重大風險分析研判報告.doc

貴州吉龍投資有限公司盤州市雞場坪鎮(zhèn)云腳煤礦重大風險分析研判報告礦 長： _安全礦長： _總工程師： _編 制 人： _ 編制時間： 二一八年八月十八日盤州市雞場坪鎮(zhèn)云腳煤礦規(guī)程措施方案審批記錄會審時間會審地點規(guī)程名稱 重大風險分析研判報告參審部門簽字日期參審部門簽字日期通防科地測副總機電科采掘副總安全科機電礦長技術科安全礦長調(diào)度室生產(chǎn)礦長鉆機隊總工程師通防副總礦 長會審意見：總工程師意見：簽字：_2018年_月_日礦長意見：簽字：_2018年_月_日盤州市雞場坪鎮(zhèn)云腳煤礦規(guī)程措施方案貫徹簽字記錄規(guī)程名稱盤州市雞場坪鎮(zhèn)云腳煤礦重大風險分析研判報告貫徹人貫徹地點貫徹時間被貫徹人簽字序號簽字手印序號簽字手印序號簽字手印121412224232343424445254562646727478284892949103050113151123252133353143454153555163656173757183858193959204060目 錄一、前言5二、組織機構5（一）成立重大風險分析研判工作領導小組5（二）職責6（三）工作要求6（四）工作準備7三、礦井概況及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀7（一）礦井基本情況7（二）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀7（一） 通風系統(tǒng)7（二）礦井排水系統(tǒng)8（三）礦井運輸系統(tǒng)8（四）礦井壓風系統(tǒng)8（五）礦井防塵、防滅火系統(tǒng)9（六）、礦井瓦斯抽放系統(tǒng)9（七）礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)11（八）礦井通訊系統(tǒng)11（九）緊急避險系統(tǒng)11（十） 供電系統(tǒng)11（十一）機構設置及人員配備11四、重大風險分析研判內(nèi)容12（一）采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)12（二）主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善、不可靠12（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常13（四）重大災害治理不到位13（五）安全生產(chǎn)主體責任不落實13（六）蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設13（七）建設項目不按規(guī)定組織施工13（八）列入當年化解過剩產(chǎn)能退出計劃煤礦監(jiān)管缺失14五、重大風險和隱患排查情況145云腳煤礦重大風險分析研判報告一、前言為確保礦井安全生產(chǎn)，加強煤礦重大風險管控，以防范遏制各類事故為目標，深化專項行動，堅持查大系統(tǒng)、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故，進一步細化工作措施、狠抓責任落實。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察201816號）文件精神，結合本礦實際情況，組織相關人員深入井下、分析研判本礦重大風險，以此為基礎，形成煤礦重大風險分析研判報告。確保措施到位，責任落實，風險可控。二、組織機構（一）成立重大風險分析研判工作領導小組組 長：尤發(fā)舉副組長：高吉榮（生產(chǎn)礦長）、張克芳（總工程師）、陳學智（安全礦長）、陳家進（機電礦長）、余 來（通防副總）、李成海（采掘副總）、余志倫（地測副總）、張 春（技術副總）成 員：帶班領導、顧有凡（安全科長）、調(diào)度員、隊長、安全員、瓦檢員、電工等在礦長尤發(fā)舉領導下，嚴格按規(guī)定、按標準、按步驟完成本次重大風險分析研判工作。（二）職責礦長職責：負責組織分析研判工作落實所需要的人力、物力、財力，對所查出的重大風險、制定措施、落實資金進行限期整改負全面責任?？偣こ處熉氊煟簠f(xié)助礦長開展重大風險進行分析研判，對安全生產(chǎn)技術全面負責，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)、技術規(guī)范。