副市長在科技專題大會發(fā)言.doc

副市長在科技專題大會發(fā)言XX年，是我市科技工作取得顯著成績的一年。這一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技工作方針，加強(qiáng)科技管理工作，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力營造科技發(fā)展環(huán)境，全市科技工作出現(xiàn)了前所未有的良好態(tài)勢?？偟膩碚f，呈現(xiàn)以下6個亮點(diǎn)：一是科技工作得到新的加強(qiáng)。市委、市政府對科技工作高度重視，調(diào)整了科技工作領(lǐng)導(dǎo)組，相繼出臺了市居巢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的決定等一系列政策文件，以推動科技事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)抓好科技進(jìn)步考核工作，順利通過全國縣區(qū)科技進(jìn)步工作考核。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持培訓(xùn)與引進(jìn)相結(jié)合，基本構(gòu)建起一支滿足不同需求的科技人才隊(duì)伍。二是項(xiàng)目工作取得新的成效。高度重視科技項(xiàng)目工作，申報(bào)各類科技項(xiàng)目17項(xiàng)，爭取上級無償資助資金400多萬元。加大對招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，全力幫助環(huán)巢光電等高科技企業(yè)發(fā)展。三是高新產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展。積極組織規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)，目前有國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，市級高新技術(shù)企業(yè)6家。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。重視知識產(chǎn)權(quán)工作，申請專利172件，其中，發(fā)明專利和實(shí)用新型專利占專利總量75.8，高于全省平均水平。富煌集團(tuán)被批準(zhǔn)為國家級知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)企業(yè)。四是科技特派員工作邁上新的臺階。積極開展科技特派員試點(diǎn)工作，科技特派員總數(shù)已發(fā)展到66名，科技特派員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，受到各方肯定，1人獲國家優(yōu)秀科技特派員獎、1人獲得國家知識產(chǎn)權(quán)先進(jìn)個人。五是防震減災(zāi)工作得到新的提高。進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)抗震設(shè)防審核、工程安全性評價(jià)，制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急隊(duì)伍，防震減災(zāi)預(yù)防應(yīng)急體系不斷完善。六是科技進(jìn)步氛圍得到新的改善。通過“4.26知識產(chǎn)權(quán)日”“科技三下鄉(xiāng)”和“防震減災(zāi)日”等多種形式，大力開展科普宣傳活動，全市上下愛科學(xué)、用科學(xué)、關(guān)心支持科技工作發(fā)展的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得，是各地各有關(guān)部門和社會各界共同努力，銳意進(jìn)取的結(jié)果，是廣大科技工作者辛勤勞動、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市科技工作者，向所有關(guān)心支持科技工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市科技工作還存在不少的問題，如，我市自主創(chuàng)新能力還較弱，科技貢獻(xiàn)率還較低，整體競爭能力還不強(qiáng)，等等。對這些問題，各地各有關(guān)部門要高度重視，在今后的工作中要著力加以解決。科技是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速崛起的源動力。國家之爭、區(qū)域之爭，說到底是實(shí)力的競爭，根本上是科技的競爭。我們一定要站在全局的和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和緊迫感，全力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新。（一）做好科技工作是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、搶抓發(fā)展機(jī)遇的必然要求。當(dāng)今時代，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局正在發(fā)生前所未有的深刻變革。我們只有順應(yīng)時代潮流，遵循發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，才能推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。（二）做好科技工作是提升核心競爭力、應(yīng)對危機(jī)沖擊的重要舉措?，F(xiàn)階段，金融危機(jī)的陰影尚未完全消失。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，每一次危機(jī)都帶來科學(xué)技術(shù)的新突破，孕育新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這次席卷全球的金融危機(jī)中，各國、各地都提出要大幅度增加科技投入，全力培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。我們必須要緊緊抓住這新一輪發(fā)展機(jī)遇，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，主動承接國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的強(qiáng)大引擎。（三）做好科技工作是加速融入、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，我市正處于爬坡上行、蓄勢突破的關(guān)鍵階段，尤其是融入市后，我市科技工作已進(jìn)入一個新的躍升期?？萍脊ぷ饕獙?shí)現(xiàn)高等對接、跨越發(fā)展，就必須要認(rèn)真研究當(dāng)前科技工作面臨的新情況和新任務(wù)，研究科技發(fā)展思路，用足用活政策，借勢快速發(fā)展，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力集聚一批高科技企業(yè)，全力做響一批科技含量高、市場占有率高的拳頭產(chǎn)品，牢牢掌握新一輪發(fā)展的主動權(quán)，著力實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展。