論文淺談施工現(xiàn)場(chǎng)管理.doc

淺談庫(kù)區(qū)施工項(xiàng)目的HSE管理 物裝中心現(xiàn)有庫(kù)區(qū)六個(gè)，其中三個(gè)庫(kù)區(qū)在廠內(nèi)，三個(gè)庫(kù)區(qū)在廠外，除新建的庫(kù)房之外，大部分都是七十年代和八十年代建造的。從結(jié)構(gòu)和設(shè)施上看，都已年久、老化、失修，為保證人身和物資的安全，需要適時(shí)對(duì)庫(kù)房進(jìn)行維修和改造以及對(duì)日常檢查出的隱患進(jìn)行隨時(shí)的檢維修。從目前各庫(kù)區(qū)所存物資看，除一庫(kù)區(qū)外，其他六個(gè)庫(kù)區(qū)均儲(chǔ)存有易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是北莊庫(kù)區(qū)的低溫庫(kù)是燕化公司的關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位，因此施工現(xiàn)場(chǎng)位于一級(jí)要害部位。在庫(kù)區(qū)檢維修、改造施工當(dāng)中，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行HSE安全監(jiān)督管理程序，不斷完善管理內(nèi)容，逐步形成了一套較為實(shí)用的HSE管理方法。 1 制定 HSE管理目標(biāo) 施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，因此一定要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，制定有效的HSE管理目標(biāo)。在施工中堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的安全管理理念，制定了“三無(wú)”、“四零”目標(biāo)，即：無(wú)“三違”施工、無(wú)職業(yè)病傷害、無(wú)環(huán)境污染，死亡事故為零、火災(zāi)爆炸事故為零、一般以上事故為零、交通事故為零。 2 施工承包商的審核與施工前的HSE檢查 2.1 施工承包商的審核 對(duì)承包商的審核包括施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審核與確認(rèn)，由承包商提供資質(zhì)證書(shū)、工商行政執(zhí)照、安全許可證、近3年的檢維修安裝業(yè)績(jī)等資料，由物流部施工項(xiàng)目組、中心紀(jì)委、物流部安全環(huán)保組、中心供應(yīng)商管理部、中心財(cái)務(wù)分部等共同審核。審核時(shí)還要確認(rèn)承包商施工設(shè)備配備及人員配置情況，特種作業(yè)人員培訓(xùn)及取證、持證情況，勞動(dòng)保護(hù)及安全技術(shù)措施，HSE管理組織機(jī)構(gòu)及制度建立情況。合格后，簽訂施工合同。 2.2 施工前的HSE檢查 在施工前，承包商要根據(jù)所承攬工程的性質(zhì)，安全及環(huán)境特點(diǎn)，制定HSE實(shí)施計(jì)劃和程序，并安排施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及HSE監(jiān)督人員，對(duì)于施工當(dāng)中的主要作業(yè)活動(dòng)，如：清庫(kù)、物資倒運(yùn)、拆卸、焊接、安裝、噴沙除銹、刷漆、吊裝等作業(yè)要進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境因素影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)重大危害應(yīng)急預(yù)案和重要作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。承包商完成上述工作并達(dá)到要求后，建設(shè)單位與其簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，與施工人員簽訂安全承諾書(shū)，并辦理人員、車(chē)輛入廠（牌）證。 3 現(xiàn)場(chǎng)HSE管理 3.1 HSE教育 3.1.1 入庫(kù)施工前，由燕化公司安全環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)對(duì)承包商進(jìn)行廠級(jí)一級(jí)HSE教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：向承包商介紹業(yè)主的HSE制度、規(guī)定；燕山石化公司安全檢修施工禁令；中國(guó)石化集團(tuán)公司人身安全十大禁令；檢修八個(gè)必須遵守；檢修十二個(gè)必辦；檢修十不準(zhǔn)；檢修環(huán)?！笆龅健?；中國(guó)石化集團(tuán)公司防火防爆十大禁令；職業(yè)危害告知和本人承諾。經(jīng)考試合格發(fā)放HSE教育卡。 3.1.2 入庫(kù)施工前，由物裝中心物流部安環(huán)組對(duì)承包商進(jìn)行車(chē)間級(jí)二級(jí)HSE教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：基層生產(chǎn)單位的HSE特點(diǎn)和要求；與施工有關(guān)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；職業(yè)衛(wèi)生狀況；作業(yè)票管理；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；消防知識(shí)；針對(duì)庫(kù)區(qū)儲(chǔ)存特點(diǎn)提出施工安全、環(huán)保要求；簽訂安全承諾。