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安徽農(nóng)墾集團有限公司目錄一、組織結(jié)構(gòu)圖2二、主要部門職責2三、內(nèi)部管理制度7一、組織結(jié)構(gòu)圖二、主要部門職責1、辦公室內(nèi)設農(nóng)墾宣傳信息中心、農(nóng)墾法律服務中心。主要職能:負責集團公司會務,督辦相關會議決議的落實,承擔各類會議管理工作;承辦集團公司綜合文件、重要文件、領導講話等公文起草;負責機關公文處理、機關綜合檔案管理和保密工作,指導下屬單位檔案和保密工作;承擔集團公司政策調(diào)研、法律咨詢服務工作;指導企業(yè)宣傳思想工作和文化建設,負責新聞報道,協(xié)助企業(yè)形象策劃、品牌建設;負責信息管理、信息網(wǎng)站維護及信息發(fā)布,編輯安徽農(nóng)墾情況;負責集團公司公務接待工作;承辦集團公司工商登記、年檢等事項;聯(lián)系上級領導機關,爭取、協(xié)調(diào)墾區(qū)改革發(fā)展的相關政策;承擔集團公司機關各部門、各企業(yè)綜合聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;承辦集團公司交辦的其他事項。2、農(nóng)水科技部(農(nóng)水處)內(nèi)設農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理中心。主要職能:擬訂農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的規(guī)劃,指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場區(qū)建設,組織開展“農(nóng)業(yè)科技示范帶動”的各項工作,負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目庫建設;負責墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;負責墾區(qū)種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)管理和服務工作;指導墾區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設;指導墾區(qū)防汛抗旱,水利興修工作;承辦省水利部門安排的水利工程建設項目的建設管理工作;承辦水利統(tǒng)計工作;負責墾區(qū)科技開發(fā)、科技管理和技術(shù)推廣工作;指導墾區(qū)農(nóng)機管理工作;落實墾區(qū)農(nóng)機購置補貼、良種補貼、測土配方施肥等惠農(nóng)政策和項目的實施工作;協(xié)調(diào)指導墾區(qū)林業(yè)管理和造林綠化工作;協(xié)調(diào)指導墾區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作;聯(lián)系省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省科技廳等職能部門,爭取、協(xié)調(diào)墾區(qū)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的相關政策;承辦集團公司交辦的其他事項。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處)主要職能:擬訂墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導、協(xié)調(diào)涉農(nóng)專業(yè)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合及市場營銷工作;協(xié)調(diào)爭取集團公司所屬專業(yè)公司進入省級和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫建設;負責墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新和服務體系建設;組織對外展銷;負責指導涉農(nóng)專業(yè)公司和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的企劃、品牌建設;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的節(jié)能、標準化、管理認證等企業(yè)管理相關服務工作;負責協(xié)調(diào)、指導墾區(qū)民營工商企業(yè)發(fā)展;聯(lián)系省農(nóng)委、省經(jīng)濟和信息化委員會、省商務廳、省糧食局等有關部門,協(xié)調(diào)爭取墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策;承辦集團公司交辦的其他事項。