二、工作任務(wù)很艱巨，必須要創(chuàng)新舉措XX年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是我市融入市后，實(shí)現(xiàn)大變化的關(guān)鍵之年。科技工作作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，在大發(fā)展快發(fā)展中，必須要發(fā)揮更大的作用。因此，在實(shí)際工作中，我們必須要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)苦干，全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，為跨越發(fā)展提供科技支撐。第一，要著力在提升科技項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是發(fā)展的重要載體。點(diǎn)石成金，有利于企業(yè)獲取更多更好的項(xiàng)目，科技發(fā)揮著不可替代的作用。就科技系統(tǒng)自身而言，國家和省、市對科技的投入快速膨脹，科技項(xiàng)目蛋糕很大，必須要創(chuàng)新舉措，緊盯不放，分得更大的一杯羮。一是調(diào)研編制項(xiàng)目。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和我市的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展調(diào)查研究，摸清基本情況，通過認(rèn)真梳理和分析，了解企業(yè)需求，建立科技項(xiàng)目庫，搞好項(xiàng)目儲備，為項(xiàng)目申報(bào)做好充分的準(zhǔn)備。二是向上爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家科技政策，密切保持與國家和省市科技部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握政策信息，了解支持的重點(diǎn)和導(dǎo)向，從而使我們在謀劃和申報(bào)項(xiàng)目時做到有的放矢，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。三是跟蹤落實(shí)項(xiàng)目。繼續(xù)抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作,組織相關(guān)人員，深入項(xiàng)目實(shí)施單位，幫助解決技術(shù)難題，促進(jìn)項(xiàng)目如期完成，早見成效。第二，要著力在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力上實(shí)現(xiàn)新突破?？萍紕?chuàng)新要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問題，不斷提高市場競爭力。一是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳力度，鼓勵和支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入國家、市高新技術(shù)企業(yè)序列。企業(yè)要不斷引進(jìn)和吸納高新技術(shù)，通過高位嫁接，提高科技含量，主動申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，以贏得更好的發(fā)展空間。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)三大創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建高校、科研院所和企業(yè)的新型合作機(jī)制，共建一批“開放、流動、協(xié)作、共享”的省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、市場的調(diào)控作用、高等院校和科研院所的源頭作用以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才合作培養(yǎng)機(jī)制，成立以企業(yè)為主體，高校和科研機(jī)構(gòu)參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。三是加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)。要緊緊抓住國家和省市重視支持科技園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以居巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，加強(qiáng)各類科技園區(qū)建設(shè)，建立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，加快形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。四是大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性，針對當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，鼓勵支持企業(yè)和個人申報(bào)專利，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)全社會參與專利申請。加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，依法查處侵權(quán)行為，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。第三，要著力在提升為民服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以人為本，造福于民，是科技工作長期堅(jiān)持的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為群眾生活質(zhì)量提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧、人與自然的和諧。二要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮科技專家隊(duì)伍優(yōu)勢，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕。三要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。加強(qiáng)科技普及科技宣傳工作，以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“4.26知識產(chǎn)權(quán)日”和“防震減災(zāi)日”為契機(jī)，大力開展科普活動，重點(diǎn)解決企業(yè)和群眾在生產(chǎn)生活過程遇到的技術(shù)難題。建立健全科普工作新體制，形成政府推動，團(tuán)體和部門齊抓共管的科普工作格局。第四，要著力在發(fā)揮科技特派員作用上實(shí)現(xiàn)新突破。我市是省科技廳批準(zhǔn)的全省科技特派員工作試點(diǎn)縣，幾年取得了較好成績，今后要在以下幾個方面多下功夫。