《南京市科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》2010年8月更新.doc

南京市科學技術(shù)獎勵辦法實施細則第一章 總則第一條 為了做好本市科學技術(shù)獎勵工作，保證科學技術(shù)獎的評審質(zhì)量，根據(jù)南京市科學技術(shù)獎勵辦法（以下簡稱獎勵辦法）制定本實施細則（以下簡稱細則）。 第二條 本細則適用于南京市科學技術(shù)獎的推薦、評審和授予等活動。 第三條 獎勵辦法第一條中所稱的“個人”和“組織”是指在本市從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等科技活動的自然人和法人。 第二章 獎勵條件與評審標準第一節(jié) 科技功臣獎第四條 獎勵辦法第七條（一）、（二）中“首席實施者”、“科技項目的第一完成者”是指熱愛祖國、具有良好的科學精神和職業(yè)道德，從事科學研究、技術(shù)開發(fā)或以科技成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)，取得重大經(jīng)濟效益或社會效益的科技人員，并具備下列條件之一： （一）提出和確定項目的總體技術(shù)方案； （二）在解決項目關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題中做出技術(shù)創(chuàng)新； （三）在實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用過程中做出重要貢獻。 第五條 獎勵辦法第七條 ( 一 ) 所稱“在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，為本市創(chuàng)造特別重大經(jīng)濟效益或社會效益的”是指所從事的科學技術(shù)活動中，取得重大技術(shù)創(chuàng)新，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)上達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，并積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟效益或社會效益。 重大經(jīng)濟效益：是指完成的科技項目（或多個科技項目）自科技成果鑒定、驗收或投產(chǎn)之日起的五年內(nèi)，技術(shù)達到國際先進水平以上的，須在本市累計上繳稅金 1000 萬元，其中有一個會計年度內(nèi)上繳稅金 500 萬元以上；技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上的，須在本市累計上繳稅金 2000 萬元，其中有一個會計年度內(nèi)上繳稅金 1000 萬元以上。 第六條 獎勵辦法第七條 ( 二 ) 所稱“在本市的環(huán)境保護、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)以及其他社會事業(yè)中有重大突破并取得特別顯著社會效益的科技項目”是指近五年內(nèi)在上述社會公益性科學技術(shù)事業(yè)中取得的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，技術(shù)上達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，并已推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了重大社會效益的可持續(xù)發(fā)展項目。 社會效益：包括環(huán)境效益、保證公共安全和提高人民身體健康水平的作用等。 第二節(jié) 科學技術(shù)進步獎第七條 市科學技術(shù)進步獎候選項目，應(yīng)具備： （一）技術(shù)創(chuàng)新性突出：在技術(shù)上有重要的創(chuàng)新，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進行自主創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品；或者應(yīng)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行裝備和改造，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量；或者技術(shù)難度較大，解決了行業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難點問題。 （二）經(jīng)濟效益或者社會效益顯著：項目經(jīng)過一年以上較大規(guī)模的實施應(yīng)用，產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟效益或者社會效益，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展作出了較大貢獻。 （三）推動行業(yè)科技進步作用明顯：項目實施后，發(fā)揮了良好的示范、帶動作用，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。 第八條 獎勵辦法第八條（一）所稱“技術(shù)開發(fā)類項目”，是指在科學研究和技術(shù)開發(fā)活動中，研究開發(fā)出的具有重大市場價值的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)計和生物品種及其應(yīng)用推廣。 獎勵辦法第八條（二）所稱“社會公益類項目”，是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等科學技術(shù)基礎(chǔ)性工作和環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調(diào)查和合理利用、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和防治等社會公益性科學技術(shù)事業(yè)中取得的重大成果及其應(yīng)用推廣。 