在2011年全區(qū)民政工作年中分析會(huì)上的講話.doc

在2011年全區(qū)民政工作年中分析會(huì)上的講話（2011年7月15日）同志們：今天召開的全區(qū)民政工作年中分析會(huì)，既是上半年民政工作的總結(jié)會(huì)，也是下半年民政重點(diǎn)工作的部署安排會(huì)。幾位分管副局長將具體安排下半年的工作，現(xiàn)在我就上半年工作完成情況和下半年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。 一、上半年民政工作完成情況上半年，全區(qū)民政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握*的主基調(diào)，突出重點(diǎn)、銳意創(chuàng)新，在服務(wù)大局中扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)。（一）雙擁創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。今年是全市創(chuàng)建第 屆全國雙擁模范城檢查驗(yàn)收年，按照創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)施意見，我局細(xì)化了工作措施，落實(shí)了工作責(zé)任。一是廣泛深入開展了宣傳教育活動(dòng)。在全區(qū)交通要道、較為繁華的地段設(shè)置了20塊大型雙擁宣傳牌，51座（幅）固定雙擁碑（牌）標(biāo)語；在電視臺(tái)開辦了雙擁專欄，各窗口單位在醒目位置設(shè)立了“軍人優(yōu)先”、“軍車免費(fèi)”“軍屬優(yōu)惠”等標(biāo)志牌，豐富了雙擁宣傳的內(nèi)容。二是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待條例，對(duì)全區(qū)定補(bǔ)、傷殘金進(jìn)行了審核、發(fā)放，共計(jì)撥付專項(xiàng)撫恤補(bǔ)助金*萬元，解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助*萬元、其他臨時(shí)困難*萬元；提高優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從 元提高到 元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從 元提高到 元，優(yōu)待工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)機(jī)制，解決了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷與民政醫(yī)療救助“兩頭跑”的難題；做好了2010年度 名冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的檔案審查接收工作，繼續(xù)實(shí)行崗位安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高退役士兵自主擇業(yè)的能力；積極做好了殘疾軍人、國家工作人員、人民警察的評(píng)（調(diào)）殘工作，為 名傷殘人員進(jìn)行了評(píng)殘，調(diào)評(píng)殘 人。三是開展雙擁共建活動(dòng)。我局率先與 簽訂了警民共建協(xié)議書，開展了軍民共建一系列活動(dòng)，捐贈(zèng)圖書 余冊(cè)，建立軍營圖書室。區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極與駐區(qū)部隊(duì)開展共建活動(dòng)，為部隊(duì)官兵送去 多冊(cè)圖書和電腦、打印機(jī)等物資，建立了 個(gè)軍營圖書室。（二）老齡創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。今年是我區(qū)創(chuàng)建第 輪敬老模范區(qū)檢查驗(yàn)收年，我局根據(jù)關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)敬老模范區(qū)活動(dòng)的通知，落實(shí)了創(chuàng)模驗(yàn)收點(diǎn)，完成了創(chuàng)模軟件資料的收集和整理。一是以廣播電視、報(bào)刊雜志、道路宣傳牌和學(xué)校德育課為載體，以中小學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)敬老、愛老、助老、養(yǎng)老社會(huì)風(fēng)尚的宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。二是切實(shí)維護(hù)老年人的權(quán)益。開展老年法律法規(guī)宣傳教育，提高全民法律意識(shí)；為老年人提供了免費(fèi)法律援助，充分保障了老年人權(quán)益；辦理老年優(yōu)待證 人次，全面落實(shí)了老人優(yōu)待優(yōu)惠政策，。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展。全面拓展了新建敬老院、養(yǎng)老院的社會(huì)代養(yǎng)功能， 已步入規(guī)范化養(yǎng)老軌道；以創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)為載體，深入推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，目前已完成 示范社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)60%。四是健全養(yǎng)老保障體系。將城市“三無”老人和城鄉(xiāng)困難老人全部納入最低生活保障范圍，符合農(nóng)村五保條件的對(duì)象納入五保供養(yǎng)范圍予以救助；制定了8089歲老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案，按時(shí)發(fā)放了90歲以上老人高齡補(bǔ)貼。五是組織安排了老年大學(xué)五一、七一等節(jié)日慶?；顒?dòng)，豐富老年人精神文化生活。（三）城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平得到提高。1-6月，共為全區(qū)城市低保對(duì)象 人，發(fā)放城市最低生活保障資金 萬元；為農(nóng)村低保對(duì)象 人，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障資金 萬元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差達(dá) 元，切實(shí)保障了低收入群體的基本生活。在春節(jié)前后為城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，緩減了物價(jià)上漲對(duì)低收入家庭帶來的生活影響。