通防副總：按照技術規(guī)范要求和礦長安排，具體現(xiàn)場監(jiān)督督促一通三防方面的隱患整改。地測副總：完善地測、防治水資料、及時提交必要的地質(zhì)資料。生產(chǎn)礦長：按照礦長、總工程師的安排，配足人員，及時開展重大風險隱患整改工作。安全礦長：嚴格按照規(guī)程、措施，督促現(xiàn)場整改工作達到規(guī)范化、標準化，確保安全生產(chǎn)。其他人員：具體負責組織各科室、各相關專業(yè)技術人員分析研判各自分管范圍內(nèi)重大風險，提出整改建議、辦法。（三）工作要求分析研判小組要深入井上、下現(xiàn)場勘查，根據(jù)收集的有關資料，結合現(xiàn)場勘查情況對存在的危險、有害因素進行了分析，對其存在的重大風險危險進行了分析研判及等級劃分；最后得出分析研判的結論與對策建議。這項工作對防范減少煤礦事故損失和職業(yè)傷害，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動防范向源頭治理轉變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生，以更加科學、合理的手段進行超前管控。（四）工作準備1、學習文件、領會精神組織全礦職工特別是參加重大風險分析研判及報告編制的人員，必須認真學習國家煤礦安全監(jiān)察局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察201816號）及相關文件精神，掌握風險的分析研判方法及標準。2、學習煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法，提升安全風險研判和排查的能力。3、對上級各部門安全隱患檢查臺賬及煤礦企業(yè)自查臺賬進行梳理，分析研判各隱患存在的安全風險。三、礦井概況及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀（一）礦井基本情況云腳煤礦位于盤州市北部雞場坪鎮(zhèn)西溪村，屬私人獨資煤礦，自2013年5月完成建設以來，取得采礦許可證（證號C520000201211113327628）和安全生產(chǎn)許可證（證號：（黔）MK安許證字1165），是一個證照齊全的合法生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)規(guī)模為15萬t/a。開采標高+1750m至+1450m標高，礦區(qū)面積0.7127km2，主采煤層1號、3號、5號，煤層傾角56，采用斜井開拓方式。（二）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀（1） 通風系統(tǒng)采用中央并列式通風方式，主扇風機型號為FBCDZNo16-B型防爆對旋式風機兩臺，電動機功率275KW,一臺運行，一臺備用，風量1698-3768m3/min?，F(xiàn)在礦井總進風量3269m3/min，總回風量3273m3/min，風量滿足要求。掘進工作面使用FBD-N06.3/222kW局扇各兩臺，風量380-550m3/min，一臺工作，一臺備用。掘進工作面局部通風機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”并實現(xiàn)了自動切換，系統(tǒng)運行正常。（二）礦井排水系統(tǒng)礦井正常涌水量25m3/h，最大涌水量75m3/h，在井底1589米標高設有主副水倉及水泵房，主水倉容量為705m3，副水倉容量351m3，總容量為1056m3，安裝MD85-45*4型礦用多級離心泵三臺，（流量為85m3/h，揚程225m，電機功率90kW），一臺備用，一臺運行，一臺檢修，安設兩趟排水管路，直徑為1594.5 mm。系統(tǒng)運行正常。二水平1475水平3條井筒井筒已完工、井底車場已形成，泵房已貫通，目前正在施工水倉。（三）礦井運輸系統(tǒng)主斜井安裝了JK-21.5型礦用提升絞車一臺，配套電動機功率240KW,作為礦井矸石、材料等提升運輸，系統(tǒng)運行正常。副斜井安裝了RJV22-25/240型架空乘人裝置，系統(tǒng)運行正常。