城市軌道交通運營管理規(guī)范.doc

一、應急搶險事件的組成和等級為了有效處置軌道交通運營各類突發(fā)事件，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個級別。特別重大突發(fā)事件在軌道交通運營線路、車站內(nèi)發(fā)生的爆炸、化學恐怖襲擊、火災、列車脫軌、撞車等，或因車輛、設備、設施故障,停電、斷電，地震等自然災害原因，中斷運營或人員傷亡及財產(chǎn)損失的緊急情況，造成（可能造成）下列情形之一：死亡30人以上；社會影響特別惡劣，經(jīng)濟損失特別重大。特大突發(fā)事件1、軌道交通發(fā)生爆炸、化學恐怖襲擊等人為破壞事件；2、發(fā)生二級以上火災（被困人數(shù)500人以上）事件；3、因車輛、設備、設施故障，全線、大面積停電、斷電，地震等自然災害原因，發(fā)生列車在運營正線上脫軌、撞車、運營中斷等，造成（可能造成）下列情形之一：死亡1029人，或死傷50人以上；軌道交通運營中斷6小時以上；直接經(jīng)濟損失500萬元以上。重大突發(fā)事件1、軌道交通發(fā)生三級火災（被困人數(shù)500人以下）；2、因車輛、設備、設施故障，兩個車站以上及其區(qū)間斷電，地震等自然災害原因，發(fā)生列車在運營線路上脫軌、撞車、運營中斷等，造成（可能造成）下列情形之一：死亡39人，或死傷1049人；軌道交通運營中斷3-6小時；直接經(jīng)濟損失100-500萬元。一般突發(fā)事件因車輛、設備、設施故障，地震等自然災害，發(fā)生列車在運營線路上脫軌、撞車、運營中斷等，地鐵運營部門有能力處理和控制的突發(fā)事件，造成（可能造成）下列情形之一：、死亡12人，或死傷10人以下;、軌道交通運營中斷3小時以內(nèi)；、直接經(jīng)濟損失100萬元以下。二、應急搶險組織機構擁有軌道交通的城市應設立市軌道交通運營安全應急指揮組，由市政府主管領導任組長，市交通委、市公安局、市政府新聞辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市市政管委、市衛(wèi)生局等部門和單位領導擔任市應急指揮組副組長。相關區(qū)、縣政府、武警部隊、市公安局消防局、市公安局公安交通管理局、市運輸管理局、市地鐵運營部門、市公交總部門、供電部門、電信部門等單位為市應急指揮組成員單位。三、應急搶險工作機制四、應急搶險工作程序特別重大、特大突發(fā)事件當軌道交通發(fā)生特別重大、特大突發(fā)事件時,地鐵運營部門應立即將簡要情況向有關專業(yè)部門報警，并在迅速核實初步情況后，立即上報市交通委同時直接報市政府，市交通委接到報告后立即迅速通知市應急指揮組及各副組長單位和有關成員單位趕赴現(xiàn)場。地鐵運營部門應隨時向市應急指揮組報告突發(fā)事件的后續(xù)情況。重大突發(fā)事件當軌道交通發(fā)生重大突發(fā)事件時,地鐵運營部門應立即將突發(fā)事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況向有關專業(yè)部門報警，并在迅速核實初步情況后，立即上報市交通委，市交通委接到報告后立即上報市政府，同時由市交通委迅速通知市應急指揮組各有關單位。地鐵運營部門應隨時向市應急指揮組報告突發(fā)事件的后續(xù)情況。一般突發(fā)事件當軌道交通發(fā)生一般突發(fā)事件時,地鐵運營部門應立即報告市交通委、市運輸管理局和有關專業(yè)部門，報告時間不得超過15分鐘，并隨時報告突發(fā)事件的后續(xù)情況。市交通委接到報告后，及時報告市政府，并視情況通報市應急指揮組有關單位。五、應急搶險演練計劃城市軌道交通運營部門應每年制定應急搶險演練計劃，每項預案每年至少演練一次。演練計劃應包括時間、地點、項目、參加人員、演練程序和考核標準。六、應急搶險預案級別七、應急搶險條件八、應急搶險人員城市軌道交通的司機、站務員等值崗人員作為事故的第一響應者，負有搶險救援的職責。城市軌道交通運營部門應組織所轄分為內(nèi)各專業(yè)部門組成專業(yè)搶險隊，搶險隊要選擇業(yè)務熟練、責任心強、經(jīng)驗豐富的職工擔任搶險隊員。當突發(fā)事件影響到建筑、路政、供電、通信等部門時，各相關部門要組成專業(yè)搶險隊，協(xié)助應急搶險。九、應急搶險物資十、應急搶險資金保障城市軌道交通運營部門應根據(jù)中華人民共和國預算法