一是創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持培訓(xùn)與指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、扶持與成果轉(zhuǎn)化、參與與參股相結(jié)合，切實(shí)做到科技特派員選派向農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、省市龍頭企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。二是加強(qiáng)基地建設(shè)。實(shí)施科技特派員示范基地建設(shè)，是科技特派員工作的拓展和深化。在建設(shè)過程中，要研究國家政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定切實(shí)可行的政策措施，邊實(shí)踐，邊探索，邊總結(jié)，邊提高，不斷提升建設(shè)水平，力爭通過幾年的努力，打造一批創(chuàng)新體系健全、經(jīng)濟(jì)社會效益較好、輻射帶動能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型基地。三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。積極幫助科技特派員申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵科技特派員以資金、技術(shù)入股等形式，與示范基地結(jié)成利益共同體。要大力宣傳科技特派員先進(jìn)事跡，關(guān)心科技特派員成長，為科技特派員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?？萍继嘏蓡T要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，立足基層，樂于奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)人生價(jià)值。第五，要著力在建立健全科技投入機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，關(guān)鍵是建立健全科技投入保障機(jī)制。一是建立穩(wěn)定增長機(jī)制。要充分認(rèn)識科技投入的重要意義，市級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要逐年增加并落實(shí)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，市直涉科部門都要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)。市鄉(xiāng)兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是建立多元化投入體系。完善科技投融資體系，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充、上級科技專項(xiàng)資金為支持的多元投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理和監(jiān)督工作，對科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評價(jià)，提高科技資金的使用效率。第六，要著力在科技隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人才。要堅(jiān)持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的方針，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大我市科技人才隊(duì)伍。要抓好科技人才的培養(yǎng)和提高，通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、“陽光工程”、職業(yè)技術(shù)教育和在職繼續(xù)教育等形式，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技人才和專業(yè)技能勞動者。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，大力引進(jìn)我市急需的各類人才。引導(dǎo)和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大科技問題。對擁有重大科研成果、做出突出貢獻(xiàn)的各類撥尖人才要予以重獎。要誠心實(shí)意地幫助科技人員解決工作、生活中的困難和問題，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。與此同時，要進(jìn)一步加大防震減災(zāi)工作宣傳力度，繼續(xù)做好新建住宅抗震審核工作，建立完善應(yīng)急管理機(jī)制，推進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺階。三、工作責(zé)任很重大，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快科技進(jìn)步，推進(jìn)科技創(chuàng)新，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各地各有關(guān)部門高度重視，需要全社會的力量共同參與、共同努力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施好科教興市戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手，要親自抓科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期科技目標(biāo)考核，切實(shí)做到責(zé)任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作機(jī)制，把科技工作擺上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強(qiáng)科技，真正把它融入到行業(yè)工作和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)工作中去。二要完善激勵政策。當(dāng)今科技日新月異，要認(rèn)真研究當(dāng)前科技工作面臨的新情況和新任務(wù)，嚴(yán)格按照國家科技產(chǎn)業(yè)政策要求,結(jié)合我區(qū)科技工作實(shí)際,探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制，切實(shí)消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，建立一個符合科研規(guī)律的評價(jià)機(jī)制和價(jià)值取向，創(chuàng)造一個更加開放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。三要形成共建合力?？萍脊ぷ魇且豁?xiàng)覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各地各有關(guān)部門密切配合，相互支持?？萍贾鞴懿块T要認(rèn)真研究