作業(yè)規(guī)程管理制度.doc

盤縣柏果鎮(zhèn)猛者雞場河煤礦作業(yè)規(guī)程管理制度總 則第一條 為了規(guī)范煤礦作業(yè)規(guī)程的編制和實施，加強煤礦采掘工程的技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進安全生產(chǎn)，特編煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南 第二條 本指南適用于從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動的單位第三條 編制煤礦作業(yè)規(guī)程的原則是；（1） 必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法，中華人民共和國煤炭法，中華人民共和國礦山安全法，煤礦安全監(jiān)察條例，煤礦安全規(guī)程等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章，規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（2） 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極推廣，采用新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料和先進的管理手段，提高經(jīng)濟效益。（3） 單項工程，單位工程開工之前，必須嚴(yán)格按照“一工程，一規(guī)程，”的原則編制作業(yè)歸程，不得沿用，套用作業(yè)規(guī)程組，嚴(yán)禁無規(guī)程組織施工。第四條 必須建立健全煤礦作業(yè)規(guī)程的編制和實施的責(zé)任制度。煤礦生產(chǎn)和建設(shè)企業(yè)由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，做好煤礦作業(yè)規(guī)程的編制，審批，貫徹，管理等各個環(huán)節(jié)的工作。第五條 煤礦作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)由施工應(yīng)由施工單位的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。要做到；內(nèi)容齊，語言簡明，準(zhǔn)確，規(guī)范；圖表滿足施工需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)，圖畫清晰，按章節(jié)編號；采用計算機編制。第六條 編制煤礦作業(yè)規(guī)程，必須具備下列文件，資料：（1） 已批準(zhǔn)的有關(guān)文件（采區(qū)，綜采工作面，基建工程等設(shè)計）文件，資料。（2） 由地質(zhì)則量部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書及施工現(xiàn)場地質(zhì)條件變化的勘測資料。（3） 同一煤層或鄰近工作面的礦壓觀測，瓦斯等級和煤塵的爆炸性，煤的自然傾向性鑒定，水害等資料。（4） 由通風(fēng)部門提供的通風(fēng)資料。（5） 由機電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備資料。（6） 煤礦安全規(guī)程，煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程 等。（7） 有關(guān)按生產(chǎn)的管理制度，如崗位責(zé)任制，工作面交接班制度，“一通三防”管理制度，爆破管理制度，巷道維修制度，機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度，通風(fēng)安全儀表使用維修制度的等。第七條 煤礦作業(yè)規(guī)程編制之前，施工單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位的生產(chǎn)，安全，管理人員，技術(shù)人員和有經(jīng)驗的工人代表，對開工地點及鄰近煤層進行現(xiàn)場勘察。檢查現(xiàn)場的施工條件，預(yù)測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對性的安全措施，明確施工的程序和任務(wù)，為煤礦作業(yè)規(guī)程的編制做好準(zhǔn)備工作。第八條 煤礦作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，具有針對性。對工程質(zhì)量的要求不得底于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法中的規(guī)定。作業(yè)規(guī)程編制格式應(yīng)參照煤礦作業(yè)規(guī)程的編制指南中的樣本。第九條 工程技術(shù)人員完成煤礦作業(yè)規(guī)程編制之后，應(yīng)征求施工單位負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，方可上報批準(zhǔn)。第十條 煤礦作業(yè)規(guī)程的審批，又礦總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織進行，并應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)，安全，通風(fēng)，地測，計劃，機電，運輸，煤質(zhì)，勞資，供應(yīng)等相關(guān)部門進行集體會審；各部門都要提出審查并簽字，最后由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程文本要按企業(yè)或地區(qū)行業(yè)管理區(qū)劃進行統(tǒng)一編號；并在生產(chǎn)技術(shù)，安全等部門備案。 第11條 煤礦作業(yè)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)，必須在工作面開工之前完成；由施工單位負(fù)責(zé)人組織參加施工人員學(xué)習(xí)，應(yīng)由編制本規(guī)程的技術(shù)人員負(fù)責(zé)貫徹。參加學(xué)習(xí)的人員，經(jīng)考試合格方可上崗?？