4、土地建設規(guī)劃部(土地建設規(guī)劃處)內(nèi)設農(nóng)墾土地開發(fā)復墾整理中心。主要職能:擬訂并監(jiān)督執(zhí)行墾區(qū)用地管理制度,承辦墾區(qū)總體土地利用規(guī)劃編制及修訂評審工作;編制農(nóng)墾土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃和土地整理及后備土地資源開發(fā)規(guī)劃;依法監(jiān)督檢查農(nóng)場土地利用;負責墾區(qū)建設用地開發(fā)的規(guī)劃擬訂與管理;承辦農(nóng)墾用地的調(diào)查、申報、統(tǒng)計工作;承辦土地初始登記和職工住宅土地使用權(quán)登記,調(diào)處土地權(quán)屬爭議;集中管理農(nóng)墾土地使用權(quán)證;負責墾區(qū)各類非農(nóng)建設用地的規(guī)劃和管理;負責墾區(qū)城鄉(xiāng)總體建設規(guī)劃與管理;負責墾區(qū)土地綜合開發(fā)的規(guī)劃與管理;承辦墾區(qū)國家和省級土地開發(fā)復墾整理項目審查、申報立項。審核申報市、縣級土地開發(fā)復墾整理項目;管理和組織墾區(qū)土地開發(fā)復墾整理項目實施;承辦墾區(qū)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、作價出資等審查、審批、管理工作,監(jiān)督檢查國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓收益和作價出資股權(quán)收益的收支制度執(zhí)行情況;聯(lián)系省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等職能部門,爭取,協(xié)調(diào)墾區(qū)土地和建設管理改革發(fā)展相關政策;承辦集團公司交辦的其他事項。5、經(jīng)濟開發(fā)合作部(經(jīng)濟開發(fā)合作處)主要職能:負責農(nóng)墾與地方各級政府盤活墾區(qū)土地資源、合作開發(fā)建設的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和指導;承辦集團公司與地方政府合作開發(fā)的接洽、會議材料等事宜;負責墾地合作中項目庫建設;負責各類墾地合作開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接服務、組織協(xié)調(diào)與規(guī)劃管理,負責園區(qū)效益評估、監(jiān)督收益回報;負責土地商業(yè)開發(fā)墾地對接的服務工作、協(xié)調(diào)與管理,負責農(nóng)墾房地產(chǎn)業(yè)的管理和指導;負責墾區(qū)都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào);聯(lián)系省直有關部門和相關市、縣黨委、政府,爭取、協(xié)調(diào)墾區(qū)土地資源合作開發(fā)的相關政策;承辦集團公司交辦的其他事項。6、對外經(jīng)濟貿(mào)易部(對外經(jīng)濟貿(mào)易處)主要職能:負責墾區(qū)對國(境)外的經(jīng)濟貿(mào)易工作、投資項目論證分析、企業(yè)監(jiān)管(包括人員管理、生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理、績效考核及薪資管理資金使用管理等制度建設);負責對外合作中項目庫建設;負責與津巴布韋農(nóng)業(yè)合作項目的運作;積極爭取國家(?。霸恰表椖?、政策和資金;申請開發(fā)銀行、進出口銀行、中非基金等“援非”項目貸款;負責墾區(qū)“走出去”工作;負責勞務輸出及派出人員培訓、出入境手續(xù)辦理、國(境)外生產(chǎn)生活物資準備等相關工作;承辦集團公司交辦的其他事項。7、財務部(財務處)主要職能:擬訂全省農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,組織編報農(nóng)墾系統(tǒng)各項專項發(fā)展規(guī)劃和計劃,承辦財政相關項目的審批工作;擬訂農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項建設規(guī)劃;編制擬訂農(nóng)墾財政預算,并組織執(zhí)行;匯總編制集團公司經(jīng)營預算及社會性收支預算,審核下達各企業(yè)預算并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂農(nóng)墾集團公司財務管理制度,指導督查所屬企業(yè)規(guī)范執(zhí)行國