（四）礦井壓風系統(tǒng)地面安裝OGLC-100A型固定螺桿式空氣壓縮機2臺，電動機功率110kw，額定排氣量20.5m3/min，一臺工作，一臺備用。壓風管路直徑主管路100mm鋼管，支管路50mm鋼管，至各用風地點及井底車場永久避難硐室。系統(tǒng)運行正常。（五）礦井防塵、防滅火系統(tǒng)1、防塵系統(tǒng)：地面建有200m3水池，以靜壓的方式向井下供水，主水管直徑為100mm鋼管，支水管為50mm鋼管，通過管道供水至各用水地點。在主要進風巷、采掘運輸巷，回風巷、和總回風巷設置了凈化水幕，各轉載點設置了防塵灑水裝置，各支管每隔50m設置三通及閥門，供防塵灑水用。2、防滅火系統(tǒng)（1）我礦安裝了KSS-200型束管監(jiān)測系統(tǒng)。利用束管監(jiān)測系統(tǒng)，重點監(jiān)測1133采面上隅角的氣體中CO及氣體含量，進行定期取樣分析，早期預測采空區(qū)浮煤自燃，作到防患于未燃。3、在地面和井下都設置了消防材料庫，地面主要機房，要害部位和井下機電硐室，按規(guī)定要求設置了消防器材。（六）、礦井瓦斯抽放系統(tǒng)1、抽放系統(tǒng)現(xiàn)已安設地面永久瓦斯抽放泵，建立了高、低負壓抽放系統(tǒng)，其中高負壓采用2BEC-40型水環(huán)式抽采泵兩臺（一臺工作、一臺備用），極限壓力160KPa，最大抽速94 m/min，轉速1480r/min，電機功率110kW，高負壓抽放主管選擇3778mm的焊接鋼管，支管選擇108mm的焊接鋼管。低負壓采用2BE3420型水環(huán)式抽采泵兩臺（一臺工作、一臺備用），最大抽速126m3/min，電機功率160kW，低負壓抽采主管選用377mm的焊接鋼管，抽放支管選擇108mm的焊接鋼管。2、鉆孔布置、施鉆管理方面（1）、1115運輸巷、1115回風巷采用順層長鉆孔區(qū)域防突措施，抽放半徑按2m，運輸巷布置19孔，回風巷布置13孔，采用全程套管、囊袋封孔、帶壓注漿，全過程視頻監(jiān)測。嚴格控制巷道輪廓線上方20m，下方10m，單孔抽放管徑25mm。防突專業(yè)人員配備齊全，有通防副總、防突隊長、通防科長、有專業(yè)的鉆機隊伍。目前1115運輸巷、1115回風巷均已掘進到位，正在進行本煤層瓦斯抽放。1115運輸巷、1115回風巷兩處支管安設了瓦斯抽采計量裝置。（2）、1133采面、1132回風巷采用保護層開采區(qū)域防突措施，1號煤層1589水平在2016年底之前已經(jīng)回采結束，有效保護時間長，沉積穩(wěn)定。1#煤層距離3#煤層間距為7.8m。沿走向兩側卸壓角按60，沿傾向上卸壓角按70、下卸壓角按80，并在沿傾向上、下兩端、沿走向左右兩側均保留了不少于20m的有效保護范圍。確保嚴格按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定執(zhí)行。3、區(qū)域防突措施效果檢驗在進行區(qū)域防突措施效果檢驗時，我礦嚴格按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定第55條進行。（1） 、在石門揭煤時，檢驗測試點為4個；并有1個檢驗測試點位于要求預抽區(qū)域距邊緣不大于2m的范圍；（2） 、對順層預抽煤層條帶瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗時，每20m布置1個測試點，每60m檢測單元為3個；（3） 、對保護層開采的回采工作面，我們嚴格按照推進方向每間隔30m，沿工作面傾斜方向布置2個測試點進行效果檢驗。每一次檢驗取芯，我們均要求視頻清晰、取芯人員入井軌跡吻合。以此確保檢驗的真實可靠。4、 防突鉆機我礦配有ZY-1250鉆機1臺（功率18.5KW）、ZY-750鉆機1臺（功率7.5KW）、ZY-1800鉆機1臺（功率22KW）、ZY-2300鉆機1臺（功率37KW），滿足鉆探要求。（七）礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在監(jiān)控室安裝有人員定位系統(tǒng)、KJ90NB型安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)運行基本正常。（八）礦井通訊系統(tǒng)礦井安裝TC-432B型程控用戶交換機作為內(nèi)部聯(lián)絡用，井下與地面值守聯(lián)絡，系統(tǒng)運行正常。