北歐國家幼兒教育制度.doc

教學(xué)資料范本北歐國家幼兒教育制度編 輯：_時 間：_一、政策目標(biāo).及其與政黨政治、階級關(guān)系、家庭型態(tài)、性別意識之相關(guān)性北歐五國中.公共托育服務(wù)發(fā)展最早、提供量最大的是丹麥；瑞典后來居上.具有最完善的公共托育服務(wù)網(wǎng)；挪威和芬蘭公共托育服務(wù)較為不足.但晚近挪威政府規(guī)劃針對所有有托育意愿之父母提供學(xué)前公共托育服務(wù).并大量增加課后托育服務(wù)。以上四國的托育制度大致符合一般所謂的北歐模式社會福利服務(wù)。丹麥和瑞典是北歐模式托育制度的代表.其政策目標(biāo)有三：一為給予孩童平等普及的托育.二為支持父母（尤其是母親）就業(yè).三為實現(xiàn)男女平等。形塑這三項政策目標(biāo)的最重要因素.無疑是北歐國家社會的基本價值：平等精神。平等的信念基本上是對勞工階層以及女性友善的價值.因此其國家制度能夠優(yōu)先顧及勞工（受薪者）階層孩童照顧與教育之需求、勞工（受薪者）兼顧工作與家庭的需求.以及女性要求平等的呼聲。丹麥和瑞典的托育福利.有著另一個面向.那是其余地區(qū)研究者容易忽視的面向.而那便是其為國家積極勞動政策之一環(huán)。其做法為：規(guī)定只有在父母雙方（或單親）參與勞動的的狀況下.其小孩才有享受托育福利服務(wù)的權(quán)利。這項規(guī)定具有相當(dāng)完善的配套措施.包括為期相當(dāng)長的有薪育嬰假、條件相當(dāng)寬松的親職假（用以照顧病童）、完善的再就業(yè)訓(xùn)練及輔導(dǎo)（失業(yè)者只要進(jìn)入此訓(xùn)輔計劃即能讓子女繼續(xù)享受公共托育服務(wù)）等等。也就是說.丹麥和瑞典的托育制度不是單純的福利政策.而是福利政策與勞動政策的結(jié)合體.這使得這兩國的托育福利服務(wù)同時具有紅蘿卜和棍子的雙面特質(zhì)。從這項特質(zhì)我們可以看到北歐模式福利國家的務(wù)實本質(zhì).他們將享受福利和工作納稅兩件事緊緊地綁在一起.讓兩者互相支撐.相輔相成。就托育而言.這意味著傳統(tǒng)家庭與保守意識形態(tài)下的養(yǎng)家活口的男人與家庭主婦的相互責(zé)任（他負(fù)責(zé)賺錢養(yǎng)家.她負(fù)責(zé)家務(wù)育兒）.已為成年公民與國家的相互責(zé)任（成年公民參與勞動.國家于工作時間為他們育兒）所取代。當(dāng)我們思考效法北歐制度時.必須特別注意這項設(shè)計.因為這是立意甚高的北歐模式的存活訣竅。北歐模式福利服務(wù)制度還有一個我們不應(yīng)忽視的特點.那便是其服務(wù)對象涵蓋中產(chǎn)階級。一般國家僅僅針對弱勢群落提供免費或高額補助的托育或贍養(yǎng)福利服務(wù).而將中上階層所需的照顧服務(wù)委諸市場和個別家庭.但是.北歐模式卻將中產(chǎn)階級納入服務(wù)范圍。這是很重要的設(shè)計.