2010年【一級建造師】《建造師專業(yè)知識與實務(wù)》培訓(xùn)講義（完美整理版180頁） .doc

20XX年建造師專業(yè)知識與實務(wù)培訓(xùn)講義第一講1Z301000建設(shè)工程法律制度1Z301010建造師管理制度1Z301011掌握注冊管理lZ301012掌握執(zhí)業(yè)管理lZ301013掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)lZ301014掌握監(jiān)督管理1Z301020法律體系和法的形式1Z301021掌握法律體系lZ301022掌握法的形式1Z301000建設(shè)工程法律制度建設(shè)工程法律制度是直接規(guī)范工程建設(shè)行為的法律制度，是從事建設(shè)工程活動的行為標(biāo)準(zhǔn)。1Z301010建造師管理制度考試合格資格證書注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章從事相關(guān)活動注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照注冊建造師管理規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的技術(shù)人員。建造師分為一級建造師和二級建造師。本書主要介紹一級建造師的注冊、管理、執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定。1Z301011掌握注冊管理取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。一、注冊申請取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出注冊申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；專業(yè)部門審核本專業(yè)資料，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核發(fā)中華人民共和國一級建造師注冊證書，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。注冊包括：初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊1、初始注冊申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；（2）受聘于一個相關(guān)單位；（3）達到繼續(xù)教育要求；（4）沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請，逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：（1）注冊建造師初始注冊申請表；（2）資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件；（3）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；（4）逾期申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。2、延續(xù)注冊注冊有效期滿繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照注冊建造師管理規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊，延續(xù)注冊的，有效期為3年。3、變更注冊在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（1）注冊建造師變更注冊申請表；（2）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（3）申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；（4）工作調(diào)動證明（與原聘用單位解除勞動合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。4、增項注冊注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。二、受理對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，20日內(nèi)審查完畢，并將申請草料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門上報材料之日起，20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料之日起，10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門上報材料之日起10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。三、不予注冊的情形申請人有下列情形之一的，不予注冊：（1）不具備完全民事行為能力；（2）申請在兩個或兩個以上單位注冊；（3）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求；（4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；（5）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年；（6）因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年；（7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年；（8）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故；（9）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求；（10）年齡超過65周歲；（11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。四、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：本人與注冊單位脫離關(guān)系（1）聘用單位破產(chǎn)的；（2）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（3）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；（4）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；（5）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；（6）年齡超過65周歲的；（7）死亡或不具有完全民事行為能力的；（8）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。五、收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：（1）有上條規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的；（2）依法被撤銷注冊的；（3）依法被吊銷注冊證書；（4）受刑事處罰的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。六、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的注銷聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動合同關(guān)系后無故不辦理注銷注冊或變更注冊的，注冊建造師可向省級建設(shè)主管部門申請注銷注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊建造師要求注銷注冊或變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系的有效證明材料。