荚嚭细袢藛T的考試成績應(yīng)登記在本規(guī)程的學(xué)習(xí)考試記錄表上，并簽名。第12條 煤礦作業(yè)規(guī)程應(yīng)由主關(guān)負(fù)責(zé)人（大中型礦井為主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，小型礦井為礦長）簽字并組織執(zhí)行，施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施。所有現(xiàn)場工作人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進行和操作。第13條 對煤礦作業(yè)規(guī)程的實施應(yīng)進行全過程，全方位的管理，重點抓好下列工作。 （1） 工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場規(guī)程的指導(dǎo)，落實，修改和補充工作。（2） 應(yīng)定期復(fù)查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況（3） 從開工之日起，至少每月應(yīng)才能、重新學(xué)習(xí)一 次煤礦作業(yè)規(guī)程。（4） 工作面的地質(zhì)，施工條件發(fā)生變化時，必須及時修改補充安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。（5） 在軟巖，沖擊地壓，煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出，自然發(fā)火，水害和“三下”開采等條件下施工時，必須按照規(guī)定編制專項設(shè)計或安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。（6） 施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行總結(jié)，送交生產(chǎn)技術(shù)部門，連同煤礦作業(yè)規(guī)程及修改補充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本，電子文檔不得修改，一般應(yīng)保存3年以上。第14條 煤礦企業(yè)應(yīng)把煤礦作業(yè)規(guī)程的編制和貫徹執(zhí)行作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織生產(chǎn)技術(shù)，安全，通風(fēng)等部門對煤礦作業(yè)規(guī)程及執(zhí)行情況，進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程要求施工，應(yīng)責(zé)令及時整改；如有規(guī)程不滿足現(xiàn)場需要的情況，應(yīng)責(zé)令其及時補充，修改。第15條 本指南沒有涉及到的采煤，掘進方法，參照本指南中的相關(guān)范進行編寫。第16條 煤礦應(yīng)每年至少組織一次煤礦作業(yè)規(guī)程檢查，評比，獎勵活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高規(guī)程的編審質(zhì)量。第17條 煤礦必須自覺接受煤炭管理部門和安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦作業(yè)規(guī)程的編制及實施進行的監(jiān)察，對于檢察出的問題和隱患，必須認(rèn)真，及時地進行整改。第18條 對于違反煤礦作業(yè)規(guī)程所造成的各類事故，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格進行追查處理，以便吸取教訓(xùn)，進一步抓好安全生產(chǎn)。掘進部分第1條 每一個工作面，在開工前，按照程序，時間和要求，編制作業(yè)規(guī)程；不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程進行施工。第2條 規(guī)程編寫人員在編寫前做到以下幾點。 1.明確施工任務(wù)和計劃采用的主要工藝。 2.熟悉現(xiàn)場情況，進行相關(guān)的分析研究。 3.熟悉有關(guān)部門提供的技術(shù)資料。第3條 作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙 1.巷道布置平面圖、剖面圖。 2.底層綜合柱狀圖。 3.地質(zhì)平面圖、剖面圖。 4.巷道開口大樣圖。 5.巷道支護斷面圖。 6.臨時支護平面圖、剖面圖。 7.掘進機截割順序圖。 8.設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)示意圖。 9.炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖等。 10.通風(fēng)系統(tǒng)示意圖。 11.運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖。 12.抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖。 13.避災(zāi)路線示意圖。第4條 巷道布置因地制宜，以安全、經(jīng)濟為原則。第5條 掘進作業(yè)規(guī)程按章節(jié)附圖表，并按順序編號。第6條 煤礦安全規(guī)程、煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程、上級文件中已有明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中寫上該條文的條、款號，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時，一并貫徹其條文內(nèi)容；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中需要規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。第7條 專項安全技術(shù)措施編制要求。 （一）專項安全技術(shù)措施，又施工單位的工程技術(shù)人員根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)條件發(fā)生變化的實際情況進行編寫。 （二）編寫專項安全技術(shù)措施要有預(yù)見性、針對性、可行性。編寫前，編寫人員必須先到現(xiàn)場勘察工作面的實際情況，掌握現(xiàn)場施工條件；要使安全及時專項措施符合工程設(shè)計文件的規(guī)定。 （三）出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)編寫專項安全技術(shù)措施。 1.施工過程中突然遇到地質(zhì)構(gòu)造，過較大的斷層、褶曲構(gòu)造、老空，瓦斯異常、透水等； 2.遇沖擊地壓、煤與瓦斯突出、冒頂區(qū)，應(yīng)力集中區(qū)； 3.施工過程中遇松軟的煤、巖層或流沙性底層； 4.在火區(qū)附近、注漿采區(qū)下分層威脅施工安全； 5.施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、施工方法、支護方式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程不符； 6.作業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定不具體或未包括的內(nèi)容； 7.其他可能受到危害或威脅的施工現(xiàn)場。 （四）安全技術(shù)專項措施編制的內(nèi)容； 1、施工方法、工藝、工序安排等； 2.支護方式和支護材料； 3.生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的，在措施中說明； 4.工程的規(guī)格尺寸等，要有附圖； 5.其他與措施有關(guān)的內(nèi)容。第8條 巷道貫通專項安全技術(shù)措施。 （一）必須符合煤礦安全規(guī)程第一百零八條的規(guī)定。 （二）工序安排，在掘進巷道貫通前，綜合機械化掘進巷道在相距50米前、其他巷道在相距20米前，只準(zhǔn)從一個掘進工作面向前貫通，另一個工作面必須停止作業(yè)。 （三）工作面加強頂板支護的支護方式。 （四）貫通前長探短掘，明確探眼的位置、角度、深度、數(shù)量，附三視圖。 （五）制定爆破制度，設(shè)定警戒位置，對有關(guān)設(shè)施采取保護措施。 （六）水、火瓦斯及有害氣體的檢查和處理辦法。 （七）貫通前通風(fēng)，貫通后調(diào)風(fēng)的方法，附貫通前后通風(fēng)示意圖。 （八）有水患的巷道貫通，指定探水、放水、排水的方法。 第九條 預(yù)防瓦斯突出專項安全技術(shù)措施。 （一）煤與瓦斯突出的預(yù)兆。 （二）防突措施的選定。 （三）注水措施技術(shù)參數(shù)。 （四）預(yù)測指標(biāo)和臨界值的選定。 （五）預(yù)測方法。 （六）操作要求。 （七）安全防護措施及防止災(zāi)害擴大的措施。第10條 出現(xiàn)下列情況之一時必須重新編寫作業(yè)規(guī)程。 （一）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化。 （二）改變了原巷道規(guī)格和支護形勢。 （三）改變了原施工工藝和主要工序安排。 （四）原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符，失去可操作性。 采煤部分第1條 每一個采煤工作面，必須在開采前，按照一定程序，時間和要求，編制工作面作業(yè)規(guī)程。第2條 規(guī)程編寫人員在編寫前應(yīng)做到以下幾點。 明確施工任務(wù)和計劃采用的主要工藝。 熟悉現(xiàn)場情況，進行相關(guān)的分析研究。 熟悉有關(guān)部門提供的技術(shù)資料。第3條 作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙。 工作面地層綜合柱狀圖。 工作面運輸巷，回風(fēng)巷和開切眼素描圖。 工作面及巷道布置平面圖。 采煤方式示意圖（才煤機進刀示意圖和炮眼布置圖等）。 工作面設(shè)備布置示意圖。 工作面開切眼，運輸巷，回風(fēng)巷及端頭支護示意圖和素描圖（平面和剖面圖）。 通風(fēng)系統(tǒng)示意圖，運輸系統(tǒng)示意圖，防塵系統(tǒng)示意圖，注漿系統(tǒng)示意圖，注氧系統(tǒng)示意圖，安全監(jiān)測監(jiān)控（設(shè)備）布置示意圖和避災(zāi)路線示意圖。 工作面供電系統(tǒng)示意圖。 工作面正規(guī)作業(yè)循環(huán)圖表。第4條 采煤工作面作業(yè)規(guī)程按章節(jié)附圖表，并按順序編號。第5條 煤礦安全規(guī)程，煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程上級文件中已有明確的規(guī)定且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中寫上該條，款號，在學(xué)習(xí)在作業(yè)規(guī)程時一并貫徹其條文內(nèi)容；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程在需要規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。第6條 采用對拉，順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視作同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必規(guī)定。第7條 特殊開采，“三下”開采，以及開采有沖擊地壓的煤層，必須編制專門開采設(shè)計和安全技術(shù)措施。第8條 采煤工作面在下情況下需編制專項安全技術(shù)措施。. 采煤工作面遇頂板松軟過斷層，過老空，過煤柱，過冒頂區(qū)以及托偽頂開采。. 采煤工作面初次放頂及收尾。. 采煤工作面進行安裝和撤面。. 采用水砂充填法清理因跑砂堵塞的傾斜巷道前。. 實驗新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備和新材料。. 煤礦安全規(guī)程等規(guī)程中要求的其他需要編制的專項安全技術(shù)措施。第9條 采煤工作面在以下情況系下需對原作業(yè)規(guī)程進行修改和補充。. 現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符。. 現(xiàn)場需要采用與作業(yè)規(guī)程規(guī)定不同的工藝。