經(jīng)考試合格發(fā)放物裝中心施工檢修作業(yè)證。3.1.3 入庫(kù)施工前，由庫(kù)區(qū)安全員對(duì)承包商進(jìn)行班組級(jí)HSE教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：職業(yè)健康告知；崗位工作特點(diǎn)、危險(xiǎn)、危害因素及安全注意事項(xiàng)；施工職責(zé)范圍、應(yīng)知應(yīng)會(huì)；庫(kù)區(qū)HSE管理措施；事故預(yù)防措施；安全防范設(shè)施；事故案例等。3.1.4 作業(yè)前，由承包商對(duì)所有施工人員進(jìn)行HSE教育，主要內(nèi)容為：作業(yè)單元和作業(yè)對(duì)象的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；施工作業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定；易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；庫(kù)區(qū)的消防、報(bào)警和救護(hù)設(shè)施；事故發(fā)生后的應(yīng)急處理方法。 施工人員經(jīng)過(guò)三級(jí)HSE教育考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。特種作業(yè)人員須持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全操作證，持證上崗。隨著工程進(jìn)展，承包商每月對(duì)施工人員進(jìn)行1次HSE教育或培訓(xùn)，課時(shí)不少于4小時(shí)。同時(shí)根據(jù)工程的需要，對(duì)危險(xiǎn)工序和需要特殊安全技術(shù)及預(yù)防措施的工序進(jìn)行培訓(xùn)教育。每周組織施工人員進(jìn)行一次HSE活動(dòng)，時(shí)間不少于半小時(shí)，主要是總結(jié)上周HSE工作情況，布置本周HSE工作。各施工班組在每天作業(yè)前，要進(jìn)行班前講話，針對(duì)當(dāng)日施工任務(wù)，布置相應(yīng)的防護(hù)措施，強(qiáng)調(diào)防護(hù)重點(diǎn)。 3.2 許可證管理3.2.1 承包商單位經(jīng)公司安全監(jiān)察大隊(duì)HSE教育培訓(xùn)，考試合格后，按監(jiān)察大隊(duì)要求提供相關(guān)資料和證明，然后辦理監(jiān)察大隊(duì)簽發(fā)的安全施工（檢修）許可證。3.2.2 承包商單位憑監(jiān)察大隊(duì)簽發(fā)的HSE教育登記表和安全施工（檢修）許可證，到物裝中心進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)，考試合格后，由物流部安全環(huán)保組開(kāi)具庫(kù)區(qū)施工檢修作業(yè)證，憑此證進(jìn)入庫(kù)區(qū)進(jìn)行庫(kù)區(qū)HSE教育，合格后方可施工。3.2.3 承包商根據(jù)施工內(nèi)容按程序開(kāi)具：用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土開(kāi)工、設(shè)備檢修等作業(yè)許可證，不得無(wú)證作業(yè)。3.3 制度管理3.3.1 為貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，符合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保要求，防止和減少各類(lèi)事故災(zāi)害的發(fā)生，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，物流部特制定工程承包商現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，把承包商的管理納入到制度管理范疇，做到有法可依，有據(jù)可查，執(zhí)行有規(guī)范，檢查有標(biāo)準(zhǔn)。3.3.2 將集團(tuán)公司和燕化公司所制定的: 燕山石化公司安全檢修施工禁令；中國(guó)石化集團(tuán)公司人身安全十大禁令；檢修八個(gè)必須遵守；檢修十二個(gè)必辦；檢修十不準(zhǔn)；檢修環(huán)?！笆龅健?；中國(guó)石化集團(tuán)公司防火防爆十大禁令等制度和規(guī)定，向承包商所有施工人員進(jìn)行告知和宣貫，要求在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，并作為HSE檢查的主要內(nèi)容和依據(jù)。3.4 痕跡管理3.4.1 物流部對(duì)承包商施工人員進(jìn)行HSE教育時(shí)，受教育者要在承諾書(shū)、施工檢修安全教育考試試卷、燕山石化公司安全檢修施工禁令、物裝中心物流部外來(lái)施工單位安全責(zé)任書(shū)、施工單位人員安全教育登記表上簽字，必須由本人簽字，一律不得代簽。通過(guò)簽字增強(qiáng)履行法律、制度的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅HSE教育的法律責(zé)任和程序，明確自己應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從而認(rèn)識(shí)到法律的神圣和安全職責(zé)的重要性，更加清楚法律、制度和我們?yōu)閭€(gè)人息息相關(guān)的利害關(guān)系，更加促進(jìn)和提高了學(xué)法、懂法、執(zhí)法的自覺(jué)性和執(zhí)行力，為現(xiàn)場(chǎng)HSE管理奠定了基礎(chǔ)和起點(diǎn)。 