建設(shè)主管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實，聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對意見和相關(guān)證明材料的，應(yīng)予辦理注銷注冊或變更注冊。1Z3010121Z3010141Z301012掌握執(zhí)業(yè)管理一、執(zhí)業(yè)范圍注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）一級建造師可以在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造世資格證書并注冊的人員，可以在全國范圍內(nèi)以二級建造師的名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或變相增設(shè)工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。（二）受聘單位與執(zhí)業(yè)崗位范圍1、原則性規(guī)定建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程施工的項目經(jīng)理及從事其他施工管理活動。根據(jù)建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（1）擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；（2）從事其他施工活動的管理工作；（3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。建造師分為一級建造師和二級建造師，按照建設(shè)部頒布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。2、具體規(guī)定注冊建造師管理規(guī)定對建造師執(zhí)業(yè)范圍做出了進一步規(guī)定：1）受聘單位的性質(zhì)注冊建造師管理規(guī)定第20條規(guī)定，取得資格證書的人員應(yīng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位的項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。2）受聘單位的變更鑒于施工項目負(fù)責(zé)人在施工項目上的重要地位，注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。但若發(fā)生以下情況，則應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負(fù)責(zé)人。也只有是發(fā)生這些情況下，才允許擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師在其承建的建設(shè)工程項目竣工驗收或者移交項目手續(xù)辦結(jié)變更注冊到另一企業(yè)。發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；發(fā)包方同意更換項目負(fù)責(zé)人；因不可抗力等特殊情況必須更換項目負(fù)責(zé)人。（2）對執(zhí)業(yè)崗位的規(guī)定注冊建造師管理規(guī)定第21條規(guī)定， 20XX年2月26日施行的注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第9條規(guī)定，注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；2）合同約定的工程驗收合格的；3）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。注冊建造師管理規(guī)定第21條同時規(guī)定，注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。注冊建造師管理規(guī)定第21條同時指出，注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、基本權(quán)利與義務(wù)1、權(quán)利注冊建造師享有以下權(quán)利：1）使用注冊建造師名稱；2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；6）接受繼續(xù)教育；7）獲得相應(yīng)的勞動報酬；8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。（2）義務(wù)注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；2）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；7）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。注冊建造師不得有下列行為：1）不履行注冊建造師義務(wù)；2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；3）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；4）簽署有虛假記載等不合格的文件；5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；6）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；7）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。20XX年施行的注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）則進一步規(guī)定：注冊建造師不得有下列行為：（1）不按設(shè)計圖紙施工；（2）使用不合格建筑材料；（3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；（4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（5）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；（6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；（8）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；三、建造師的簽字蓋章行為注冊建造師管理規(guī)定第21條規(guī)定，建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）對于建造師的簽字蓋章行為做出了進一步規(guī)定：1、簽字蓋章行為的效力擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。因續(xù)期注冊、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失不能及時蓋章的，經(jīng)注冊建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可現(xiàn)在規(guī)定文件上簽字后補蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。修改注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進行修改，注冊建造師本人不能進行修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。