第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)馬書(shū)記講話精簡(jiǎn)版(919).doc

在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上的講話中共平定縣委書(shū)記 馬 驥（2009年9月19日）同志們：今天，我們召開(kāi)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，全面總結(jié)我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。稍后，市委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)王元壽同志、市委第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組組長(zhǎng)李疇海同志還要分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、精心組織部署，突出實(shí)踐特色，圓滿完成我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照黨中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，在市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，我縣參加活動(dòng)的縣黨政機(jī)關(guān)，縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，平定一中和山西遠(yuǎn)鑫集團(tuán)公司兩個(gè)第三批試點(diǎn)等90個(gè)單位、2309名黨員以及各民主黨派、無(wú)黨派人士，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的活動(dòng)主題和“加快四縣建設(shè)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”的實(shí)踐載體，精心組織，周密部署，環(huán)環(huán)相扣，壓茬推進(jìn)，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段、九個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到97.7%。（一）強(qiáng)化理論武裝，重在探索實(shí)踐，整個(gè)活動(dòng)有聲有色。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終，通過(guò)靈活多樣學(xué)、創(chuàng)新載體學(xué)、面向群眾學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)學(xué)，使全縣廣大黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和把握，增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動(dòng)新的發(fā)展的能力和本領(lǐng)，自覺(jué)地在全面推進(jìn)解放思想、加快“四縣”建設(shè)進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起進(jìn)程和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中大膽實(shí)踐。尤其是把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響和我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的挑戰(zhàn)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，采取得力有效措施，努力化解危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。（二）解決突出問(wèn)題，健全長(zhǎng)效機(jī)制，整個(gè)活動(dòng)見(jiàn)真見(jiàn)實(shí)。通過(guò)意見(jiàn)表征求、會(huì)議座談、基層走訪等形式認(rèn)真查找在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、體制機(jī)制、工作責(zé)任五方面存在的問(wèn)題，征集意見(jiàn)2169條、建議1143條。采取領(lǐng)導(dǎo)示范、以點(diǎn)帶面、群眾監(jiān)督、跟蹤督辦四項(xiàng)措施，制定整改措施469條，解決群眾反映的各類大小問(wèn)題242個(gè)。在此基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)、民生、穩(wěn)定以及干部作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題細(xì)化分解，積極整改，做到了整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施、責(zé)任“四明確”。既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。共廢止了31項(xiàng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策制度，修改和完善了238個(gè)相關(guān)制度，建立了143項(xiàng)新制度，為我縣科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。（三）干部率先垂范，群眾踴躍參與，整個(gè)活動(dòng)有板有眼。活動(dòng)中，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終帶頭示范，廣大干部群眾積極參與。先后開(kāi)展了“萬(wàn)名群眾大問(wèn)卷”、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系”調(diào)研和“百名科級(jí)干部大調(diào)研”， 深入了解基層群眾所需所盼，撰寫調(diào)研報(bào)告，開(kāi)門納諫，組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告，消化吸納建設(shè)性的建議意見(jiàn)875條。同時(shí)，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳報(bào)道活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，積極引導(dǎo)群眾廣泛參與，打牢了群眾基礎(chǔ)。（四）活動(dòng)促進(jìn)工作，工作檢驗(yàn)成效，整個(gè)活動(dòng)互促互動(dòng)。始終堅(jiān)持“兩促進(jìn)、兩不誤”，全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。出臺(tái)關(guān)于加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施方案，建立“5+5”包扶工作機(jī)制，抓復(fù)產(chǎn)、保運(yùn)行。成立中小企業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓。全面推進(jìn)煤炭資源整合。二是狠抓項(xiàng)目工程建設(shè)。抓謀劃，抓落實(shí)，抓投入、抓開(kāi)工，抓提升、抓轉(zhuǎn)型，全力加快105項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。