家財稅政策和會計核算制度,組織業(yè)務培訓,完成月份、季度與年度決算報表,定期進行財務分析,組織集團公司及所屬企業(yè)財務報告查驗;負責各項財政專項資金的爭取和申報工作,負責專項資金使用的跟蹤監(jiān)管;管理農(nóng)墾稅費改革工作,承辦稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金的申報及資金使用情況的檢查;負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金的申報和使用監(jiān)管;管理機關經(jīng)費支出與核算;參與對企業(yè)經(jīng)營者年度經(jīng)營業(yè)績考核,參與選派、考核財務總監(jiān),負責財務總監(jiān)的日常業(yè)務管理工作;負責集團內(nèi)部資金監(jiān)管,負責資金調(diào)度,組織資金運作,督促企業(yè)債權(quán)清收;負責基本建設財務管理與核算,扶貧項目的申報及項目監(jiān)管;負責墾區(qū)的綜合統(tǒng)計工作,協(xié)調(diào)有關屬地管理的統(tǒng)計工作;承辦集團公司預算管理委員會的具體事宜;承辦墾區(qū)農(nóng)業(yè)保險的具體事宜;牽頭組織協(xié)調(diào)墾區(qū)社會扶貧工作;聯(lián)系省財政廳、省發(fā)改委、省國資委等職能部門,爭取、協(xié)調(diào)墾區(qū)支農(nóng)、惠農(nóng)相關政策;承辦集團公司交辦的其他事項。8、資產(chǎn)管理經(jīng)營部(國有資產(chǎn)管理處)加掛安徽省皖墾種業(yè)上市籌備辦公室牌子(非常設)。主要職能:負責集團公司國有資產(chǎn)的管理,指導企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化重組,負責集團公司控股、參股公司股權(quán)的監(jiān)管,負責監(jiān)管集團公司投資回報和國有資產(chǎn)的保值增值;負責集團公司及所屬企業(yè)投資項目的立項、論證、審核、報批及執(zhí)行過程監(jiān)管;負責集團公司對內(nèi)、外投資的監(jiān)督管理和效益評估;管理農(nóng)墾系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資,規(guī)劃重大建設項目;負責集團公司招商引資統(tǒng)籌管理和環(huán)境保護管理與協(xié)調(diào),墾區(qū)農(nóng)電網(wǎng)和農(nóng)電體制調(diào)整;擬訂集團公司所屬企業(yè)、控股企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制方案,牽頭組織對企業(yè)經(jīng)營者年度經(jīng)營業(yè)績進行考核,審核控股企業(yè)利潤分配方案,承辦集團公司經(jīng)營業(yè)績考核上報材料;承辦集團公司投資風險評估委員會、業(yè)績考核委員會的具體事宜;負責墾區(qū)種子產(chǎn)業(yè)化整合,皖墾種業(yè)上市籌備工作;聯(lián)系省國資委;承辦集團公司交辦的其他事項。9、人力資源部(組織人事處)內(nèi)設農(nóng)墾人力資源交流培訓中心,工會、機關黨委與人力資源部合署辦公,保留勞動人事處公章。主要職能:負責集團公司所屬企業(yè)領導班子建設和企業(yè)負責人管理,承辦集團公司全資、控股、參股公司國有董事、監(jiān)事、財務總監(jiān)、產(chǎn)權(quán)代表的委派,國有全資、控股公司總經(jīng)理的推薦和考核工作;參與國資部門、財務部門組織實施的企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核工作及所屬企業(yè)經(jīng)營者薪酬分配和獎懲工作;承辦所屬企業(yè)領導后備人員的培養(yǎng)與選拔工作;制訂并組織落實集團公司人力資源規(guī)劃和相關政策;承辦集團公司體制、機構(gòu)、人事制度改革工作;承辦集團公司機關工作人員人事管理工作;管理集團公司企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓,指導企業(yè)職業(yè)培訓,承辦企業(yè)人才開發(fā)、引進、職稱評審工作、人才信息管理、人事檔案管理、人事統(tǒng)計工作;負責出國(境)培訓、考察管理工作,承辦出國(境)人員相關手續(xù);協(xié)調(diào)指導集團公司下屬企業(yè)勞動管理和職工社保政策的落實,負責企業(yè)工資總額預、決算、勞資統(tǒng)計事項;指導企業(yè)黨建工作,負責集團公司工會工作和機關黨委、在肥企業(yè)黨建工作;負責集團公司群工、統(tǒng)戰(zhàn)、社團等管理工作;聯(lián)系省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省總工會、省國資委等職能部門,爭取、協(xié)調(diào)墾區(qū)體制和人力資源改革發(fā)展的相關政策;承辦集團公司交辦的其他事項。