社區(qū)治安問題及對策開題報告.doc

福建農(nóng)林大學本 科 畢 業(yè) 論 文 開 題 報 告論文題目： 社區(qū)治安問題及對策 學 院： 人文社會科學學院 專業(yè)年級： 學 號： 姓名： 指導教師、職稱： 講師 2012-09-09一、立題意義及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與存在問題，主要研究內(nèi)容及擬解決的關鍵性問題（含文獻綜述）立題意義本課題的立題意義在于通過對老式社區(qū)（勞光村）的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在治安管理方面存在的問題并進行原因分析，了解居民在治安管理方面的需求，對老式社區(qū)硬件方面的建設提供建議。同時，借鑒國外成功的社區(qū)治安管理的經(jīng)驗，作為社區(qū)治安管理的參考。旨在提高老式社區(qū)的治安管理水平，引導其向現(xiàn)代化社區(qū)治安管理模式轉(zhuǎn)變，保障居民的人生財產(chǎn)安全，營造和諧平安社區(qū)。研究現(xiàn)狀國內(nèi)研究者在對我國社區(qū)治安管理基本情況的了解后，總結(jié)了近年來我國社區(qū)治安管理取得的主要成效，表現(xiàn)在社區(qū)治安管理的基礎性地位的確立、建立了社區(qū)治安管理的組織系統(tǒng)、促進了轉(zhuǎn)型時期社區(qū)建設的良好發(fā)展這三個方面。同時，發(fā)現(xiàn)了目前社區(qū)治安管理存在的問題，如社區(qū)治安管理的政府壟斷、社區(qū)治安管理的制度問題、社區(qū)治安管理的環(huán)境急需優(yōu)化、社區(qū)治安管理的資源急需挖掘。研究者還對這些問題進行剖析，發(fā)現(xiàn)其原因主要在于管理上的傳統(tǒng)路徑依賴、法規(guī)嚴重滯后、認識宣傳不到位、理論研究貧乏。為了給我國社區(qū)治安管理提供可行性意見，研究者分析了國外社區(qū)治安管理的幾種成功模式，在此基礎上總結(jié)了我國社區(qū)治安管理可以從國外借鑒的經(jīng)驗。首先，推進社區(qū)治安管理必須樹立“打防結(jié)合，預防為主”的思想；其次，推進社區(qū)治安管理必須注重建立良好的社區(qū)警民關系；第三，推進社區(qū)治安管理必須建立新的社區(qū)民警勤務制度；第四，推進社區(qū)治安管理必須多渠道開發(fā)利用社區(qū)治安資源；最后，推進社區(qū)治安管理必須探索可行的治安管理方法。通過對我國社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀描述，問題分析及國外成功經(jīng)驗的總結(jié)，研究者最終結(jié)合我國現(xiàn)狀提出了完善我國社區(qū)治安管理的途徑。第一，按照社區(qū)警務戰(zhàn)略的要求轉(zhuǎn)變警察傳統(tǒng)的治安管理模式；第二，有效發(fā)揮社區(qū)自治組織在治安管理中的作用；第三，合理運用市場機制，有效配置社區(qū)治安資源；第四，建立完善的社區(qū)治安管理制度；第五，提高社區(qū)治安管理中的科技含量，減少治安管理中的隱患；第六，加強社區(qū)治安管理的理論研究。國外研究者側(cè)重于治安理論的研究和反復實驗總結(jié)后的理論更新和改革。國外治安理論可以劃分為轉(zhuǎn)型理論、破窗理論和理性選擇理論三種主要的理論模式。近年來這三種理論都將重心放在社區(qū)治安上。從阻嚇理論、破窗理論到問題導向型警政的演進,社區(qū)治安理論經(jīng)歷了從技治主義向空間主義的范式轉(zhuǎn)變,使空間理論成為社區(qū)治安研究的主流闡釋,其中心議題是將治安權歸還社區(qū),激勵基層社區(qū)力量積極參與治安管理。國外的研究者對他們所在的國家的社區(qū)治安管理也進行了詳細的研究并總結(jié)了社區(qū)治安管理模式的特點，如美國的市民導向治安模式，該模式表現(xiàn)在社區(qū)治安管理的全過程，從社會規(guī)劃到社區(qū)治安管理方法都體現(xiàn)社區(qū)治安是為了民眾，依靠民眾和服務民眾的特點；澳大利亞的鄰里聯(lián)防警務模式的基本理念是預防犯罪立足于社區(qū)，鼓勵和促進居民積極參與社區(qū)治安；日本的交番警務模式強調(diào)社區(qū)警察的任務不僅僅局限于巡邏和對案件的先期處理上，更重要的是為當?shù)鼐用裉峁┓?；新加坡的鄰里警崗警務制度有雙重目的，一是改善警民關系，二是通過社區(qū)的合作與支持來預防和控制犯罪。