制定出臺(tái)了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)，按照“種植調(diào)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)殖上規(guī)模，加工塑品牌”的思路，繼續(xù)加快“32”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是培育新型支柱產(chǎn)業(yè)。加快了以“三山兩關(guān)兩園區(qū)”為主的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)了娘子關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在北京成功舉辦了刻花瓷獻(xiàn)禮瓷瓶盛世昇平首發(fā)式。五是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成效。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的意見(jiàn)，全面加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展“信訪工作大會(huì)戰(zhàn)”，一批信訪疑難案件得到解決。社會(huì)治安綜合治理、安全監(jiān)管工作力度加大，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是不斷發(fā)展民生事業(yè)。教育、文體、社保、就業(yè)、衛(wèi)生和環(huán)保等民生事業(yè)的財(cái)政支出繼續(xù)加大， 10件為民興辦實(shí)事進(jìn)展順利。七是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。完成了對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和大學(xué)生村干部的培訓(xùn)工作，制定了全縣農(nóng)村黨建三年規(guī)劃，全面提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?？偨Y(jié)六個(gè)多月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要在五個(gè)方面取得了明顯新成效，積累了八條基本經(jīng)驗(yàn)。五個(gè)成效：首先是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)普遍提高，提升了發(fā)展境界；其次是把握科學(xué)發(fā)展的理念更加準(zhǔn)確，明確了發(fā)展思路；第三是查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題更加具體，理清了破解思路和整改措施；第四是遵循科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化，推進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善；第五是科學(xué)發(fā)展理論在工作中得到實(shí)踐，推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展。八條基本經(jīng)驗(yàn)：首先，廣泛發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)是前提；其次，落實(shí)制度、強(qiáng)化檢查是保證；第三，學(xué)以致用、真學(xué)真用是目的；第四，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范是動(dòng)力；第五，突出特色、解決問(wèn)題是核心；第六著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善體制是重點(diǎn)；第七，提高素質(zhì)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵；第八，輿論引導(dǎo)、群眾參與是基礎(chǔ)。為第三批活動(dòng)提供了借鑒。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，市委指導(dǎo)檢查組的王元壽組長(zhǎng)及其成員作了大量的工作，我們的5個(gè)指導(dǎo)檢查組的同志們也付出了辛勤的努力，在此，我謹(jǐn)代表縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到存在一些差距和不足。鞏固和擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，還有大量的工作要做。隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，第三批參學(xué)單位遇到的許多問(wèn)題，需要第二批參學(xué)單位聯(lián)動(dòng)解決。這里著重強(qiáng)調(diào)，第二批活動(dòng)中梳理出的問(wèn)題整改落實(shí)工作，決不能因?yàn)榛顒?dòng)的結(jié)束而結(jié)束，而是要結(jié)合第三批活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大督查力度，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題解決，真正把問(wèn)題解決到位、把承諾兌現(xiàn)到位、把整改落實(shí)到位。二、突出解決問(wèn)題，注重實(shí)踐特色，扎實(shí)推進(jìn)我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同志們，此次會(huì)議，標(biāo)志著全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)。各參學(xué)單位黨組織要按照要求，迅速行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，充分借鑒第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第三批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新高潮。（一）要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。一要清醒認(rèn)識(shí)第三批活動(dòng)的重要性。與第二批活動(dòng)相比，第三批活動(dòng)絕大多數(shù)分布在農(nóng)村基層和生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生的第一線，活動(dòng)對(duì)象與基層聯(lián)系更緊密，與群眾接觸更直接。這批活動(dòng)搞好了，黨的路線方針政策就能夠更好地落實(shí)到基層，科學(xué)發(fā)展觀就能夠更好地在群眾中得到貫徹和實(shí)踐，黨的先進(jìn)性就能夠更好地在基層得到體現(xiàn)。二要清醒認(rèn)識(shí)第三批活動(dòng)的緊迫性。第三批活動(dòng)處在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從政治上看，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行了研究部署。