工程項(xiàng)目的前期策劃資料.ppt

2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 1 第三章工程項(xiàng)目的前期策劃 工程項(xiàng)目的前期策劃工作工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的定義工程項(xiàng)目的可行性研究工程項(xiàng)目的評(píng)估工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問(wèn)題 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 2 一 工程項(xiàng)目的前期策劃工作 將項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)正式立項(xiàng) 定義為項(xiàng)目的前期策劃階段 或 概念階段 c階段 項(xiàng)目前期策劃工作的主要任務(wù) 是尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì) 確立項(xiàng)目目標(biāo) 定義項(xiàng)目 并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的 堅(jiān)實(shí)的和優(yōu)化的基礎(chǔ)之上 工程前期策劃必須按照系統(tǒng)方法分步驟進(jìn)行 見(jiàn)下圖示 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 3 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 4 1 項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇任何項(xiàng)目都起源于項(xiàng)目的構(gòu)思項(xiàng)目的構(gòu)思是對(duì)項(xiàng)目機(jī)會(huì)的尋求2 項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義主要通過(guò)對(duì)上層系統(tǒng)情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步研究 提出項(xiàng)目的目標(biāo)因素 進(jìn)而構(gòu)成項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng) 通過(guò)對(duì)目標(biāo)的書面說(shuō)明形成項(xiàng)目定義 該階段包括如下工作 1 環(huán)境調(diào)查和問(wèn)題的研究 2 項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 3 項(xiàng)目的定義和總體方案策劃 4 提出項(xiàng)目建議書 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 5 3 可行性研究即 對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)和總體實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 它是項(xiàng)目前期決策階段最重要的工作 4 評(píng)價(jià)和決策在可行性研究的基礎(chǔ)上 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等 在我國(guó) 可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后項(xiàng)目就立項(xiàng)了 并作為工程項(xiàng)目的任務(wù)書 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 6 項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題 在整個(gè)過(guò)程中必須不斷的進(jìn)行環(huán)境調(diào)查 并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè) 在整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程 要不斷地進(jìn)行調(diào)整 修改 優(yōu)化 甚至放棄原定的構(gòu)思 目標(biāo)或方案 在項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中階段決策是非常重要的 在整個(gè)過(guò)程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn) 對(duì)分階段工作結(jié)果進(jìn)行分析 選擇 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 7 項(xiàng)目前期策劃的重要作用 項(xiàng)目的前期策劃工作是項(xiàng)目的關(guān)鍵 1 項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向問(wèn)題見(jiàn)圖2 2如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò) 常常會(huì)產(chǎn)生如下后果 1 工程建成后無(wú)法正常的運(yùn)行 達(dá)不到使用效果 2 雖然可以正常運(yùn)行 但其產(chǎn)品或服務(wù)沒(méi)有市場(chǎng) 不能為社會(huì)接受 3 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高 沒(méi)有效益 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力 4 項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過(guò)程中不斷變動(dòng)造成投資 超工期等 2 項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)影響全局失敗的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失 企業(yè)衰敗 社會(huì)問(wèn)題 環(huán)境破壞 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 8 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 9 二 工程項(xiàng)目構(gòu)思 1 工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生工程項(xiàng)目構(gòu)思 