大竹鎮(zhèn)環(huán)境連片實(shí)施方案.doc

大竹鎮(zhèn)環(huán)境連片實(shí)施方案 根據(jù)省20102012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目有關(guān)要求，以飲用水水源保護(hù)和人居環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標(biāo)，通過示范項(xiàng)目實(shí)施，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)生活成本創(chuàng)造條件，確實(shí)有效改善農(nóng)村生活環(huán)境，大竹鎮(zhèn)決定對(duì)大竹村進(jìn)行閩江流域富屯溪沿岸村莊連片整治建設(shè)，現(xiàn)制定如下環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。一、總體思路（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，連線連片推進(jìn)村莊整治，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大整治成效，逐步改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，努力提高群眾的生活質(zhì)量。（二）基本原則整體謀劃，系統(tǒng)配套。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，通盤籌劃村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理布局區(qū)域功能，做到“點(diǎn)、塊、線、面”有機(jī)銜接，生產(chǎn)、生活和生態(tài)同步改善，整治、建設(shè)與管理同步推進(jìn)。因地制宜，體現(xiàn)特色。根據(jù)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，堅(jiān)持傳承歷史文脈，體現(xiàn)各自特色風(fēng)貌，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)開展環(huán)境治理和村莊整治。突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以點(diǎn)帶面，線塊結(jié)合，著重抓好生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公共服務(wù)等方面建設(shè)，確定工作重點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目，按計(jì)劃有序推進(jìn)。 示范先行。選擇大竹村的新街、福苑新村、付家、廟下通過連片綜合整治，率先開展示范；農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與村莊整治建設(shè)，形成整體推進(jìn)的合力。 逐步深化。在先期示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治支持重點(diǎn)，逐年擴(kuò)大整治范圍，逐步達(dá)到片片相連、整體改善。二、示范區(qū)背景及必要性（一）概況大竹村地處邵武市東南部、富屯溪畔，316國道和鷹廈鐵路貫穿全境，距城關(guān)23公里，交通十分便捷。轄有10個(gè)村民小組，總?cè)丝?584人，林業(yè)用地3.6萬畝,耕地面積1446畝。2009年實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入20萬元，農(nóng)民人均純收入4875元。富屯溪邵武境內(nèi)的大竹溪流域總長度為16.1公里，流域面積達(dá)89平方公里，屬富屯溪邵武段較大的支流之一，年平均流量約7立方米/秒。(二)大竹連片整治的必要性大竹溪流域是閩江上游三源頭之一，流域長，面積廣，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)十分艱巨，對(duì)富屯溪畔的大竹村進(jìn)行環(huán)境連片整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，是防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的重要組成部分，是改善環(huán)境和提升區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的不可缺少的工作，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，做好大竹村環(huán)境連片整治工作的必要性、重要性、目的和意義是十分重大的。三、治理措施方案大竹鎮(zhèn)針對(duì)存在的主要問題，大竹村閩江流域富屯溪沿岸村莊連片整治示范時(shí)限為20102012年。按照2010年、2011年、2012年三個(gè)階段逐步推進(jìn)，1年進(jìn)行項(xiàng)目成效小評(píng)估，3年進(jìn)行成效大評(píng)估。詳實(shí)制定如下措施：(一)預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)1、總體目標(biāo)大竹村閩江流域富屯溪沿岸村莊連片整治總體目標(biāo)：針對(duì)目前環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，增加整治經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施專項(xiàng)環(huán)境整治工程，確保群眾生活環(huán)境得到改善和加強(qiáng)，自然資源永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，保持好山好水好景，促進(jìn)農(nóng)民人居生活環(huán)境和質(zhì)量得到提高，群眾對(duì)環(huán)境狀況滿意率達(dá)95%以上。2、具體目標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 中央整治指標(biāo)值 2012年目標(biāo) 1 飲用水衛(wèi)生合格率 90% 100% 2 生活污水處理率 60% 85% 3 生活垃圾定點(diǎn)清運(yùn)率 100% 100% (二)連片整治工程建設(shè)內(nèi)容1、生活污水處理及雨污分流設(shè)施建設(shè)（1） （1）生活污水收集即污水排放溝渠建設(shè)：在行政村新建污水排放溝，規(guī)格為0.7米*0.5米,總長6100米（2） （2）生活污水處理即人工濕地處理建設(shè)2、生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)（1） （1）戶外垃圾收集設(shè)施根據(jù)大竹村實(shí)際，在每個(gè)村民小組新建2-3個(gè)垃圾池，共建18個(gè)垃圾池（2） （2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施為了便于收集及轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，購買一輛數(shù)量的拉圾清潔車來清運(yùn)垃圾該工作流程為：農(nóng)村生活垃圾-收集點(diǎn)-保潔員轉(zhuǎn)運(yùn)-專用車輛清運(yùn)-垃圾處置場(chǎng)處置。