醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)工作制度.doc

醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)工作制度第一條 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第二條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。第三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。第四條 招投標(biāo)方式：(一)公開招投標(biāo)。由招標(biāo)辦在醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其它組織投標(biāo)。(二)邀請(qǐng)招投標(biāo)。由招標(biāo)辦以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。(三)委托招投標(biāo)代理公司代理招投標(biāo)。(四)在特殊情況下，因采購(gòu)項(xiàng)目的專業(yè)性、特殊性、工程項(xiàng)目的時(shí)間性等，無(wú)法實(shí)施正常招投標(biāo)程序的，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)研究批準(zhǔn)，招標(biāo)辦可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等特殊方式。第五條 招投標(biāo)基本程序（一）醫(yī)院使用單位及有關(guān)經(jīng)辦部門向招標(biāo)辦提出招投標(biāo)申請(qǐng)，編制、送審招標(biāo)文件；（二）招標(biāo)辦向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)送招投標(biāo)申請(qǐng)；（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（四）對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查并確定投標(biāo)單位；（五）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；（六）組織召開招投標(biāo)會(huì)；接受投標(biāo)文件；（七）審查投標(biāo)書，組織評(píng)標(biāo)；（八）選定中標(biāo)單位，公示；（九）發(fā)出中標(biāo)通知書；（十）與中標(biāo)單位簽訂合同。第六條 使用單位及有關(guān)部門填寫招標(biāo)采購(gòu)審批表。第七條 開標(biāo)（一）開標(biāo)原則1、開標(biāo)會(huì)議應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間由招標(biāo)辦組織；2、開標(biāo)會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持；3、開標(biāo)會(huì)議在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行；4、唱標(biāo)應(yīng)按簽到或抽簽順序進(jìn)行。（二）開標(biāo)會(huì)議程序1、投標(biāo)人簽到；2、招投標(biāo)主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；3、介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員，宣布會(huì)議紀(jì)律；4、宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；5、宣讀投標(biāo)文件(按簽到或抽簽順序)，公開唱標(biāo)，由招標(biāo)辦監(jiān)標(biāo)；6、進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，決定中標(biāo)單位；7、宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)單位；8、會(huì)議結(jié)束；9、公示。第八條 投標(biāo)文件有下列情況之一者視為無(wú)效：（一）投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表未按規(guī)定時(shí)間參加開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)；（二）投標(biāo)文件遞交時(shí)未按規(guī)定密封、標(biāo)志；（三）未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)人公章或未蓋法定代表人印鑒；（四）未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（五）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。第九條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱評(píng)委）負(fù)責(zé)。評(píng)委由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聘請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的專家組成，人數(shù)不少于5人。超過(guò)30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加評(píng)委成員，原則上不少于7人以上的奇數(shù)。（二）評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序1、由招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定，確定為有效投標(biāo)的投標(biāo)書方可進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)。2、由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、組織設(shè)計(jì)、制度和措施、項(xiàng)目小班子情況、企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)議、評(píng)分。3、由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和招標(biāo)辦對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，通過(guò)評(píng)分排序的方式，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。（三）有下列情況之一，可宣布招投標(biāo)無(wú)效1、所有投標(biāo)單位或絕大多數(shù)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不符合招投標(biāo)文件要求；2、所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出有效標(biāo)價(jià)允許的浮動(dòng)范圍，或投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格；3、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、雷同或陪標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)嚴(yán)重影響本次招投標(biāo)公正性的行為，該投標(biāo)單位的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。并且三年內(nèi)不準(zhǔn)其進(jìn)入我院市場(chǎng)。第十條 中標(biāo)（一）中標(biāo)單位應(yīng)符合下列條件之一：1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外；3、公示3天無(wú)異議。（二）中標(biāo)通知書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)同意后發(fā)至中標(biāo)單位。中標(biāo)單位一經(jīng)確定不得更改、轉(zhuǎn)包或以附屬單位代替，如中標(biāo)單位主動(dòng)放棄中標(biāo)資格，則按排序由備選投標(biāo)單位代替，保證金不予退還。第十一條 簽訂合同（一）招標(biāo)辦在中標(biāo)通知書發(fā)出7個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦科室按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件起草書面合同，由審計(jì)科、財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)分管