獎勵辦法第八條（三）所稱“重大工程類項目”，是指列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重大綜合性基本建設(shè)工程和科學技術(shù)工程。重大工程類項目獎勵只授予組織。 獎勵辦法第八條（四）所稱“技術(shù)發(fā)明類項目”，是指獲得了技術(shù)發(fā)明專利，并經(jīng)過實施、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益或者社會效益的應(yīng)用技術(shù)成果。 獎勵辦法第八條（五）所稱“國際科學技術(shù)合作項目”，是指列入南京市市級及市級以上的國際科技合作計劃，且在寧實施并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益的項目。項目的承擔者包括在寧的公民、組織和外籍專家。 第九條 市科學技術(shù)進步獎授獎等級的評定標準如下： 在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平，成為行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化程度高，對科技和社會進步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟效益或社會效益，可以評為一等獎。 在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)先進水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對科技和社會進步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用，并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益或社會效益，可以評為二等獎。 在技術(shù)上有一定創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對科技和社會進步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定作用，并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益或社會效益，可以評為三等獎。 第十條 市科學技術(shù)進步獎的申報單位應(yīng)當是項目的主要完成單位。 主要完成單位是指：項目主要完成人所在的單位，并在該項目方案設(shè)計、論證、研制、生產(chǎn)、應(yīng)用或轉(zhuǎn)化推廣過程中提供技術(shù)、經(jīng)費和設(shè)備等條件，對該項目的完成起到了重要的作用。一般情況下，主要完成單位及其順序是和主要完成人所在單位及其順序是一致的。 主要完成人是指：直接參加成果的方案設(shè)計、論證、研究和實施全過程，并作出主要貢獻。主要完成人的確定和順序應(yīng)根據(jù)其在成果中的貢獻而定。 第十一條 市科學技術(shù)進步獎單項授獎人數(shù)和授獎單位數(shù)實行限額。原則上每個一等獎項目的授獎人數(shù)不超過 7 人，單位不超過 5 個；每個二等獎和三等獎項目的授獎人數(shù)不超過 5 人，單位不超過 3 個。 第三章 申報和推薦第十二條 符合獎勵辦法第七條或第八條和本細則規(guī)定條件的個人或組織均可在市科學技術(shù)獎申報受理期限內(nèi)，通過具有推薦資格的組織或個人向市科技行政主管部門申報。申報時須附有獎勵辦法第十一條規(guī)定的具有推薦資格的組織或個人簽署的統(tǒng)一格式推薦書及其它相關(guān)材料。 第十三條 獎勵辦法第十一條（三）中所稱的“組織”是指經(jīng)南京市科學技術(shù)行政主管部門認定、具備推薦條件的中央、省屬各部門在寧單位以及其它特定的機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體。 獎勵辦法第十一條（三）中所稱的“個人”是指國家最高科學技術(shù)獎獲獎人、中國科學院院士、中國工程院院士、省科學技術(shù)重大貢獻獎獲獎人、市科技功臣、市行業(yè)技術(shù)學科帶頭人等。 上述“個人”可和 1 名具有高級技術(shù)職稱、不在同一單位的同行專家，在其所熟悉的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)共同推薦 1 名南京市科學技術(shù)獎候選人或 1 個候選項目。 第十四條 凡在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面有爭議的，在爭議未解決前不得推薦申報市科學技術(shù)獎。 在科學研究、技術(shù)開發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為南京市科學技術(shù)獎的候選人。 法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證，且直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項目，如動植物新品種、實驗動物、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等，在未獲得主管行政部門批準之前，不得推薦申報市科學技術(shù)獎。 凡涉及國防、國家安全的項目不推薦申報市科學技術(shù)進步獎。 已參加過評審而未予授獎的項目，若無新的創(chuàng)新不得再重新推薦申報市科學技術(shù)進步獎。 第四章 評審機構(gòu)、評審和異議處理第十五條 市科學技術(shù)獎評審委員會成員不得少于 17 人，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。