是對(duì)工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)的尋求 標(biāo)志著工程項(xiàng)目的開(kāi)始 項(xiàng)目構(gòu)思的起因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 1 通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì) 有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域 2 上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難 3 為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略 4 通過(guò)工程信息尋求項(xiàng)目業(yè)務(wù)機(jī)會(huì) 5 通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合 產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì) 6 其他 如 現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)重組 資本運(yùn)作 變革 創(chuàng)新都會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 10 2 工程項(xiàng)目構(gòu)思的選擇淘汰明顯不現(xiàn)實(shí)或沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思 選擇若干有價(jià)值和可能性強(qiáng)的構(gòu)思 進(jìn)行深入研究 選擇依據(jù) 1 上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性 2 環(huán)境的制約 充分利用資源和外部條件 3 充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì) 綜合考慮 構(gòu)思 環(huán)境 能力 之間的平衡 以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 11 三 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 目標(biāo) 是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述 是項(xiàng)目成功的前提 實(shí)施過(guò)程的主線和依據(jù) 完畢后的最終效果 目標(biāo)設(shè)計(jì) 是以環(huán)境和上層系統(tǒng)的狀況為依據(jù)的 與一般的研究和革新項(xiàng)目目標(biāo)是不同的 工程項(xiàng)目必須采取嚴(yán)格的目標(biāo)管理辦法 1 目標(biāo)設(shè)計(jì)的重要性 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 12 1 項(xiàng)目實(shí)施前就必須有明確的目標(biāo)2 在項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)中 首先要設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo) 再用系統(tǒng)分析的方法進(jìn)行分解3 將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到人4 將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)階段5 強(qiáng)調(diào)全壽命期集成管理項(xiàng)目目標(biāo)6 推行目標(biāo)管理存在的問(wèn)題 2 工程項(xiàng)目的目標(biāo)管理方法 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 13 推行目標(biāo)管理存在的問(wèn)題 1 前期很難設(shè)計(jì)出科學(xué) 合理的目標(biāo)系統(tǒng)2 項(xiàng)目批準(zhǔn)后 不能隨便改動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)3 常常偏向于局部目標(biāo) 缺少全局的觀點(diǎn)4 影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素很多 如項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況 資源供應(yīng)條件 項(xiàng)目相關(guān)者的沖突 環(huán)境影響 上層組織的支持程度等 這些因素并不是項(xiàng)目管理者能夠控制的 4 其它問(wèn)題 如 過(guò)分注重定量的目標(biāo) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 14 項(xiàng)目總目標(biāo) 滿足各方實(shí)際需求 分解 各子項(xiàng)目目標(biāo) 可執(zhí)行目標(biāo) 落實(shí)到各時(shí)間區(qū)段和個(gè)人 采用系統(tǒng)分析的方法 3 目標(biāo)的分解 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 15 1 目標(biāo)因素在進(jìn)行情況分析和問(wèn)題的定義以后 按照問(wèn)題的結(jié)構(gòu)以及邊界條件的限制 提出的解決問(wèn)題的程度 即為目標(biāo)因素 項(xiàng)目的目標(biāo) 是為了解決上層系統(tǒng)的問(wèn)題和滿足上層系統(tǒng)的需要 同時(shí)要注意邊界條件的限制 4 提出目標(biāo)因素 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 16 2 目標(biāo)因素的來(lái)源 問(wèn)題的定義 也即按問(wèn)題的結(jié)構(gòu) 確定解決其中各個(gè)問(wèn)題的程度條件的限制 如 資源限制 法律限制 周邊組織的要求等 上層系統(tǒng)直接設(shè)置 3 常見(jiàn)的目標(biāo)因素 問(wèn)題的解決程度 項(xiàng)目建成后所達(dá)到的功能和狀態(tài) 項(xiàng)目自身的目標(biāo) 工程規(guī)模 經(jīng)濟(jì)性目標(biāo) 項(xiàng)目時(shí)間目標(biāo) 其它目標(biāo)因素等 工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 降低成本 環(huán)保 節(jié)約能源 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展的貢獻(xiàn)等 