10、社會事業(yè)部(社會事業(yè)處、離退休人員工作處)內(nèi)設農(nóng)墾社區(qū)管理服務中心,加掛農(nóng)墾應急管理辦公室、農(nóng)墾信訪辦公室、安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子。主要職能:指導農(nóng)場社區(qū)建設、文明創(chuàng)建的管理工作;指導農(nóng)場社區(qū)居民社會保障工作,協(xié)調(diào)農(nóng)場居民(非職工)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社保政策的落實;指導農(nóng)場社區(qū)治安、維穩(wěn)工作;負責墾區(qū)血防、幼兒教育、公共醫(yī)療、衛(wèi)生防疫及計劃生育等協(xié)調(diào)服務工作;指導農(nóng)場社區(qū)管理委員會工作;指導農(nóng)場勞務服務工作。;擬訂農(nóng)場社區(qū)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)農(nóng)場城鎮(zhèn)化發(fā)展和移民建房工作;檢查、指導、督促集團公司各單位老干部政策落實和離退休人員管理和協(xié)調(diào)服務工作;做好機關離退休人員和西園干休所離休干部的日常管理和服務工作;負責集團公司所屬單位的社會管理工作(信訪、維穩(wěn));協(xié)調(diào)處理墾區(qū)內(nèi)突發(fā)應急事件;負責機關行政服務、車輛管理、醫(yī)務和后勤保障工作;承辦農(nóng)場企社分離、農(nóng)場法庭、檢察組移交工作;聯(lián)系省民政廳、省衛(wèi)生廳、省老干部局、省國資委等職能部門,爭取、協(xié)調(diào)墾區(qū)行政和社會服務保障和管理相關政策;承辦集團公司交辦的其他事項。11、審計室(審計處)主要職能:制訂集團公司內(nèi)部審計工作制度,編制集團公司年度內(nèi)部審計工作計劃;對所屬企業(yè)的財務收支、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效以及其他有關的經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督;組織對所屬企業(yè)負責人進行任期或定期經(jīng)濟責任審計;對發(fā)生重大財務異常情況的所屬企業(yè)進行專項經(jīng)濟責任審計;組織對集團公司及所屬企業(yè)的基建工程、重大技術(shù)改造項目的決算和竣工交付使用進行審計監(jiān)督;負責對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改和督辦;承辦省審計廳和省國資委主管部門交辦的事項;承辦集團公司交辦的其他事項。12、監(jiān)察室(監(jiān)察室)監(jiān)察室與紀委合署辦公,加掛重點工作督查辦公室牌子。主要職能:監(jiān)督檢查集團公司機關及所屬企業(yè)黨組織、黨員領導干部和監(jiān)察對象執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的情況,指導系統(tǒng)內(nèi)的紀檢監(jiān)察工作;協(xié)助集團公司黨委抓黨風廉政建設工作,搞好領導干部廉潔自律,進行黨風黨紀、政風政紀教育;承擔反腐倡廉專項治理工作;受理對集團公司機關及所屬企業(yè)黨員領導干部違反黨紀、政紀問題檢舉的來信、來訪,協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關查處重大違法違紀案件;對集團公司機關及所屬企業(yè)黨員領導干部和領導班子實行監(jiān)督,對干部的任免提出意見和建議;負責集團公司重點工作和重點事項督查督辦工作;承辦上級紀檢監(jiān)察機關、集團公司黨委交辦的其他事項。三、內(nèi)部管理制度發(fā)行人自成立以來,逐步建立健全了一系列管理制度和內(nèi)控機制,為發(fā)行人的科學管理和健康發(fā)展提供了重要的制度保障。1、財務管理制度為加強公司資金管理,有效籌集和安排資金,保證資金安全,發(fā)行人認真執(zhí)行國家財經(jīng)政策及相關法規(guī)制度,嚴格按照會計法、企業(yè)會計制度以及企業(yè)會計準則的規(guī)定處理會計事項,制定了安徽省農(nóng)墾集團有限公司企業(yè)會計制度、安徽省農(nóng)墾集團有限公司資金管理暫行辦法及四個實施細則、安徽省農(nóng)墾集團有限公司全面預算管理暫行辦法、安徽省農(nóng)墾集團有限公司會計電算化管理暫行辦法、安徽省農(nóng)墾集團有限公司財務總監(jiān)管理辦法等一系列具體明確的財務管理制度體系,包括內(nèi)部會計控制基礎、貨幣資金內(nèi)部控制制度、籌資內(nèi)部控制制度、采購及付款內(nèi)部控制制度、銷售及收款內(nèi)部控制制度、會計核算內(nèi)部控制制度、存貨內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、投資內(nèi)部控制制度、工程項目內(nèi)部控制制度、對外擔保內(nèi)部控制制度、成本費用內(nèi)部控制制度、全面預算管理和內(nèi)部審計等。