3.5 HSE例會(huì) 大的改造項(xiàng)目和新建工程項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次HSE例會(huì)，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人主持，各施工隊(duì)長(zhǎng)、安全人員及其他有關(guān)部門(mén)人員參加。HSE例會(huì)的內(nèi)容為總結(jié)上周HSE工作，部署本周HSE工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各承包商有關(guān)HSE問(wèn)題等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和工作需要，可另行召開(kāi)專題HSE會(huì)議。要做好HSE例會(huì)及專題會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。 3.6 現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查 3.6.1 承包商每月進(jìn)行一次HSE檢查，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織。根據(jù)實(shí)際情況，也可隨時(shí)進(jìn)行各類(lèi)專項(xiàng)HSE檢查。各施工隊(duì)每周進(jìn)行一次HSE檢查，并對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行HSE自檢，及時(shí)消除事故隱患。安全人員跟蹤項(xiàng)目施工全過(guò)程，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督，堅(jiān)持每日巡檢，及時(shí)糾正和處罰違章行為，監(jiān)督范圍確保達(dá)到100%。 HSE檢查的內(nèi)容主要包括：施工現(xiàn)場(chǎng) HSE標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、警告牌、信號(hào)燈設(shè)置情況；手動(dòng)和機(jī)械工具、升降機(jī)、施工設(shè)備、吊裝設(shè)備、車(chē)輛的工況；用火、用電、進(jìn)設(shè)備等作業(yè)許可證執(zhí)行情況；特殊工種持證、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品及廢物廢料處置等情況；防墜落、防火防爆等安全措施和應(yīng)急措施落實(shí)情況等。 3.6.2 物流部安全環(huán)保組對(duì)承包商每項(xiàng)工程進(jìn)行一次承包商職業(yè)健康安全和環(huán)境管理檢查，每周進(jìn)行一次承包商作業(yè)過(guò)程檢查。承包商職業(yè)健康安全和環(huán)境管理檢查的內(nèi)容主要包括：是否有職業(yè)健康安全與環(huán)境方針；方針是否包含領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)健康安全與環(huán)境承諾和職業(yè)健康安全與環(huán)境總體目標(biāo)；是否有現(xiàn)成的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理架構(gòu)，成員是否包括高層領(lǐng)導(dǎo)；是否有專職：職業(yè)健康安全與環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、協(xié)調(diào)人員；管理者、監(jiān)督人員和雇員的義務(wù)和責(zé)任、職責(zé)是否明確；與公司的運(yùn)作相關(guān)的危害和環(huán)境因素是否已識(shí)別及評(píng)價(jià)；對(duì)已識(shí)別的危害和環(huán)境因素是否進(jìn)行記錄；已采取的控制措施是否基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；是否建立起控制風(fēng)險(xiǎn)措施執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制；是否免費(fèi)提供給員工合適的個(gè)人防護(hù)用品；是否制定了個(gè)人防護(hù)用品檢查和維護(hù)的計(jì)劃；是否進(jìn)行了個(gè)人防護(hù)用品使用的培訓(xùn)；崗位人員是否在相應(yīng)工作技能方面受到了培訓(xùn)；特殊工種人員是否取得了相應(yīng)的資格證書(shū)；是否有員工職業(yè)健康安全與環(huán)境勝任考核記錄。