（九）緊急避險系統(tǒng)2013年經(jīng)驗收合格。系統(tǒng)運行正常。（10） 供電系統(tǒng)雙回路不完善。（十一）機構設置及人員配備安全管理機構及人員設置：礦設有礦長1人、總工程師1人、安全礦長1人、生產(chǎn)礦長1人、機電礦長1人、通防副總1 人、地測副總1人，下設生產(chǎn)技術科、通防科、安全科、機電運輸科、調(diào)度室、綜合辦公室、采煤隊、掘進隊、維修隊等相關部門。全礦管理人員65人，一線員工174人，后勤員工15人，共254人。四、重大風險分析研判內(nèi)容按照國家煤礦安全監(jiān)察局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察201816號）文件精神，對采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)等9個方面的內(nèi)容進行風險分析研判，分析研判結情況下：（一）采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)我礦12采區(qū)軌道下山、運輸下山、回風下山已經(jīng)貫通，12井底泵房已經(jīng)形成，但12井底水倉未完工，雖然提升運輸系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)已經(jīng)形成，但12井底尚未形成排水系統(tǒng)。1、1115運輸巷、回風巷屬剃頭下山因此、掘進1115運輸巷、回風巷屬系統(tǒng)不合理。我礦已嚴格按照文件進行停工，目前只打鉆抽放進行區(qū)段瓦斯治理。（二）主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善、不可靠2、1133采面回風巷，臨時下放材料絞車，基礎深度不夠未安裝穩(wěn)固。3、雙回路供電未完善。4、1115回風巷局部通風機，未形成雙回路供電，不能自動切換。容易造成工作面供風發(fā)生間斷；容易造成供電線路、變壓器故障。5、1589底板瓦斯抽放巷風門連鎖鋼絲繩過長，導致兩道風門同時打開，造成風流短路，礦井通風系統(tǒng)不穩(wěn)定，可能造成個別作業(yè)點短暫風量減少、微風、無風情況。（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常6、監(jiān)控系統(tǒng)故障顯示多，斷線多。7、1589底板瓦斯抽放巷風機，未實形瓦斯電閉鎖，瓦斯超限不能立即斷電。（四）重大災害治理不到位8、瓦斯抽放低負壓管路未安裝到1133采面回風巷。9、1589底板瓦斯抽放巷，采用高負壓泵抽放密閉內(nèi)瓦斯，不合理。10、 安全生產(chǎn)管理、機電、防突方面人員配備不足，缺機電技術員、缺安全員、缺防突工、缺通防副總等。11、 1536水平無頂?shù)装逋咚钩榉畔铩?2、 雖有注氮機，但注氮管路未安裝到位。（五）安全生產(chǎn)主體責任不落實13、未建立安全培訓費用提取使用制度。14、煤礦從業(yè)人員培訓檔案不健全，未嚴格按照煤礦安全培訓規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓。（六）蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設我礦嚴格按照上級文件及相關規(guī)定組織生產(chǎn)或整改工作，無假圖紙、假數(shù)據(jù)、假報告、假鉆孔或人為破壞安全監(jiān)控系統(tǒng)，故意逃避監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的情況。（七）建設項目不按規(guī)定組織施工我礦為保留生產(chǎn)礦井，無違規(guī)建設情況。（八）列入當年化解過剩產(chǎn)能退出計劃煤礦監(jiān)管缺失我礦不屬于化解過剩產(chǎn)能退出關閉的煤礦，因此此項不涉及。五、重大風險和隱患排查情況經(jīng)按照國家煤礦安全監(jiān)察局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察201816號）文件精神相關要求組織開展了重大風險分析、研判、排查，現(xiàn)共排查出11條風險和隱患。詳見附表。1