根據(jù)發(fā)行人的財務制度要求,所屬全資控股企業(yè)應做好財務管理基礎工作,加強成本、費用、資金管理,按要求提供公司資料, 每月向公司提供財務數(shù)據(jù)及會計報告,年度向公司報送經(jīng)審計財務報告,并自覺接受發(fā)行人委派的財務總監(jiān)的監(jiān)督。發(fā)行人實行資金集中管理,子公司資金統(tǒng)一在集團內(nèi)部銀行開戶管理,集團對整體資金運用進行統(tǒng)一調(diào)配,集團對外融資需求統(tǒng)一管理,資金統(tǒng)一由集團籌措,每年根據(jù)資金規(guī)劃和子公司的經(jīng)營發(fā)展預算,給予子公司內(nèi)部融資授信,并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會審議授信額度,報董事會審批,擬上市子公司的資金管理按照證監(jiān)會規(guī)定執(zhí)行。發(fā)行人財務部門負責指導各下屬子公司預算編制并監(jiān)控預算執(zhí)行情況,建立完善預算管理制度和編制流程,明確各單位年度預算編制原則,要求預算目標必須有相應的業(yè)務規(guī)劃來保證完成,分別從集團和企業(yè)層面,加大了對企業(yè)預算評審的力度和建立起相對完善的預算管理體系。2、項目投資管理制度近年來,發(fā)行人加大了項目投資力度,為了規(guī)范和加強投資管理,減少投資風險,確保資產(chǎn)保值增值,發(fā)行人制定了安徽農(nóng)墾自有資金投資項目管理暫行辦法,對公司投資的基本原則、投資的審批權(quán)限及審議程序、投資事項研究評估、投資計劃的進展跟蹤及責任追究等都作了明確的規(guī)定,專門設立投資決策委員會,負責對公司重大投資項目的可行性、投資風險、回報等事宜研究和評估,監(jiān)督重大投資項目的執(zhí)行進展,如發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向公司董事會報告。避免投資決策失誤,化解投資風險,提高投資經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公司資產(chǎn)的保值增值。3、人力資源制度發(fā)行人制定了省農(nóng)墾集團公司機關部門和處以下工作人員年度工作考評辦法 ,在對崗位價值、員工任職資格、員工業(yè)績進行客觀評價的基礎上, 本制度本著獎勵先進、鞭策后進、提高員工工作興趣和熱情的主旨,意在建立以選拔、競爭、激勵、淘汰為核心的用人機制。員工任職資格等級的高低取決于其所具備的素質(zhì)與能力水平高低。任職資格的構(gòu)成要素主要包括任職者的技能水平、解決問題的能力和承擔職務責任的能力。4、資產(chǎn)管理制度為加強和完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度,發(fā)行人根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定了關于加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的指導意見,對發(fā)行人及全資、控股、參股企業(yè)建立責任制,規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)讓、出租、處置等行為,規(guī)范集團企業(yè)內(nèi)部擔保,不得為無產(chǎn)權(quán)關系或經(jīng)營業(yè)務往來的外部單位或個人提供擔保,防范經(jīng)營風險。5、關聯(lián)交易制度為規(guī)范集團公司關聯(lián)交易行為,提高公司規(guī)范運作水平,公司制定了嚴格的關聯(lián)交易管理制度,在公司與關聯(lián)方公司發(fā)生的關聯(lián)擔保、關聯(lián)交易、關聯(lián)債權(quán)債務往來方面進行嚴格審批管理。公司明確董事會及經(jīng)理層負責組織實施關聯(lián)交易管理工作,公司各職能部門在董事會的領導下按其職能分工,落實對關聯(lián)交易的各項管理。在經(jīng)營管理過程中,如遇到與關聯(lián)人之間交易的或擬與關聯(lián)人之間進行交易的,財務部應及

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