存在問題研究者對社區(qū)治安管理方面提出了許多完善建議，但關于法律法規(guī)的進一步完善以及治安管理理論的研究和經(jīng)驗的總結(jié)還需要一定的時間沉淀。社區(qū)治安之所以出現(xiàn)問題，關鍵還在于執(zhí)法人員和民眾的主觀意識方面。部分執(zhí)法人員并沒盡職盡責，擅離職守，在主觀意識上并沒深刻領悟到為人民服務的思想精髓，因此，對執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)還有待完善。在宣傳教育方面，由于部分社區(qū)居民的文化水平較低，特別是在老式農(nóng)村社區(qū)，部分居民存在“自掃門前雪”的狹隘思想，對集體防盜的宣傳效果產(chǎn)生了負面的影響，這需要針對具體的人群特點采取相應的措施進而取得較為理想的效果。 此外，就提高治安管理的科技含量及完善硬件設備的建議，也需要一定的經(jīng)濟和科技實力才能予以滿足。對于一些老式社區(qū)的硬件配備，需考慮其資金來源、籌資方式等，提供可行性高的建議。主要研究內(nèi)容 主要研究內(nèi)容包括所調(diào)查的社區(qū)勞光村，治安管理當前狀況以及存在的問題、產(chǎn)生這些問題的原因。通過對該村的實地考察和民意調(diào)查，了解該社區(qū)的硬件設施、日常管理、村民對治安的滿意度等。由于該村屬房屋出租村，大量外來人口流入，給該村的治安埋下了隱患。因此，在調(diào)查該村治安管理的現(xiàn)狀時，需了解該村在外來人口管理方面采取的管理規(guī)定及取得的成效如何。同時，在調(diào)查居民對目前的治安滿意度時，可根據(jù)居民身份將調(diào)查對象分類為本地村民和外來人口分別進行調(diào)查，以了解不同人群的意見。對于因日常管理的疏忽而產(chǎn)生的漏洞，在分析原因時需要先了解該村的管理運作流程以及各層管理者的職權范圍。擬解決的關鍵性問題 由于勞光村屬開放式社區(qū)，對于外來閑雜人的進出并無限制，尤其在逢年過節(jié)之際，年假的休閑娛樂生活豐富，所以在節(jié)假日家家戶戶門庭若市，大門敞開，租住在本村的外來人口也會邀請親朋好友前來聚會，由于沒有明確的身份，其中就會參雜一些不良分子進出本村，發(fā)生順手牽羊的偷盜事件。在本次實地調(diào)查中，要解決的關鍵性問題是如何提高居民安全防范意識。節(jié)假日是偷盜事件的高發(fā)期，在加強居民日常防盜的同時更要提醒居民提高節(jié)假日的防盜意識，不能疏忽大意。該村的房屋建筑格局和出入口的設置大多為居民自己掌控，因此家家戶戶的出入口四通八達。導致財物丟失的原因較多是由于居民一時疏忽忘記關門。近年來，村民的防盜意識相較以前有所提高，部分房屋出租戶安裝了防盜系統(tǒng)，以監(jiān)控攝像頭為主要防盜手段，但該舉措還未普及全村。其中原因因個體差異而不同，需在后期的民意調(diào)查后得出結(jié)論。 二、本課題的主要研究方法、步驟、預期目的1.主要研究方法本課題的主要研究方法包括文獻資料收集研究方法和社區(qū)居民民意調(diào)查法。其中，社區(qū)居民民意調(diào)查法可采用訪談法和問卷調(diào)查法來收集資料，以確保資料的時效性。2.步驟首先，查閱與社區(qū)治安管理相關的文獻、期刊材料；其次，確定論文的研究角度并進一步查找詳細資料；第三，收集所調(diào)查的社區(qū)基本資料；第四，設計調(diào)查問題，進行民意調(diào)查；最后撰寫畢業(yè)論文。3.預期目的 本課題通過實地調(diào)查老社區(qū)的治安情況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題及社區(qū)居民的訴求，并根據(jù)以往的文獻研究資料結(jié)合該社區(qū)的實際情況提出可行性建議，為該社區(qū)的硬件及軟件管理方面給予改善對策，以促進該社區(qū)走向現(xiàn)代化的社區(qū)治安管理模式，保障社區(qū)居民的人生財產(chǎn)安全。三、研究工作總體安排及具體進度1.查閱與社區(qū)治安管理相關的文獻、期刊材料；（ 1月1日2月1日）2.確定論文的研究角度并查閱該方面的資料；（2月2日2月15日） 3.撰寫畢業(yè)論文（2月16日5月10日）（1）收集所調(diào)查的社區(qū)（勞光村）的基本資料；（2）設計調(diào)查問題并進行民意調(diào)查；（3）整理調(diào)查資料，分析調(diào)查數(shù)據(jù)； （4）完成畢