如何貫徹會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)；從經(jīng)濟(jì)上看，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)正處在徘徊和攀升的關(guān)鍵時(shí)候，經(jīng)濟(jì)全面拉升的基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固，金融危機(jī)等不確定因素仍然存在，發(fā)展面臨的困難問(wèn)題仍然較多，這都給學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)；從穩(wěn)定上看，即將迎來(lái)建國(guó)60周年大慶，期間各地重大節(jié)慶活動(dòng)較多，治安維穩(wěn)任務(wù)十分嚴(yán)峻，這也給學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了更高要求；從活動(dòng)的時(shí)間跨度上看，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)處在了年關(guān)之交、年末歲尾的時(shí)候，也正是盤點(diǎn)2009、謀劃2010年的關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)系到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)能否圓滿完成，明年的各項(xiàng)工作任務(wù)能否有一個(gè)科學(xué)的開(kāi)局。三要清醒認(rèn)識(shí)第三批活動(dòng)的艱巨性。與第二批活動(dòng)相比，第三批活動(dòng)對(duì)象分布的領(lǐng)域更廣泛，黨員的數(shù)量更大。全縣參加第三批活動(dòng)的單位有503個(gè)，比第二批（90個(gè)）多了413個(gè)；參加第三批活動(dòng)的黨員有14220人，占黨員總數(shù)的86%，是第二批參學(xué)黨員數(shù)6倍。特別是一些農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨的力量相對(duì)薄弱，黨組織開(kāi)展活動(dòng)的難度較大。對(duì)此，大家一定要有清醒的思想認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。既要看到工作的重要性和緊迫性，又要看到工作的艱巨性和復(fù)雜性；既要有克服困難的決心和勇氣，又要有解決問(wèn)題的辦法和行動(dòng)，切實(shí)把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好、落實(shí)好。（二）要緊緊圍繞“五個(gè)更加注重”，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。參加第三批活動(dòng)的單位的基本特點(diǎn)是人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平參差不齊，思想狀況差異很多，工學(xué)矛盾更為突出。這些單位的黨員職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式差異比較大，要解決的問(wèn)題也不一樣。因此，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹中央提出的“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的具體要求。堅(jiān)持“五個(gè)更加注重”，就是要因地制宜、分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。一是在活動(dòng)目標(biāo)上不搞“齊步走”。農(nóng)村黨組織要重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面開(kāi)展活動(dòng)；社區(qū)黨組織要重點(diǎn)圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面開(kāi)展活動(dòng)；學(xué)校、醫(yī)院等單位黨組織要重點(diǎn)圍繞提高專業(yè)技術(shù)水平、加強(qiáng)行業(yè)道德建設(shè)等方面開(kāi)展活動(dòng)；“兩新”組織黨組織要重點(diǎn)圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面開(kāi)展活動(dòng)。二是在學(xué)習(xí)方式上不搞“一個(gè)樣”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部，要參照第二批活動(dòng)要求進(jìn)行；對(duì)文化程度偏低的農(nóng)村黨員等，可通過(guò)編圖片、編簡(jiǎn)冊(cè)、編文藝節(jié)目等形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員，可采取散學(xué)、寄學(xué)、送學(xué)、補(bǔ)學(xué)等形式，靈活組織學(xué)習(xí)。三是在工作安排上不搞“一刀切”。要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同群體黨員的特點(diǎn)，分層次、分領(lǐng)域、分群體細(xì)化活動(dòng)要求，合理作出活動(dòng)安排，切實(shí)解決工學(xué)矛盾，防止活動(dòng)主題“一個(gè)調(diào)”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一鍋煮”、活動(dòng)要求一個(gè)樣、督促檢查“一把尺”等現(xiàn)象。四是在活動(dòng)質(zhì)量上求實(shí)效。第三批活動(dòng)注重簡(jiǎn)便易行、簡(jiǎn)化程序，分門別類、不“一刀切”，但并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，而是組織要更精心，定位要更準(zhǔn)確，把關(guān)要更具體，措施要更得力，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差，不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。（三）要緊緊圍繞解決突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。注重實(shí)踐特色，解決實(shí)際問(wèn)題，是中央對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的根本要求，也是廣大黨員干部群眾的熱切期盼。一是第三批參學(xué)單位要始終堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出、就突出解決什么問(wèn)題，邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等方面存在的問(wèn)題；各村要著力解決好為群眾服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、矛盾糾紛化解等方面存在的問(wèn)題；各學(xué)校要著力解決好推動(dòng)素質(zhì)教育、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題；各衛(wèi)生單位要著力解決好公共衛(wèi)生服務(wù)作用的充分發(fā)揮、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象等方面存在的問(wèn)題；各企業(yè)要著力解決調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有效應(yīng)對(duì)危機(jī)影響等方面存在的問(wèn)題。二是各參學(xué)單位要集中精力，多辦幾件得民心、順民意、解民憂，讓群眾能夠看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事。各活動(dòng)單位要緊緊抓住1-2個(gè)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不要貪大求洋，不要千篇一律，讓人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。（四）要緊緊圍繞信訪維穩(wěn)工作，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。