上半年市環(huán)保局整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié).doc

上半年市環(huán)保局整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)上半年市環(huán)保局整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)2016年上半年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作小組的部署，堅(jiān)持以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心，以規(guī)范環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以嚴(yán)肅查處關(guān)系人民群眾的切身環(huán)境利益飲用水源污染源和影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“十五小”“新五小”為重點(diǎn)，集中力量，通力合作，深入開展嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成效。先將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保城市飲水安全一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查，控制主要流域水域新污染源的產(chǎn)生。在飲用水源保護(hù)區(qū)以外松花江支流沿岸嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收制度，“三同時(shí)”執(zhí)行率要達(dá)到100%。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目做到了堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格控制飲用水源產(chǎn)生心的污染源。上半年各區(qū)、縣（市）共排查企業(yè)218家，其中136家執(zhí)行了“環(huán)評(píng)”及三同時(shí)制度，對(duì)其中香坊區(qū)第二亞麻廠、平房區(qū)志友機(jī)加廠、雙城市菊花生物科技有限公司等3家企業(yè)存在私設(shè)排污管線偷排的情況，南崗區(qū)市歐亞特食品有限公司及上述三家企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈，問題較為嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行了處理。二是深入開展飲用水源地污染源排查行動(dòng)，消除了一批飲用水污染隱患。從2月份開始，市、區(qū)環(huán)保部門加大了水源地污染隱患檢查排查力度，以松花江飲用水源地保護(hù)區(qū)、西泉眼備用水源地保護(hù)區(qū)重點(diǎn)，組織全市開展了對(duì)松花江及支流沿線5公里范圍內(nèi)污染企業(yè)的排查工作，全市共排查企業(yè)222家，調(diào)查排污口192個(gè)，做到了摸清底數(shù)，掌握情況；針對(duì)在全市范圍內(nèi)組織開展的環(huán)境安全隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)77家重點(diǎn)企業(yè)督促整改，狠抓落實(shí)。對(duì)程家崗垃圾處理場(chǎng)的關(guān)停情況進(jìn)行了檢查。對(duì)一、二水源地進(jìn)行實(shí)地踏查。根據(jù)排查掌握的重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)際情況提出對(duì)249家市管企業(yè)，104家區(qū)、縣（市）管轄企業(yè)，23家屠宰行業(yè)企業(yè)實(shí)行限期治理整頓措施同時(shí)，結(jié)合市人大的年度環(huán)境執(zhí)法檢查工作，以飲用水環(huán)境安全為重點(diǎn)，對(duì)市區(qū)主要飲用水源地和問題較多的二龍山水源地進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存在的主要問題進(jìn)行了梳理，分析了產(chǎn)生的原因，向市領(lǐng)導(dǎo)提出了進(jìn)一步治理（更多精彩文章來自“秘書不求人”）整頓的對(duì)策措施。三是實(shí)行飲用水源地水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)制度。在全市各類飲用水源地水質(zhì)全面實(shí)行了定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，主要飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)以及重點(diǎn)污染源加密監(jiān)測(cè)頻次，為我市保護(hù)飲用水安全提供了第一手管理數(shù)據(jù)。二、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)違法經(jīng)營(yíng)為了有效開展2016年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，年初我局根據(jù)全國(guó)環(huán)保大會(huì)上傳達(dá)的最新精神和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)3年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，參考區(qū)、縣（市）環(huán)保局意見，制定了市2016年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案（草案），該方案在征求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見后，經(jīng)王世華副市長(zhǎng)批示，已經(jīng)以市政府名義下發(fā)到各有關(guān)部門，并依據(jù)方案部署在全市開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)一是對(duì)破壞生態(tài)的礦山開展了清理整頓，進(jìn)一步查處破壞生態(tài)環(huán)境的污染嚴(yán)重的違法行為。在清理整頓中，對(duì)一批嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞生態(tài)的依法進(jìn)行了限期治理，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行了掛牌督辦，警告污染企業(yè)在限期內(nèi)完不成治理任務(wù)將報(bào)請(qǐng)市政府給予關(guān)停。