2、簽字蓋章的義務(wù)擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)及時、獨立完成建設(shè)工程施工管理文件簽章，無正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。擔(dān)任工程項目技術(shù)、質(zhì)量、安全等崗位的注冊建造師，是否在有關(guān)文件上簽章，由企業(yè)根據(jù)實際情況自行規(guī)定。3、拒絕違法簽章的權(quán)利注冊建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。4、專業(yè)工程文件的簽字蓋章建設(shè)工程合同包含多個專業(yè)工程的，擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽章。專業(yè)工程獨立發(fā)包時，注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項目負(fù)責(zé)人。分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章。1Z301013掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不同級別、不同專業(yè)的建造師的執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是不同的。為了進一步規(guī)范建造師的執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，20XX年7月4日，建設(shè)部印發(fā)了其制定的注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以不同專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)分為了：房房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程共14個專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。這些專業(yè)又分別分為了數(shù)目不等的工程類別。不同的工程類別有進一步細(xì)分為不同的項目。這些項目依據(jù)相應(yīng)的、不同的計量單位分為了大型、中型、小型項目。并規(guī)定：（1）大中型工程項目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任；（2）一級注冊建造師可以擔(dān)任大中小型工程項目負(fù)責(zé)人，二級建造師以擔(dān)任中小型工程項目負(fù)責(zé)人。對于這14個專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的具體劃分，參見注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。1Z301014掌握監(jiān)督管理一、管理部門國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門。1、檢查人員的權(quán)利有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓?？h級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（1）要求被檢查人員出示注冊證書；（2）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；（3）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；（4）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。（5）提出依法處理的意見和建議。2、檢查人員的義務(wù)監(jiān)督管理部門在對注冊建造師執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查時，不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取任何利益。二、管理措施1、撤銷注冊注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知該注冊建造師的注冊機關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料及時報告該注冊建造師的注冊機關(guān)。注冊機關(guān)非法準(zhǔn)予注冊有下列情形之一的，注冊機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：（1）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的；（4）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（5）依法可以撤銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。2、建造師信用檔案管理注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。對注冊建造師違法行為的處理結(jié)果通過中國建造師網(wǎng)（）向社會公告。注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊建造師信用檔案：（1）第22條所列行為（即上文注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定的注冊建造師不得有的行為）；（2）未履行注冊建造師職責(zé)造成的質(zhì)量、安全、環(huán)境事故；（3）泄露商業(yè)秘密；（4）無正當(dāng)理由拒絕或者未及時簽字蓋章的；（5）未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的；（6）未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會影響的；（7）未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項目未能及時交付使用；（8）不配合辦理交接手續(xù)；（9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。1Z3010201Z3010221Z301020法律體系和法律的形式與工程相關(guān)的法律有很多，這些法律盡管有著各自的主要調(diào)整范圍，但是也經(jīng)?；ハ喟l(fā)生作用。因此，在學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)之前需要掌握我國的法律體系，以便掌握規(guī)范工程建設(shè)行為的整體法律框架。廣義上的法律不局限于全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對效力的高低有助于正確選擇適用的法律。1Z301021掌握法律體系法律體系（也稱為部門法體系），是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。我國的法律體系通常包括下列法律部門：一、憲法憲法是整個法律體系的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)形式是中華人民共和國憲法。此外，還包括主要國家機關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。二、民法民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，主要是由中華人民共和國民法通則和單行民事法律組成，單行民事法律包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。