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 17 4 應(yīng)注意以下問(wèn)題 目標(biāo)因素應(yīng)全面 不能遺漏真實(shí)地反映上層系統(tǒng)的需要和要求切合實(shí)際 實(shí)事求實(shí)要有一定的彈性 應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)必須重視時(shí)間的限制充分考慮各方的利益 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 18 5 構(gòu)成目標(biāo)系統(tǒng) 對(duì)目標(biāo)因素進(jìn)行分類 歸納 排序和結(jié)構(gòu)化 形成目標(biāo)系統(tǒng) 使項(xiàng)目的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致 1 目標(biāo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)目標(biāo) 可執(zhí)行目標(biāo) 子目標(biāo) 功能目標(biāo)技術(shù)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)生態(tài)目標(biāo) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 19 工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)圖 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 20 施工項(xiàng)目管理目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次圖 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 21 按目標(biāo)因素的性質(zhì)分類強(qiáng)制性目標(biāo) 必須滿足的目標(biāo) 包括法律 法規(guī)的限制 政府的規(guī)定 政策 技術(shù)規(guī)范的要求等 期望性目標(biāo) 盡可能滿足的目標(biāo) 它具有一定的彈性 如 項(xiàng)目的總投資 總工期等 按目標(biāo)因素的表達(dá)分類定量目標(biāo) 能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo) 如 投資規(guī)模 投資回報(bào)率等 定性目標(biāo) 不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo) 如 使用戶滿意 2 目標(biāo)因素的分類 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 22 強(qiáng)制性目標(biāo)與期望性目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)強(qiáng)制性目標(biāo)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)重新構(gòu)思 或重新進(jìn)行環(huán)境調(diào)查取消某一強(qiáng)制性目標(biāo) 或降為期望目標(biāo)期望目標(biāo)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)對(duì)定量目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化確定定性目標(biāo)之間的優(yōu)先級(jí) 或定義權(quán)重 在目標(biāo)系統(tǒng)中 系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)于子目標(biāo) 子目標(biāo)優(yōu)于可執(zhí)行目標(biāo) 3 目標(biāo)因素之間的爭(zhēng)執(zhí) 項(xiàng)目存在自身的矛盾性 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 23 四 工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃 1 項(xiàng)目定義項(xiàng)目定義 是指以書面的形式描述項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng) 并初步提出完成方式的建議 在項(xiàng)目構(gòu)成及系統(tǒng)定界以后即可進(jìn)行項(xiàng)目定義 是項(xiàng)目建議書的前導(dǎo) 是目標(biāo)設(shè)計(jì)的里程碑 項(xiàng)目定義 以一個(gè)報(bào)告的形式提出 其內(nèi)容通常包括 提出問(wèn)題 說(shuō)明問(wèn)題的范圍和問(wèn)題的定義說(shuō)明解決這些問(wèn)題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義說(shuō)明項(xiàng)目與上層系統(tǒng)其他方面的界面 確定對(duì)項(xiàng)目有重大影響的環(huán)境因素項(xiàng)目目標(biāo)構(gòu)成邊界條件分析提出項(xiàng)目的可能的解決方案和實(shí)施過(guò)程的總體建議經(jīng)濟(jì)性說(shuō)明 如投資總額 預(yù)期收益 運(yùn)行費(fèi)用等 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 24 2 項(xiàng)目總體方案的提出在可行性研究之前 必須提出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)與總體功能要求的總體方案或總的實(shí)施計(jì)劃 以作為可行性研究的依據(jù) 其中包括 1 項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)定位 2 項(xiàng)目總的功能定位和各部分的功能分解 總的產(chǎn)品方案 3 項(xiàng)目總體的建設(shè)方案 建筑總面積 項(xiàng)目總布局 總的實(shí)施階段的劃分 4 總的融資方案 設(shè)計(jì) 實(shí)施 運(yùn)營(yíng)方面的組織策劃 5 工程經(jīng)濟(jì) 安全 高效率運(yùn)行的條件和過(guò)程 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中環(huán)境保護(hù)和工作保護(hù)措施等 在此 應(yīng)有多方案的建議 方案的選擇在可行性研究中進(jìn)行 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 25 3 項(xiàng)目的審查和選擇1 