近年來(lái)，我們?cè)谛旁L維穩(wěn)工作上投入了大量的人力物力財(cái)力，解決了一大批的信訪案件。但信訪問(wèn)題一直居高不下，時(shí)有反彈，尤其是在一些重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)候，越級(jí)訪、非正常訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給我們的各項(xiàng)工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)和損失。其中既有伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變革、大轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，產(chǎn)生的一些客觀矛盾和問(wèn)題；也有我們一些干部決策不科學(xué)、措施不得力，解決問(wèn)題、化解矛盾的能力不強(qiáng)，甚至一些干部不理民事、不負(fù)責(zé)任、不作為而造成。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要牢固確立以人為本的核心，就是要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，國(guó)慶60周年即將來(lái)臨，國(guó)慶期間的信訪維穩(wěn)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。穩(wěn)定是硬任務(wù)，在第一責(zé)任面前，各級(jí)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，以過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)細(xì)的措施、過(guò)實(shí)的行動(dòng)，把信訪維穩(wěn)工作緊緊抓在手上，不能有絲毫懈怠，不能有任何麻痹。排查要地毯式、動(dòng)態(tài)化地開(kāi)展，不能一蹴而就；化解要及時(shí)地、穩(wěn)妥地進(jìn)行，不能激化矛盾；疏導(dǎo)要耐心地、細(xì)致地去做，不能急于求成；穩(wěn)控要全天候、不間斷地落實(shí)，不能出現(xiàn)空檔；問(wèn)題是該解決、能解決的，不能拖延耽擱。同時(shí)，下訪、接訪、包案等要經(jīng)?；?、制度化地堅(jiān)持，不能時(shí)過(guò)境遷。各級(jí)各部門一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與信訪維穩(wěn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，最大限度地把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)在這一期間出了問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，我們要嚴(yán)格按照信訪工作條例和干部問(wèn)責(zé)制度，雙管齊下，嚴(yán)肅處理。（五）要緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)逐步回升的關(guān)鍵時(shí)期，由于金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題顯得更加突出。現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入四季度了，全年各項(xiàng)任務(wù)完成的好壞，各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵就要看四季度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須做到兩促進(jìn)、兩不誤，必須把全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效，奮戰(zhàn)四季度，力求滿堂紅。一是抓緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。緊緊圍繞105個(gè)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，牢牢盯住進(jìn)度，全力以赴推進(jìn)，確保早日竣工。積極啟動(dòng)娘子關(guān)2600MW發(fā)電機(jī)組、娘子關(guān)旅游開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)；二是全力加快煤炭兼并重組整合。多措并舉，確保進(jìn)度，絕不能在這次兼并重組整合中落下步子，整合主體要全部到位，加快整合礦井間的交接工作。同時(shí)，14個(gè)地面工業(yè)項(xiàng)目的保證金要全部到位，并完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是全力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作。規(guī)劃項(xiàng)目要按計(jì)劃實(shí)施，能開(kāi)工的早日開(kāi)工，不具備條件的要抓在手上，及早準(zhǔn)備，整體工作要走在全市的前列；四是有效遏制財(cái)稅下滑。一方面要開(kāi)源節(jié)流抓稅源，具備生產(chǎn)條件的礦井要在確保安全的前提下，開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)。其它行業(yè)企業(yè)也要千方百計(jì)投入正常生產(chǎn)。短收鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面吃清原因，積極尋求彌補(bǔ)點(diǎn)，短收額度要以8月底的為基數(shù)，嚴(yán)格控制，確保后幾個(gè)月不再增加。另一方面要繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)管和稅收征管工作，堵塞各種跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收；五是及早謀劃明年各項(xiàng)工作。根據(jù)國(guó)家和省里的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積極作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，特別是大項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，完善重大招商引資項(xiàng)目責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭(zhēng)明年要有個(gè)好的開(kāi)局。（六）要緊緊圍繞基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為一個(gè)重要目標(biāo)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，著力提高基層組織的五種能力：解決處理問(wèn)題的能力、團(tuán)結(jié)干事的能力、做好群眾工作的能力、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，強(qiáng)基固本，增強(qiáng)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，努力建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部（即一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地）和支部書(shū)記隊(duì)伍；二是加強(qiáng)社區(qū)、兩新組織、中小學(xué)、醫(yī)院黨組織建設(shè)。