三、商法商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。包括：公司法、保險法、票據(jù)法等。我國實行“民商合一”的原則，商法雖然是一個相對獨立的法律部門，但民法的許多規(guī)定也通用于商法。四、經(jīng)濟法經(jīng)濟法是調(diào)整國家經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律。包括：建筑法、招投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法等。五、行政法六、勞動法與社會保障法七、自然資源與環(huán)境保護法八、刑法九、訴訟法1Z301022掌握法的形式一、憲法當(dāng)代中國法的淵源主要是以憲法為核心的各種制定法。憲法是每一個民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。我國的憲法是我國最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會制定和修改的，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。二、法律廣義上的法律，泛指立法法調(diào)整的各類法的規(guī)范性文件：狹義上的法律，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。法律的效力低于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。按照法律制定的機關(guān)及調(diào)整的對象和范圍不同，法律可分為基本法律和一般法律?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ê托薷牡模?guī)定和調(diào)整國家和社會生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會關(guān)系的法律，如：民法通則、合同法、刑法和民事訴訟法等。一般法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定或修改的，規(guī)定和調(diào)整除由基本法律調(diào)整以外的，涉及國家和社會生活中某一方面的關(guān)系的法律，如建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法和仲裁法等。三、行政法規(guī)行政法規(guī)是國家最高國家行政機關(guān)（國務(wù)院）制定的規(guī)范性文件。如：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例和建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等，行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。四、地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。如：黑龍江省建筑市場管理條例、內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例、北京市招標(biāo)投標(biāo)條例、深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例等。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。五、行政規(guī)章行政規(guī)章是由國家行政機關(guān)制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章是由國務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件。如：工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（20XX年3月8日國家發(fā)改委7部位第30號令）、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定（20XX年7月3日國家發(fā)改委7部位第12號令）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（20XX年4月18日建設(shè)部第87號令）等，部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的法律規(guī)范性文件。如：北京市建筑工程施工許可辦法（20XX年11月25日北京市人民政府第139號令頒布），地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)。中華人民共和國立法法第85條規(guī)定：地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（1）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決； （2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決； （3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。六、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件是指最高人民法院對法律的系統(tǒng)性解釋文件和對法律適用的說明。對法院審判有約束力，具有法律規(guī)范的性質(zhì)，在司法實踐中具有重要的地位和作用。在民事領(lǐng)域，最高人民法院規(guī)定那個的司法解釋文件有很多，例如：關(guān)于貫徹若干問題的意見（試行）、關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋等。七、國際條約法的形式匯總法律名稱地位制定機構(gòu)備注憲法最高全國人民代表大會國家最高權(quán)力機關(guān)法律僅次于憲法全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行政法規(guī)低于法律國務(wù)院國家最高行政機關(guān)地方行政法規(guī)低于法律、行政法規(guī)省級人大及其常委會部門規(guī)章低于法律、行政法規(guī)國務(wù)院各部委、地方行政機關(guān)第二講 lZ301030lZ301031掌握民事法律關(guān)系lZ301032掌握民事法律行為的成立要件lZ301033掌握代理制度lZ301034掌握債權(quán)制度lZ301035掌握物權(quán)制度1Z301030民法民事法律，是我國法律體系中最基本和最重要的法律部門之一。民法包括的范圍廣，此處僅有中華人民共和國民法通則、中華人民共和國著作權(quán)法、專利法中華人民共和國商標(biāo)法的部分內(nèi)容。著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法是保護知識產(chǎn)權(quán)的三部主要法律。1Z301031掌握民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。包括：人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個要素，這三個要素統(tǒng)一存在于某一個特定的法律關(guān)系中，其中任何一個要素發(fā)生了變化，就必須導(dǎo)致這個特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。一、民事法律關(guān)系主體法律關(guān)系主體，是指民事法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人或其他組織（一）自然人自然人包括公民、外國人和無國籍人，他們都可以成為法律關(guān)系的主體。