項(xiàng)目審查主要審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 目標(biāo)決策 目標(biāo)設(shè)計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià) 目標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程等 在審查中應(yīng)注意以下問(wèn)題 防止自我審查客觀地顧及所有重要的各方審查應(yīng)以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn) 從上層系統(tǒng)的角度出發(fā)審查的主要指標(biāo)問(wèn)題的定義 是否符合實(shí)際或有遺漏 目標(biāo)系統(tǒng)和目標(biāo)因素的價(jià)值評(píng)價(jià) 對(duì)項(xiàng)目構(gòu)思 情況和問(wèn)題的調(diào)查和分析 目標(biāo)設(shè)計(jì)的過(guò)程和結(jié)果的審查 項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 26 2 項(xiàng)目選擇當(dāng)面臨許多項(xiàng)目機(jī)會(huì)時(shí) 需要進(jìn)行項(xiàng)目選擇 項(xiàng)目選擇的總體指標(biāo) 通過(guò)項(xiàng)目能夠最有效的解決上層系統(tǒng)的問(wèn)題 滿足上層系統(tǒng)的需要 市場(chǎng)前景 如市場(chǎng)占有份額 投資回報(bào)等 項(xiàng)目對(duì)上層戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)為選擇尺度 如對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 長(zhǎng)期目標(biāo) 市場(chǎng)份額 利潤(rùn)規(guī)模等的影響 企業(yè)現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)能否得到最充分利用 項(xiàng)目成就期望值 可能性大 風(fēng)險(xiǎn)小 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 27 4 提出項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書 是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和項(xiàng)目定義的說(shuō)明和細(xì)化 同時(shí)作為后繼的可行性研究 設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù) 并將項(xiàng)目目標(biāo)轉(zhuǎn)變成具體實(shí)在的工程建設(shè)任務(wù) 項(xiàng)目建議書的提出 標(biāo)志著項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的結(jié)束 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 1 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù) 2 擬建規(guī)模 建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想 3 資源情況 建設(shè)條件 協(xié)作關(guān)系 4 投資估算 資金籌措設(shè)想 5 項(xiàng)目進(jìn)度安排 6 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 28 五 工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià) 可行性研究 是指對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性 適用性 經(jīng)濟(jì)上的合理性 盈利性 實(shí)施上的可能性 風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析 為項(xiàng)目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng) 技術(shù)可行性分析經(jīng)濟(jì)可行性分析運(yùn)行環(huán)境可行性分析其他方面的可行性分析社會(huì)制度和環(huán)境的可接受性 項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)性資源的可獲得性 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 29 1 可行性研究前的工作1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命 2 研究小組的成立或研究任務(wù)的委托 3 工作團(tuán)隊(duì)的建立 4 確定研究深度和廣度及研究報(bào)告的主要內(nèi)容 5 確定可行性研究開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間 并制定工作計(jì)劃 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 30 2 可行性研究前的主要依據(jù)1 國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃 規(guī)劃 投資政策 以及國(guó)家和地方的法規(guī)2 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書3 國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告 國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃等4 國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易和關(guān)稅政策5 建設(shè)地點(diǎn)的自然 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)等基礎(chǔ)資料6 市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 31 3 可行性研究的作用 項(xiàng)目決策的依據(jù)向銀行貸款的依據(jù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作安排的依據(jù)與有關(guān)單位簽訂協(xié)作的依據(jù)提高項(xiàng)目投資效益的基礎(chǔ)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 