鳳慶縣中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作實(shí)施方案.doc

鳳慶縣中小學(xué)校舍排查鑒定工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省中小學(xué)校舍安全工程校舍排查鑒定實(shí)施細(xì)則的通知的要求，根據(jù)鳳慶縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定我縣中小學(xué)校舍排查實(shí)施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保排查鑒定工作的順利進(jìn)行，成立“鳳慶縣中小學(xué)校舍排查鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由縣人民政府康飛副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、建設(shè)局羅家福局長(zhǎng)、教育局高家余局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察局局長(zhǎng)李平、國(guó)土資源局局長(zhǎng)張姚先、水利局局長(zhǎng)紀(jì)元武、發(fā)展和改革局局長(zhǎng)王國(guó)戎、財(cái)政局局長(zhǎng)李天文、地震局局長(zhǎng)字銀壽、氣象局謝天滿、公安局副局長(zhǎng)張廷勇、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)解家澤、環(huán)保局局長(zhǎng)李家文、安監(jiān)局局長(zhǎng)楊子強(qiáng)、教育局副局長(zhǎng)楊志遠(yuǎn)、建設(shè)局副局長(zhǎng)王慶華等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育局，由教育局副局長(zhǎng)楊志遠(yuǎn)任辦公室主任，辦公室成員由建設(shè)局、縣教育局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)學(xué)校排查、鑒定后的有關(guān)資料匯總、編制規(guī)劃等有關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)組分設(shè)三個(gè)工作小組，全面開(kāi)展我縣中小學(xué)校舍排查鑒定、校舍規(guī)劃和督查工作。排查組：組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)羅家福擔(dān)任，副組長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)王慶華、教育局副局長(zhǎng)楊志遠(yuǎn)擔(dān)任，成員由建設(shè)局、教育局、國(guó)土資源局、地震局、水利局等抽調(diào)有關(guān)工作人員組成。下設(shè)4個(gè)工作小組：第一組負(fù)責(zé)詩(shī)禮鄉(xiāng)、魯史鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)校舍排查鑒定工作；第二組負(fù)責(zé)腰街鄉(xiāng)、小灣鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)校舍排查鑒定工作；第三組負(fù)責(zé)大寺鄉(xiāng)、勐佑鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)校舍排查鑒定工作；第四組負(fù)責(zé)郭大寨鄉(xiāng)、三岔河鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)校舍排查鑒定工作。各組按要求對(duì)全縣中小學(xué)所有校舍地質(zhì)、尋址、防洪、防雷、房屋安全等進(jìn)行全面排查。排查工作分四個(gè)片區(qū)同步進(jìn)行，每個(gè)片區(qū)校舍排查鑒定工作由建設(shè)局、教育局共同牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)有關(guān)人員組成相應(yīng)的工作組，配合縣排查鑒定組開(kāi)展好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍排查鑒定工作。規(guī)劃組：組長(zhǎng)由教育局局長(zhǎng)高家余擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教育局副局長(zhǎng)楊志遠(yuǎn)擔(dān)任，成員由教育局工作人員楊安華、張正文、羅志華、郝楊鈞 、李紹普、李凌仙、黃光鵬組成，負(fù)責(zé)根據(jù)排查結(jié)果編制我縣校舍規(guī)劃工作。督查組：組長(zhǎng)由縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安監(jiān)局局長(zhǎng)楊子強(qiáng)、第四紀(jì)工委書(shū)記張永勝擔(dān)任，成員由張朝紅（第四紀(jì)工委副書(shū)記、第四監(jiān)察分局長(zhǎng)），李志明（第四紀(jì)工委副書(shū)記），王曉臨（人民政府督導(dǎo)室主任）組成。督查組要對(duì)校舍地質(zhì)、尋址、防洪、防雷、房屋安全等排查情況，校舍安全鑒定情況進(jìn)行督查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二、排查范圍我縣教育系統(tǒng)所有各級(jí)各類中小學(xué)校均屬排查對(duì)象，具體包括：完全中學(xué)、普通初級(jí)中學(xué)、普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、中等職業(yè)學(xué)校。對(duì)我縣所有中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查，摸清危房底數(shù)，掌握總體情況，對(duì)沒(méi)有鑒定報(bào)告的校舍，按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，進(jìn)行逐棟排查，不留死角，形成對(duì)每座建筑的鑒定報(bào)告，建立校舍安全檔案。對(duì)全縣中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固改造或重建，使其達(dá)到當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防臺(tái)風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求。三、排查的主要內(nèi)容（一）校舍場(chǎng)址安全對(duì)校舍場(chǎng)址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)以及病險(xiǎn)庫(kù)、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲(chǔ)灰?guī)斓鹊耐{情況。（二）校舍建筑安全1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，排查學(xué)校房屋的設(shè)計(jì)和質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)、民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；地震烈度6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行加固的C級(jí)危房還應(yīng)執(zhí)行建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查學(xué)校房屋耐火等級(jí)、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國(guó)家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求。4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。排查重點(diǎn)：地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍；六度及以下非重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)、D級(jí)中小學(xué)危房。四、排查工作步驟 （一）校舍場(chǎng)址安全排查此項(xiàng)工作應(yīng)先行開(kāi)展，排查評(píng)估意見(jiàn)須作為開(kāi)展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。1.地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估。2.洪澇災(zāi)害排查和評(píng)估。3.形成綜合性排查結(jié)論。根據(jù)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性排查意見(jiàn)，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)有關(guān)表冊(cè)要求，逐校建立登記表存檔。（二）校舍建筑安全排查鑒定在確認(rèn)校舍場(chǎng)址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下，開(kāi)展校舍建筑安全排查鑒定工作。1.收集信息資料。各學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)原始資料。2.校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則執(zhí)行。3.校舍消防安全排查鑒定。由消防部門的技術(shù)人員對(duì)校舍消防設(shè)施開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按公安消防部門有關(guān)中小學(xué)校舍消防安全的規(guī)定執(zhí)行。4.校舍防雷安全排查鑒定。由氣象部門的防雷安全管理和技術(shù)人員對(duì)防雷裝置開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按國(guó)家和省氣象局有關(guān)中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則執(zhí)行。5.形成綜合性排查鑒定結(jié)論。排查組根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見(jiàn)或報(bào)告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照中小學(xué)校舍排查細(xì)則的要求，逐校逐幢建立登記表存檔。（三）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣中小學(xué)校舍排查、鑒定工作進(jìn)行安排部署，由建設(shè)局牽頭、教育局配合、國(guó)土資源局、水利局、地震局、氣象局、公安消防大隊(duì)協(xié)助，對(duì)中小學(xué)校舍安全排查、鑒定工作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保排查鑒定工作過(guò)程科學(xué)、資料完備，保證排查鑒定結(jié)果正確、結(jié)論準(zhǔn)確。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各學(xué)校要全力配合好排查組按期完校舍排查鑒定工作。（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先排查場(chǎng)址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項(xiàng)排查原則上整合進(jìn)行，分片同步推進(jìn)，確保時(shí)間進(jìn)度。（六）建立校舍安全信息。排查鑒定組要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時(shí)錄入“全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)排查鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，保質(zhì)保量完成月報(bào)制度。五、排查時(shí)間安排1、8月29日9月10日 完成校舍選址安全排查、校舍排查鑒定工作。2、9月10日9月15日 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、匯總，補(bǔ)充、完善有關(guān)資料，建立有關(guān)檔案。3、9月15日9月20日 完成數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，在完成校舍尋址安全排查和校舍排查鑒定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)核、匯總的基礎(chǔ)上，由教育局完成全縣