主任委員由市政府主管科學技術(shù)的副市長擔任，副主任委員由市科學技術(shù)行政主管部門的負責人擔任，秘書長由市科學技術(shù)行政主管部門分管科技獎勵工作的負責人擔任。評審委員會的其他委員由科技、經(jīng)濟等領(lǐng)域的專家、學者和行政部門領(lǐng)導(dǎo)組成，由市科學技術(shù)行政主管部門在各有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上，提出具有代表性的委員組成人選。 市科學技術(shù)獎評審委員會實行聘任制，每屆任期三年。為保證評審工作的連續(xù)性，下屆委員會中應(yīng)有不少于三分之一的上屆委員留任。每屆任期內(nèi)，來自于行政部門的評審委員會成員如有變動，由該成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)自然替補。 第十六條 根據(jù)評審工作的需要，市科學技術(shù)獎評審委員會可下設(shè)若干專業(yè)評審組。市科學技術(shù)行政主管部門可根據(jù)具體情況聘請專家組成專業(yè)評審組進行初評，也可委托社會的專業(yè)團體替代專業(yè)評審組進行初評。 各專業(yè)評審組負責各自專業(yè)范圍內(nèi)的市科學技術(shù)獎初評工作，并將初評結(jié)果報市科學技術(shù)獎評審委員會。 第十七條 市科學技術(shù)獎評審委員會及各專業(yè)評審組委員應(yīng)當符合下述條件： （一）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外科學技術(shù)發(fā)展動態(tài)，有較強的綜合判斷能力，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或相當職務(wù)； （二）認真負責，具有良好的科學和職業(yè)道德； （三）身體健康，年齡一般不超過 60 歲； （四）熱心科技事業(yè)，能全程參加市科學技術(shù)獎勵評審等有關(guān)活動。 第十八條 市科學技術(shù)獎評審委員會的主要職責是： （一）根據(jù)各專業(yè)評審組的初評結(jié)果、公示情況和一、二等獎擬選項目的考察答辯情況，評定市科學技術(shù)進步獎獲獎項目、獎勵等級和提出科技功臣獎擬獎人選； （二）為完善市科技獎勵工作提供政策性意見、建議和指導(dǎo)； （三）研究解決市科技獎勵評審工作中出現(xiàn)的其他重大問題。 第十九條 市科技行政主管部門負責受理申報推薦材料并對受理的申報推薦材料進行形式審查。對不符合規(guī)定的材料要求申報推薦單位在規(guī)定的時間內(nèi)補正，逾期不補正或者經(jīng)補正仍不符合要求的，不提交評審。 市科技行政主管部門可根據(jù)需要組織財會、稅務(wù)、審計等有關(guān)方面人員和專家對受理的申報推薦材料進行核實。 第二十條 市科技行政主管部門將形式審查合格的申報推薦材料提交給相應(yīng)的專業(yè)評審組進行初評。 專業(yè)評審組按評審標準，以會議等形式進行評審，并通過無記名投票表決形成科學技術(shù)進步獎一、二、三等獎擬獎項目和科技功臣獎候選人的初評結(jié)果。提出的科技功臣候選人數(shù)一般不超過六人。 第二十一條 市科技行政主管部門組織有關(guān)人員對初評提出的科技進步獎一、二等獎擬獎項目及科技功臣獎候選人選進行實地考察。 經(jīng)實地考察發(fā)現(xiàn)有問題的，須提交專業(yè)評審組復(fù)議后，方可向社會公示。 第二十二條 市科技行政主管部門將專業(yè)評審組的初評結(jié)果在指定媒體向社會公示，自公布之日起 15 日內(nèi)，受理異議事項。 提出異議的單位或者個人應(yīng)當提供書面異議材料，并提供必要的證明文件。提出異議的單位或個人應(yīng)當以真實身份，同時明確聯(lián)系地址和電話。個人提出異議的，應(yīng)當在異議材料上簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，應(yīng)當加蓋本單位公章，否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。 第二十三條 異議分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。凡對涉及候選對象所完成項目的創(chuàng)新性、先進性、實用性等以及推薦材料的真實性所提的異議為實質(zhì)性異議；對候選對象排序的異議，為非實質(zhì)性異議。 推薦組織、推薦人及項目的完成人和完成單位對評審等級的意見，不屬于異議范圍。 第二十四條 實質(zhì)性異議由市科技行政主管部門負責核實，有關(guān)推薦組織或者推薦人應(yīng)積極協(xié)助市科技行政主管部門做好核實工作。非實質(zhì)性異議應(yīng)由推薦組織負責協(xié)調(diào)，各完成單位和完成人協(xié)商處理，提出處理意見后報市科技行政主管部門。 涉及異議問題的候選人，應(yīng)當按市科技行政主管部門的要求，及時提出申辯理由，提交有關(guān)異議的補充材料和旁證文件。 第二十五條 異議自南京市科學技術(shù)獎初評結(jié)果公布之日起 30 日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度評審。逾期未處理完畢的，待異議處理結(jié)束后，再重新推薦。 第二十六條 市科學技術(shù)獎評審委員會對專業(yè)評審組的初評結(jié)果和經(jīng)核實的異議情況及處理意見一并進行綜合評審。 市科學技術(shù)獎評審委員會以會議方式評審，以無記名投票表決產(chǎn)生評審結(jié)果。科技進步獎的一等獎、二等獎需經(jīng)市科學技術(shù)獎評審委員會到會委員的三分之二以上（含三分之二）多數(shù)通過?？萍脊Τ吉劜捎貌铑~評選，需經(jīng)市科學技術(shù)獎評審委員會到會委員的三分之二以上（含三分之二）多數(shù)通過，提出的擬獎人數(shù)不超過 5 人，按得票多