32 4 可行性研究的階段 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 33 可行性研究的階段 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 34 項(xiàng)目可行性研究原理和方法 1 頭腦風(fēng)暴法 智力激勵(lì)法 BS法 自由思考法 2 德?tīng)柗?Delphi 方法3 靜態(tài)評(píng)價(jià)方法4 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法5 不確定性分析盈虧平衡分析敏感性分析風(fēng)險(xiǎn)決策分析6 有約束條件的最優(yōu)化方法 決策樹(shù) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 35 可行性研究的基本要求1 必須從工程項(xiàng)目全生命期的角度 重點(diǎn)研究市場(chǎng) 確定生產(chǎn)規(guī)模 項(xiàng)目范圍 技術(shù)方案 融資 2 通過(guò)調(diào)查研究 以第一手資料為依據(jù) 客觀地反映和分析問(wèn)題 3 可行性研究應(yīng)詳細(xì) 透徹 全面 定性和定量分析相結(jié)合 用數(shù)據(jù) 圖表分析和表示 4 多方案比較 5 加強(qiáng)對(duì)技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析 6 可研報(bào)告需經(jīng)政府部門審查 評(píng)價(jià) 批準(zhǔn) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 36 六 項(xiàng)目評(píng)估 項(xiàng)目評(píng)估 指由第三方 國(guó)家 銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu) 根據(jù)國(guó)家頒布的政策 法規(guī) 方法 參數(shù)和條例等 對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性 建設(shè)條件 生產(chǎn)條件 市場(chǎng)需求 工程技術(shù) 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等 進(jìn)行全面評(píng)價(jià) 分析和論證 進(jìn)而判斷其是否可行的一個(gè)評(píng)估過(guò)程 項(xiàng)目評(píng)估 是項(xiàng)目投資前期進(jìn)行決策管理的重要環(huán)節(jié) 其目的是審查項(xiàng)目可行性研究的可靠性 真實(shí)性和客觀性 為銀行的貸款決策或行政主管部門的審批決策提供科學(xué)依據(jù) 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 37 項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù) 1 項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件 2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 即論證報(bào)告 3 報(bào)送單位的申請(qǐng)報(bào)告及主管部門的初審意見(jiàn) 4 有關(guān)資源 原材料 燃料 水 電 交通 通訊 資金 包括外匯 及征地等方面的協(xié)議文件 5 必需的其他文件和資料 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 38 七 工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問(wèn)題 1 重視項(xiàng)目前期策劃工作安排 2 上層管理者的任務(wù)是提出解決問(wèn)題的期望 或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃分解 不必過(guò)多地考慮目標(biāo)的細(xì)節(jié)及如何完成目標(biāo) 更不能立即提出解決問(wèn)題的方案 3 應(yīng)爭(zhēng)取高層的支持 4 協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層的關(guān)系 5 項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行需要許多條件 需要優(yōu)化組合 6 在項(xiàng)目的前期策劃中應(yīng)注意上層系統(tǒng)的問(wèn)題 目標(biāo)和項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 39 案例 某高速公路建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 一 項(xiàng)目構(gòu)思我國(guó)某地區(qū)的兩個(gè)大城市之間直線相距約250km 連接六個(gè)大中城市 該地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一 考慮到當(dāng)?shù)氐慕煌l件 該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 擬建一條溝通這六大城市的高速公路 二 環(huán)境調(diào)查和問(wèn)題的定義 一 兩地之間的交通狀況目前 連接兩地的公路的路基路面較差 多為三級(jí)和四級(jí)公路 交通流量大大超過(guò)公路網(wǎng)的承受能力 交通阻塞 事故頻繁 進(jìn)一步調(diào)查后 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因如下 詳情略 二 該地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求預(yù)測(cè) 詳情略 三 建設(shè)高速公路的必要性 詳情略 四 存在的制約條件 詳情略 五 相關(guān)法律 法規(guī) 詳情略 2020 2 4 華北電力大學(xué)工程造價(jià)教研室劉梅 40 三 目標(biāo)因素項(xiàng)目總體目標(biāo) 建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的 能展現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風(fēng)貌的標(biāo)志性高速公路工程 項(xiàng)目的系統(tǒng)目標(biāo)和主要子目標(biāo)包括 一 功能目標(biāo) 符合我國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)的交通和服務(wù)功能詳情略如 交通功能 服務(wù)功能 安全功能 交通管理等