件約定的設施 對監(jiān)理單位自備的設施給予合理的經(jīng)濟補償 雙方約定 由業(yè)主免費向監(jiān)理機構提供職員和服務人員 則應在監(jiān)理合同專用條件中增加與此相應的條款 未經(jīng)監(jiān)理單位書面同意 業(yè)主不得轉讓該合同約定的權利和義務 業(yè)主的責任 5 5監(jiān)理單位的權利 義務與責任 監(jiān)理單位的權利FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 監(jiān)理單位在工程項目實施過程中 具有以下幾方面權力 質量管理方面 進度管理方面 財務管理方面 合同管理方面 5 5監(jiān)理單位的權利 義務與責任 監(jiān)理單位的權利我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下權利 在業(yè)主委托的工程范圍內 監(jiān)理單位應有以下監(jiān)理權在業(yè)主授權下 可對合同規(guī)定的第三方的義務提出變更 在委托工程范圍內的調解與作證權 5 5監(jiān)理單位的權利 義務與責任 監(jiān)理單位的義務FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)FIDIC合同條款 監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中應承擔的義務有 認真執(zhí)行合同文件 遵守法律規(guī)定的義務協(xié)調施工有關事宜 秉公辦事的義務回避義務 5 5監(jiān)理單位的權利 義務與責任 監(jiān)理單位的義務我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下義務 向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單 監(jiān)理規(guī)劃 完成監(jiān)理合同專用條件中約定的工程監(jiān)理范圍內的監(jiān)理業(yè)務 監(jiān)理機構在履行本合同的義務期間 應運用合理的技能 為業(yè)主提供與其監(jiān)理機構水平相適應的咨詢意見 認真 勤奮地工作 幫助業(yè)主實現(xiàn)合同預定的目標 公正地維護各方的合法權益 監(jiān)理機構使用的業(yè)主提供的設施和物品屬于業(yè)主的財產(chǎn) 在監(jiān)理工作完成或中止時 應將此類設施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主 并按合同約定的時間和方式移交此類設施和物品 在本合同期內或合同終止后 未征得有關方同意 不得泄露與本工程 本合同業(yè)務活動有關的保密資料 5 5監(jiān)理單位的權利 義務與責任 監(jiān)理單位的義務我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下義務 監(jiān)理單位不得轉讓該合同約定的權利和義務 除業(yè)主書面同意外 監(jiān)理單位及職員不應接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項目有關的報酬 監(jiān)理單位不能參與可能與合同規(guī)定的和業(yè)主的利益相沖突的任何活動 工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內 承擔工程監(jiān)理業(yè)務 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理的工程承包單位以及建筑材料 建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系 5 5監(jiān)理單位的權利 義務與責任 監(jiān)理單位的責任我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下權利 監(jiān)理單位在責任期內 應當履行監(jiān)理合同中約定的義務 監(jiān)理單位如須另聘專家咨詢或協(xié)助 在監(jiān)理業(yè)務范圍內其費用由監(jiān)理單位承擔 監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時 監(jiān)理單位應當補償由于該索賠所導致業(yè)主的各種費用支出 5 6承包商的權利 義務與責任 承包商的權利FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 承包商享有的權力有 拒絕接受指定分包商權提出索賠權終止受雇和暫停工作權提出仲裁權 5 6承包商的權利 義務與責任 承包商的義務FIDIC合同條件的規(guī)定按規(guī)定工期完工的義務對工程的質量負責的義務照管現(xiàn)場 保證安全的義務清理現(xiàn)場的義務保護坐標點和水準點的義務執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務遵守國家 地區(qū)成文的法令 法規(guī)的義務 5 6承包商的權利 義務與責任 承包商的責任根據(jù) 建設工程施工合同 示范文本 承包方應承擔的主要責任有 承包方不能按合同工期竣工 施工質量達不到設計和規(guī)范的要求 或發(fā)生其它使合同無法履行的行為 甲方代表可通知承包方按協(xié)議條款約定支付違約金 賠償因其違約給業(yè)主造成的損失 承包方根據(jù)協(xié)議條款約定 按照設計和規(guī)范的要求采購工程需要的材料設備 并提供產(chǎn)品的合格證24小時前通知業(yè)主代表驗收 對與設計和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品 甲方代表拒絕驗收 由承包方按甲方代表要求的時間運出施工現(xiàn)場