我國憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。不具有中華人民共和國國籍的人不是我國的公民，但是依然屬于自然人的范疇。（公民是指具有國籍的本國公民）自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。1、完全民事行為能力是指民法通則第11條規(guī)定：18周歲以上的公民（成年人），可以獨立進行民事活動的人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的人。2、限制民事行為能力是指民法通則第12條第1款規(guī)定：10周歲以上的未成年人。他們可以進行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的代理人同意；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，可以進行與他的精神狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。3、無民事行為能力是指民法通則第13條第2款規(guī)定：不滿10周歲的未成年人；民法通則第13條第1款規(guī)定：不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。由他的法定代理人代理民事活動。各國法律對成年年齡、構(gòu)成限制民事行為能力的條件的規(guī)定是不同的。對于此，我國民法通則第143條規(guī)定：“中華人民共和國公民定居國外的，他的民事行為能力可以適用定居國法律?！?最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）進一步做出了補充：（1）定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內(nèi)所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律。（2）外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)進行民事活動，如依其本國法律為無民事行為能力，而依我國法律為有民事行為能力，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有民事行為能力。（3）無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律；如未定居的，適用其住所地國法律。（二）法人法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。根據(jù)民法通則第37條規(guī)定：法人應(yīng)當(dāng)具備四個條件：（1）必須依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；（4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。民法通則把法人分為：企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。企業(yè)法人以贏利為目的；非企業(yè)法人，是指不直接從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的法人，以國家管理和非經(jīng)營性社會活動為內(nèi)容的法人。非企業(yè)法人又可分為：機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人。如：建設(shè)行政主管部門、學(xué)校、消費者協(xié)會等。（三）其他組織根據(jù)我國合同法及相關(guān)法律規(guī)定，法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體。稱為非法人組織。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見第40條規(guī)定，其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。在實踐中，較為常見的主要包括：（1）法人依法成立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)；（2）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織；（3）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；（4）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。例題1-4、下列不是非企業(yè)法人單位的是（ ）。A、國家管理機關(guān) B、某理工科大學(xué) C、某行業(yè)協(xié)會 D、某合伙組織.二、民事法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。因為法律關(guān)系的建立，總是為了保護某種利益，獲得某種利益或者轉(zhuǎn)移、分配某種利益，因此，任何外在的客體，一旦他承載了某種利益價值，就可能會成為法律關(guān)系的客體。法律關(guān)系客體的種類包括：財、物、行為和非物質(zhì)財富（智力成果）。1、表現(xiàn)為財?shù)目腕w。財一般指資金及各種有價證券。在法律關(guān)系中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設(shè)資金。如工程建設(shè)貸款合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。2、表現(xiàn)為物的客體。法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活上需要的客觀實體。如：施工中使用的各種材料、機械設(shè)備都屬于物的范圍。3、表現(xiàn)為行為的客體作為法律關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。這種結(jié)果表現(xiàn)為兩種：物化結(jié)果和非物化結(jié)果。物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。例如：房屋、道路等建設(shè)工程。非物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實體，僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所期望的法律效果。如企業(yè)對員工的培訓(xùn)行為。4、表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果：例如：文學(xué)作品就是這種智力成果。智力成果屬于非物質(zhì)財富，也稱為精神產(chǎn)品。上述各種客體不是孤立存在于法律關(guān)系中，在一個特定的法律關(guān)系中往往會同時存在不同的客體。例題5、企業(yè)花費一定的經(jīng)費請有關(guān)專家對職工進行專業(yè)知識培訓(xùn)屬于（ ）類客體。A、非物質(zhì)財富 B、行為. C、財 D、智力成果三、法律關(guān)系的內(nèi)容民事法律關(guān)系的內(nèi)容是指民事主體之間基于民事法律關(guān)系客體所形成的民事權(quán)利和民事義務(wù)?？煞譃椋悍ǘ?quán)利、義務(wù)和約定權(quán)利、義務(wù)。這種法律權(quán)利和法律義務(wù)的來源可以分為法定的權(quán)利、義務(wù)和約定的權(quán)利、義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)都是在一定范圍內(nèi)存在的權(quán)利和義務(wù)，超過了范圍的權(quán)利是不受法律保護的。