根據(jù)城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法,對(duì)我區(qū)去年已經(jīng)認(rèn)定的 戶城市低收入家庭進(jìn)行了全面復(fù)查，為城市居民在申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障以及其他社會(huì)救助等方面提供了重要依據(jù). （四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實(shí)推進(jìn)。為解決困難群眾看病難問題，采取大病醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助、資助參合參保等相結(jié)合的方法，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，提高救助水平。1-6月，共救助城市困難群眾 人，累計(jì)救助金額 萬元；救助農(nóng)村困難群眾 人，累計(jì)救助金額 萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平分別達(dá)到 元和 元。 （五）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步加強(qiáng)。認(rèn)真宣傳農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，將符合條件的農(nóng)村五保對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的 元/月提高到 元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的 元/月提高到 元/月。全區(qū)1-6月共發(fā)放五保供養(yǎng)資金 萬元，新增集中供養(yǎng)五保 人，完成目標(biāo)任務(wù) ，集中供養(yǎng)率達(dá) ，完成目標(biāo)任務(wù) 。（六）愛心超市服務(wù)功能不斷拓寬。一是加強(qiáng)對(duì)已建慈善愛心超市的管理，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象A、B類家庭、困難家庭、殘疾人家庭和生活困難的進(jìn)城務(wù)工人員等貧困群眾經(jīng)常性救助，截止目前全區(qū)慈善愛心超市已救助 萬人次。二是(七)基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。一是通過制定換屆選舉方案、召開培訓(xùn)會(huì)等前期工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦全面完成了換屆選舉工作；組織召開了全區(qū)新當(dāng)選村（社區(qū)）主任培訓(xùn)會(huì)，統(tǒng)一發(fā)放了村（居）民委員會(huì)工作手冊(cè)，做到每位村（居）民委員會(huì)主任每人一冊(cè)，提高了新任村（社區(qū)）干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織力量對(duì)選舉后信訪問題進(jìn)行了調(diào)查和處理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是進(jìn)一步深化村（居）務(wù)公開與民主管理工作，突出村務(wù)公開的全面性、準(zhǔn)確性，村務(wù)公開率100%。三是對(duì)全區(qū)歷任村（社區(qū)）三職干部進(jìn)行了調(diào)查，為 決策提供了依據(jù)。(八)救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。一是在做好冬春調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定了春荒救助工作方案，并采取“一折通”的方式，將救濟(jì)資金 萬元及時(shí)、足額的劃撥到困難群眾手中，保證了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。二是做好了防汛抗旱各項(xiàng)工作，建立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作預(yù)案，落實(shí)了救災(zāi)物資貯備和防汛值班制度。三是切實(shí)做好了“部門幫村、干部幫戶”工作。四是開展了“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單14萬余份，宣傳冊(cè)4.5萬冊(cè)，各類防災(zāi)減災(zāi)生活用品0.8萬件，懸掛宣傳橫幅120余條，組織部分學(xué)校開展防災(zāi)逃生演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（九）社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范有序。一是依法辦理收養(yǎng)、結(jié)婚登記工作，登記合格率達(dá)100，辦結(jié)率達(dá)100（其中辦理收養(yǎng)登記 件、結(jié)婚登記 對(duì)、補(bǔ)辦結(jié)婚登記 對(duì)、離婚登記 對(duì)）。二是強(qiáng)化管理，推行綠色殯葬。上半年，轄區(qū)無違法違規(guī)土葬現(xiàn)象，火化率100%；清明節(jié)期間，積極開展了以“文明祭祀、平安清明”為主題的清明祭祀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了文明祭祀、平安祭祀。三是加強(qiáng)殯改宣傳，狠抓設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)放宣傳資料、黨員服務(wù)隊(duì)宣講等形式，大力加強(qiáng)對(duì)殯葬管理?xiàng)l例的宣傳；結(jié)合實(shí)際，制定了火化區(qū)調(diào)整方案；公墓完成了墓地的維修和墓地內(nèi)道路的硬化，做好了春季森林防火，促進(jìn)了殯改工作的順利開展。四是規(guī)范管理區(qū)劃地名。指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦完成了對(duì)樓、門牌的設(shè)置和規(guī)范；全面完成了邊界的年檢工作，對(duì)已勘定的12條鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線協(xié)議書進(jìn)行了報(bào)批。五是強(qiáng)化了對(duì)民間組織、民辦非企業(yè)和福利企業(yè)的管理。完成了2011年社會(huì)組織、福利企業(yè)的年檢工作，合格率達(dá)100%；進(jìn)一步加強(qiáng)新社會(huì)組織中的黨建工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；對(duì)社會(huì)團(tuán)體“小金庫”治理工作開展了全面復(fù)查；在新社會(huì)組織中開展了慈善“一日捐”活動(dòng)。二、存在的不足在廣大民政干部的共同