3、畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)根據(jù)大竹村實(shí)際情況，農(nóng)戶畜禽都是散養(yǎng)，畜禽污染主要采取家村沼氣池建設(shè)，共建沼氣池20口。4、飲用水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)（1）設(shè)置警示標(biāo)志牌6塊（2）擬在飲用水源周邊建圍網(wǎng) (三)進(jìn)度安排1、準(zhǔn)備階段(2010年6月)：成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)。參照各項(xiàng)指標(biāo)開展自查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出整治方案，組織實(shí)施初步整治。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年7月)：召開大竹村閩江流域富屯溪沿岸村莊連片整治動(dòng)員會(huì)議，安排部署工作任務(wù)和整治目標(biāo)，提出具體要求；圍繞創(chuàng)建主題，廣泛、深入地開展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉、婦孺皆知，動(dòng)員全村，積極參與整治。3、落實(shí)攻堅(jiān)階段(2010年8月2012年12月)：成員單位以及大竹村按照各自的職責(zé)與分工，制定和落實(shí)工作措施，深入開展整治活動(dòng)；對(duì)落實(shí)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改，促進(jìn)活動(dòng)整體水平的提高。5、完善和小結(jié)階段(2012年10月2012年12月)：按照以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村環(huán)境問題方案三部委（國發(fā)11號(hào)）精神要求，組織自查自評(píng)、補(bǔ)缺補(bǔ)漏。(四)項(xiàng)目預(yù)期效益1、環(huán)境效益：環(huán)境建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)，自然資源永續(xù)利用，保持好山、好水、好景。2、社會(huì)效益：群眾對(duì)環(huán)境狀況、居住條件滿意率達(dá)95%以上。四、經(jīng)費(fèi)概算1、投資測(cè)算依據(jù)參照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)和投資項(xiàng)目可行性研究指南采用平均投資指標(biāo)估算法進(jìn)行估算。2、資金籌措明確治理所需資金來源，申請(qǐng)中央財(cái)政資金、地方投入、自籌資金。3、總投資測(cè)算大竹村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目分為污水處理項(xiàng)目、垃圾污染處理項(xiàng)目、畜禽污染處理項(xiàng)目及飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目,總投資110.28萬元（1）生活污水處理及雨污分流建設(shè)共投資95.3萬元，其中:生活污水排放溝渠建設(shè)擬投入 61 萬元人工濕地處理建設(shè)擬投入34.3萬元：(2450平方*140元/平方=34.3萬元)(2) 生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)投資 9.52 萬元（見附表）(3)畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)總投資2萬元,建沼氣池20(口)2500(元)=5萬元(4)飲用水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)總投資 12.32 萬元其中：設(shè)置警示標(biāo)志牌6塊,計(jì)2萬元;擬建圍網(wǎng)5100米長；見附表二五 、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)資金來源 運(yùn)行維護(hù)資金來源采取鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)助一些，村民交納一些等（二）設(shè)施管理維護(hù)項(xiàng)目完成后，飲用水源地保護(hù)設(shè)施委托村自來水協(xié)會(huì)管理；污水處理設(shè)施由大竹村村民委員會(huì)管理；垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施由大竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)建站負(fù)責(zé)管理。以農(nóng)戶自用為主的分戶治污設(shè)施如沼氣池則實(shí)行“自用、自管”。進(jìn)行常規(guī)化管護(hù)，提高工程質(zhì)量和使用效率六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作機(jī)制大竹鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長林敏任組長，綜治副鎮(zhèn)長陳磊為副組長，農(nóng)技站、經(jīng)聯(lián)委、林業(yè)站、衛(wèi)生院、大竹村等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)閩江流域富屯溪沿岸村莊連片整治工作辦公室，對(duì)整治任務(wù)進(jìn)行分解。村里也相應(yīng)成立了由村支部書記、主任負(fù)責(zé)的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位積極配合及小組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（二）強(qiáng)化宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)境整治保護(hù)意識(shí)1、陣地宣傳，營造環(huán)保氛圍。利用村宣傳欄刊登環(huán)保政策和環(huán)?？破招麄髻Y料，在鎮(zhèn)街區(qū)設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語，利用集日舉辦環(huán)保咨詢活動(dòng)，訂制環(huán)保宣傳單發(fā)放到各家各戶及在中小學(xué)開辦環(huán)保課，讓他們從小樹立環(huán)保意識(shí)。2、召開戶代表會(huì)議宣傳。利用每季度一次戶代表會(huì)議宣傳環(huán)保國策、政策法規(guī)，發(fā)動(dòng)全體村民都來珍惜環(huán)境、關(guān)愛生命和保護(hù)生態(tài)，動(dòng)員全體村民參與到環(huán)境整治的活動(dòng)中。（三）明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)環(huán)境整治各項(xiàng)措施將環(huán)境整治工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，投資110.28萬元組織實(shí)施飲用水源地保護(hù)、生活垃圾收集池及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)、生活污水處理及網(wǎng)管改造工程等三項(xiàng)環(huán)境