同樣，要求義務(wù)人做出超出范圍的義務(wù)也同樣是法律所禁止的。在一個特定的法律關(guān)系中，一方當(dāng)事人的權(quán)利就是另一方當(dāng)事人的義務(wù)。當(dāng)事人在享有權(quán)利的同時也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。例題1-6、某大學(xué)需要教學(xué)樓建設(shè)，學(xué)校與某施工企業(yè)簽訂了施工承包合同，雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋單位印章，合同中約定了工期、質(zhì)量、費用等條款，該施工承包合同的客體是（ ）。A、教學(xué)樓項目和工程款. B、工期、質(zhì)量等條款 C、雙方簽訂合同行為 D、雙方負(fù)責(zé)人共同簽訂的合同lZ301032掌握民事法律行為的成立要件一、民事法律行為的概念根據(jù)民法通則第54條規(guī)定，所謂民事法律行為，是指“公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為”。民事法律行為不同于民事行為。民事行為指民事主體以發(fā)生一定的法律后果為目的而進行的行為。民事行為如果符合法律規(guī)定的有效條件，就發(fā)生法律效力，構(gòu)成民事法律行為；如果不具備法律規(guī)定的生效條件，將自始不發(fā)生法律效力，也即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為。例題1-7：下列法律事實中，屬于法律行為的是( )。A進口建筑設(shè)備因外國政府禁運致使工程施工暫停B地基開挖時發(fā)現(xiàn)文物而改變設(shè)計方案C發(fā)生非典疫情致使施工進度延遲D施工企業(yè)因工程款不到位而拒絕開工.二、民事法律行為的分類民事法律行為有多種分類方法，這里僅介紹兩種常見的分類。(一)單方法律行為和雙方法律行為根據(jù)民事法律行為所需的意思表示的構(gòu)成，民事法律行為可分為以下兩種：1單方法律行為，單方法律行為是指基于當(dāng)事人一方的意思表示就可以發(fā)生法律效力的民事法律行為。例如，合同當(dāng)事人一方就可變更、可撤銷合同依法行使變更、撤銷權(quán)的行為，不需要經(jīng)過對方當(dāng)事人同意就可以發(fā)生法律效力。2雙方法律行為雙方法律行為是指基于雙方當(dāng)事人意思表示一致才能夠發(fā)生法律效力的民事法律行為。在實踐中，民事法律行為絕大多數(shù)都是雙方法律行為，而雙方法律行為則更多的表現(xiàn)為合同的設(shè)立、變更、終止等行為。(二)要式法律行為和不要式法律行為根據(jù)民事法律行為的成立是否必須采用特定形式，民事法律行為可分為以下兩種：1要式法律行為要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。民法通則第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩?，根據(jù)合同法第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。2不要式法律行為不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，當(dāng)事人選擇采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。三、民事法律行為的要件根據(jù)民法通則第55條、第56條的規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力一般而言，行為人應(yīng)具有完全民事行為能力；限制民事行為能力人只能實施與其意思能力相適應(yīng)的法律行為，而在能力范圍之外的行為，除經(jīng)其法定代理人同意或者追認(rèn)外，不發(fā)生法律效力，但限制民事行為能力人的純獲利益的行為不受該條件的限制。對于法人，要求其所為的民事法律行為不違反法律的禁止性規(guī)范。(二)意思表示真實意思表示真實指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思-一致。也即不存在認(rèn)識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。但是，意思表示不真實的行為也不是必然的無效行為，因其導(dǎo)致意思不真實的原因不同，可能會發(fā)生無效或者被撤銷的法律后果。(三)不違反法律或者社會公共利益這種要求表現(xiàn)在三個方面：1標(biāo)的合法民事法律行為的標(biāo)的即意思的內(nèi)容合法。不得違反強制性法律規(guī)范和社會公共利益。2形式合法對于要式民事法律行為，如果當(dāng)事人沒有按照法律規(guī)定去實施行為將可能導(dǎo)致行為不發(fā)生法律效力。3不存在以合法形式掩蓋非法目的以合法形式掩蓋非法目的的行為盡管在外在形式上看并沒有違反法律或者社會公共利益，但是由于該行為的進一步法律后果違反了法律或者社會公共利益，也會使得該行為無效。例如，合同法中關(guān)于合同無效的規(guī)定就是屬于這種情形。lZ3010331Z301033掌握代理制度一、代理的概念代理是指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人為法律行為，其法律后果：直接由被代理人承受的民事法律制度。民法通則第63條規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任”。代理涉及三方當(dāng)事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人。民法通則第63條同時規(guī)定：“依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實施的民事法律行為，不得代理?！弊匀蝗撕头ㄈ司沙蔀榇砣?，但法律對代理人資格有特別規(guī)定的除外。例如：招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動中的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并具有法律規(guī)定的條件。二、代理的種類根據(jù)民法通則第64條第1款的規(guī)定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。1委托代理委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進行的代理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過委托代理實施民事法律行為的情形較為常見。民法通則第65條規(guī)定，民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)用書面形式。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項并由委托人簽字或者蓋章：(1)代理人的姓名或者名稱；(2)代理事項、權(quán)限和期間。2法定代理法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計的。法定代理不同于委托代理，屬于全權(quán)代理法定代理人原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。民法通則第14條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他們的法定代理人?！?指定代理指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見第67條的規(guī)定，在訴訟中，如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監(jiān)護人，有監(jiān)護資格的人又協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定的人擔(dān)任訴訟之中的代理人。