以“三有一化”為重點(diǎn)，即有人有錢有場(chǎng)所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好規(guī)模企業(yè)黨組織組建工作，新社會(huì)組織要提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面。著力抓好師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，采取多種方式，推動(dòng)學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展；三是加強(qiáng)農(nóng)廉工作。全面落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，下大力規(guī)范農(nóng)村“四資”管理、村務(wù)公開(kāi)、議事制度、民主監(jiān)督等制度建設(shè)；四是加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓。下大力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村換屆后，前任、后任和村支兩委間不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（七）要緊緊圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)。干部作風(fēng)不在于說(shuō)得如何，關(guān)鍵在于做得怎樣。良好的作風(fēng)體現(xiàn)在聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的實(shí)干實(shí)效中，日常工作能夠勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、過(guò)得硬、靠得住。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，必須把加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)解決黨員干部思想觀念、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、能力水平等方面存在的問(wèn)題，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)向心力和感召力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，吸收群眾參與，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)匯聚不竭動(dòng)力。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)保證全縣各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)是這次活動(dòng)的重頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)，一方面要搞好自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，另一方面要領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助和督查村級(jí)組織和農(nóng)村黨員搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好一些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村和矛盾突出村，抓好了這幾類村，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就能出明顯成效、出經(jīng)驗(yàn)，基層組織就會(huì)大為加強(qiáng)。（八）要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)和大頭，要緊密結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村改革發(fā)展中大膽實(shí)踐，帶著課題開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一要積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要注重學(xué)習(xí)借鑒外地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，多種形式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，提高土地流轉(zhuǎn)效益，加快規(guī)?；?、集約化進(jìn)程；二要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快各類種植、養(yǎng)殖、加工基地建設(shè)步伐，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃1-2個(gè)規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路；三要加快專業(yè)合作組織建設(shè)。積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域發(fā)展的有效途徑，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村信用社、供銷社“三社聯(lián)動(dòng)”，提高農(nóng)村市場(chǎng)化、組織化程度；四是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。千方百計(jì)增加投入，多措并舉發(fā)展農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、保障等社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展；五是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。推動(dòng)基層民主有序發(fā)展，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；六是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居條件、生態(tài)環(huán)境、村容村貌等，健全以工補(bǔ)農(nóng)、以煤補(bǔ)農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)村集體積累，拓寬新農(nóng)村建設(shè)投入渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)不能滿足于建設(shè)一兩個(gè)好看的點(diǎn)，要從農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果的高度，富有成效地全面推進(jìn)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面謀劃，周密部署。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位和部門，都要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意搞好思想發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。要充分發(fā)揮大學(xué)生村官文化素質(zhì)高、思想活躍、理念先進(jìn)、易于接受科學(xué)理論的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)所在支部的活動(dòng)順利推進(jìn)。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)