承包商作業(yè)過(guò)程檢查的內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場(chǎng)整體情況（職業(yè)健康安全與環(huán)境意識(shí)、工作衛(wèi)生條件、材料工具存放等）；動(dòng)火、火災(zāi)預(yù)防和防護(hù)；個(gè)人防護(hù)用品及職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境；手動(dòng)和機(jī)械工具、升降機(jī)、設(shè)備、機(jī)器、吊裝設(shè)備、車(chē)輛；挖掘、動(dòng)土、開(kāi)溝；用電（電線、電纜等）；腳手架、梯子、支撐加固、墜落防護(hù)；有害作業(yè)程序（如進(jìn)入受限空間）以及作業(yè)票、許可證；職業(yè)健康安全與環(huán)境標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、警告牌、信號(hào)等；作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量情況；項(xiàng)目施工進(jìn)度完成情況；遵守中心的各種制度情況；合同履行情況。 進(jìn)行HSE檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，對(duì)問(wèn)題的整改意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反饋到相應(yīng)HSE管理部門(mén)。 3.7 隱患整改 對(duì)承包商提出的問(wèn)題及項(xiàng)目部HSE檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)不能立即整改完成的隱患以“隱患整改通知單”的形式下發(fā)，采取有效防范措施，納入項(xiàng)目安全措施計(jì)劃，限期整改。安全人員對(duì)最后的整改情況要進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)。 3.8 事故管理 施工作業(yè)前，必須讓施工人員了解工作的危險(xiǎn)所在，并采取相應(yīng)的安全措施。對(duì)施工人員每?jī)芍苓M(jìn)行一次HSE訓(xùn)練。在施工中發(fā)生人身傷害事故時(shí)，要立即組織搶救傷者，同時(shí)要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，停止一切作業(yè)，并采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，等候有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。發(fā)生事故要立刻上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，火災(zāi)事故要先報(bào)火警。任何造成人身傷害及設(shè)備損害的事故，都必須填寫(xiě)有關(guān)事故報(bào)告表格，報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)HSE管理部門(mén)。事故處理按照“四不放過(guò)” 的原則調(diào)查處理，并將事故處理情況通報(bào)所有承包商。 3.9 HSE信息管理 建立了一套完整的承包商HSE管理程序和相應(yīng)的制度匯編，使承包商在施工前和施工中都能夠明確該做什么、如何做、誰(shuí)來(lái)做等事宜。有效的信息交流機(jī)制，保障了HSE信息、資源的充分利用。承包商的安全管理部負(fù)責(zé)HSE信息的管理與交流，收集整理來(lái)自各渠道的相關(guān)信息，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向下傳達(dá)貫徹到每個(gè)施工人員，并確保傳達(dá)的時(shí)效性和有效性。信息的上行和下行必須以書(shū)面的形式完成。 3.10 拒絕作業(yè)管理 當(dāng)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)未考慮到的險(xiǎn)情或雖考慮到但制定的防范措施不得力，或者領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)出錯(cuò)誤的指令等，從而危及施工和作業(yè)人員的安全時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)向各級(jí)施工負(fù)責(zé)人提出拒絕作業(yè)要求，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)HSE 監(jiān)督員報(bào)告。HSE監(jiān)督員得到報(bào)告后應(yīng)立即查看險(xiǎn)情，有權(quán)要求施工負(fù)責(zé)人暫停施工作業(yè)，采取措施控制險(xiǎn)情。由技術(shù)人員制定整改方案，相關(guān)單位組織落實(shí)，經(jīng) HSE監(jiān)督員檢查確認(rèn)后，方可繼續(xù)施工。 3.11 HSE考核與獎(jiǎng)懲 承包商在入廠前，根據(jù)工程項(xiàng)目投資交納一定比例的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為HSE考核獎(jiǎng)懲基金統(tǒng)一管理。HSE考核由安全環(huán)保部門(mén)組織進(jìn)行，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查和隱患整治情況也作為考核的依據(jù)?？己私Y(jié)果在每周HSE例會(huì)上公布，對(duì)杜絕和避免事故發(fā)生、發(fā)現(xiàn)違章行為并制止、發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時(shí)處理的施工人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)HSE意識(shí)淡薄、“三違”、不認(rèn)真執(zhí)行HSE管理制度的施工人員和單位，下達(dá)罰款通