三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)1授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)民法通則第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)民法通則第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。”民法通則第66條同時規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。”3代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)民法通則笫66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任?！?代理事項違法的責(zé)任承擔(dān)民法通則第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。”5轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)民法通則第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。”四、表見代理表見代理是指雖無代理權(quán)，但表面上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負(fù)授權(quán)之責(zé)的代理。1表見代理的表現(xiàn)形式表見代理在本質(zhì)上是無權(quán)代理，依據(jù)無權(quán)代理的表現(xiàn)形式，表見代理也可以分為：(1)未予授權(quán)的表見代理；(2)超越權(quán)限的表見代理；(3)代理權(quán)終止的表見代理。2表見代理的構(gòu)成要件 (1)行為人沒有代理權(quán)； (2)沒有代理權(quán)的代理人實施了代理的行為； (3)善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)。3表見代理的法律后果合同法笫49條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效?！痹摋l規(guī)定在于保護善意相對人的合法權(quán)益，如果相對人知道行為人沒有代理權(quán)而與之實施民事法律行為，就適用于民法通則第66條的規(guī)定了。五：、代理的終止1委托代理的終止有下列情形之一的，委托代理終止：(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3)代理人死亡；(4)代理人喪失民事行為能力；(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。、2法定代理或指定代理的終止有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；(2)被代理人或者代理人死亡；(3)代理人喪失民事行為能力；(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。lZ301034lZ30l034掌握債權(quán)制度一、債的概念根據(jù)民法通則的規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、債的發(fā)生根據(jù)根據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾種：合同、不當(dāng)?shù)美?、無因管理、侵權(quán)行為等1合同 合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)事人之間通過訂立合同設(shè)立的以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系，稱為合同之債。2不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。當(dāng)發(fā)生不當(dāng)?shù)美麜r由于一方取得的利益沒有法律或合同根據(jù)且給他人造成損害，在這種情況下，受損失一方依法有請求不當(dāng)?shù)美朔颠€其所得利益的權(quán)利，而不當(dāng)?shù)美藙t依法負(fù)有返還義務(wù)。這樣，在當(dāng)事人之間即發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。這種因不當(dāng)?shù)美l(fā)生的債，稱為不當(dāng)?shù)美畟?無因管理無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進行管理或者服務(wù)的行為。無因管理發(fā)生后，管理人依法有權(quán)要求受益人償付因其實施無因管理而支付的必要費用。這種由于無因管理而產(chǎn)生的債，稱為無因管理之債。4侵權(quán)行為侵權(quán)行為是指侵害他人財產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。在民事活動中，一方實施侵權(quán)行為時，根據(jù)法律規(guī)定，受害人有權(quán)要求侵害人承擔(dān)賠償損失等責(zé)任，而侵害人則有負(fù)責(zé)賠償?shù)牧x務(wù)，因此，侵權(quán)行為會引起侵害人和受害人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。這種因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債，稱為侵權(quán)行為之債。三、債的常見分類方式債的分類方式有很多種，最常見的分類方式主要有以下幾種：(一)意定之債與法定之債按照債的設(shè)定及其內(nèi)容是否允許當(dāng)事人以自由意思決定，債可以分為意定之債與法定之債。意定之債是指債的發(fā)生及其內(nèi)容由當(dāng)事人依其意思決定的債。最常見到的債就是合同之債，另外單方允諾之債也屬于意定之債。法定之債是指債的發(fā)生及其內(nèi)容均由法律予以規(guī)定的債。不當(dāng)?shù)美畟?、無因管理債、侵權(quán)行為之債都屬于法定之債。 (二)按份之債和連帶之債這是對多數(shù)人之債的進一步分類。根據(jù)多數(shù)債權(quán)人或多數(shù)債務(wù)人之間對債權(quán)或債務(wù)的承受情況，可將債分為按份之債和連帶之債。1按份之債按份之債是指債的一方主體為多數(shù)人，各自按照一定的份額享有權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的債。民法通則第86條規(guī)定：“債權(quán)人為二人以上的，按照確定的份額分享權(quán)利。債務(wù)人為二人以上的，按照確定的份額分擔(dān)義務(wù)?！?連帶之債連帶之債，是指債的具有多數(shù)人的主體一方之間有連帶關(guān)系的債，包括連帶債權(quán)和連帶債務(wù)(或連帶責(zé)任)。民法通則第87條規(guī)定：“債權(quán)人或者債務(wù)人一方人數(shù)為二人以上的，依照法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，享有連帶權(quán)利的每個債權(quán)人，都有權(quán)要求債務(wù)人履行義務(wù)；負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額?！边B帶之債既可因法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生，也可因當(dāng)事人