與經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)嚴(yán)重干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，違法開辦的小煉鋼（地條鋼）、小造紙、小電鍍等“十五小”“新五小”企業(yè)開展了專項(xiàng)查處行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，實(shí)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。二是開展了以化工、造紙、釀造、制藥、食品加工企業(yè)為重點(diǎn)開展流域污染專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決違法排污行為。轉(zhuǎn)發(fā)了省局關(guān)于開展流域污染企業(yè)專項(xiàng)檢查工作的緊急通知，在全市開展了以化工、造紙、釀造、制藥、食品加工企業(yè)為重點(diǎn)的流域污染企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，共排查企業(yè)174家，對(duì)于排查過程中發(fā)現(xiàn)無污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行造成污染物超標(biāo)排放、不符合環(huán)保要求的企業(yè)，嚴(yán)格依照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定糾正其環(huán)境違法違規(guī)行為。為確保環(huán)境安全，避免發(fā)生重、特大污染事故，我局組織各區(qū)、縣（市）環(huán)保局在以往環(huán)境安全排查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)又進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)以化工、造紙、醫(yī)藥、印染、紡織、釀造、食品加工為重點(diǎn)的重污染企業(yè)逐戶進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，污染治理設(shè)施擁有及運(yùn)行情況，基本掌握企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝，污染物達(dá)標(biāo)排放情況，從調(diào)查總用水量、消耗水量、處理污水量和出水量的數(shù)量關(guān)系入手，走訪企業(yè)周邊群眾，檢查企業(yè)私設(shè)排污口和偷排的情況。三是對(duì)掛牌督辦的環(huán)境違法案件進(jìn)行了跟蹤檢查，確保環(huán)境違法案件查處工作落到實(shí)處。全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作啟動(dòng)會(huì)議之后，市環(huán)保局5位局長(zhǎng)帶隊(duì)，分五組對(duì)全市八區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)情況、重點(diǎn)污染企業(yè)排查情況、2005年專項(xiàng)行動(dòng)中掛牌督辦案件進(jìn)展情況、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴的環(huán)境問題（污染事故）查處情況進(jìn)行檢查，共現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)15家。各區(qū)環(huán)保局前一階段開展了大量而有成效的排查、摸底、查處違法案件等工作，目前市內(nèi)各區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作已經(jīng)全面展開，形成了各區(qū)齊頭并進(jìn)，步調(diào)一致，專項(xiàng)行動(dòng)工作開局良好。對(duì)去年專項(xiàng)行動(dòng)中各級(jí)掛牌督辦案件進(jìn)行了跟蹤問效，通過有針對(duì)性地抽查和復(fù)查，進(jìn)一步摸清和掌握了掛牌督辦案件的進(jìn)展情況，促進(jìn)了未結(jié)案件的整改。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作的通知，確定重點(diǎn)污染企業(yè)104家，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。通過有針對(duì)性地抽查和復(fù)查，進(jìn)一步摸清和掌握了掛牌督辦案件的進(jìn)展情況，及時(shí)糾正企業(yè)存在污染反彈現(xiàn)象、污染治理設(shè)施不正常使用等環(huán)境問題，確保上年度掛牌督辦案件全部辦結(jié)。三、下半年主要工作一是跟蹤問效，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)深化查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)制度和環(huán)境安全隱患整改情況督辦制度。對(duì)各縣（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)情況進(jìn)行檢查，督促老大難問題的解決，特別是要促動(dòng)縣（市）政府高度重視環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，特別是長(zhǎng)期違法生產(chǎn)的企業(yè)、私設(shè)管線偷排的企業(yè)，以及地方保護(hù)主義和土小政策，要及時(shí)上報(bào)，并堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，依據(jù)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定追究其責(zé)任。抓好抓實(shí)環(huán)境違法案件的掛牌督辦工作。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重和具有典型意義的環(huán)境違法案件該掛牌督辦的要堅(jiān)決，不能手軟；掛牌了的環(huán)境違法行為一定要得到徹底糾正，不糾正、不整改到位、不經(jīng)驗(yàn)收一定不能摘牌。二是加大宣傳力度，完善共總參與機(jī)制。細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案中的六個(gè)整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處這六個(gè)方面的環(huán)境違法行為，明確責(zé)任人和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)各有關(guān)委辦局，采取切實(shí)措施，做到整改到位。在全市范圍內(nèi)開展了以集中式飲用水源地為重點(diǎn)的環(huán)境安全排查，加強(qiáng)對(duì)造紙、化工、釀酒等重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管工作。抓住各區(qū)、縣（市）確定104家重點(diǎn)污染源，實(shí)行定期檢查