金塔縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案.doc

金塔縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案為了切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國(guó)家及甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法規(guī)條例、酒泉市2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、 全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)，預(yù)測(cè)我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的時(shí)段主要集中在5月10月期間。當(dāng)降雨量達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，極易誘發(fā)泥石流、堆積性滑坡、露天采礦的邊坡滑坡，露天開(kāi)采的工作面、廢棄礦點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的崩塌，礦山采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。6月9月為主訊期，強(qiáng)降雨易于引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我縣以降雨為主要引發(fā)因素的泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的80%以上。二、 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)1、泥石流全縣區(qū)域內(nèi)泥石流分布區(qū)：主要分布在天倉(cāng)北山、南夾山、白山堂銅礦、M739、紫山子、七個(gè)井子煤礦礦區(qū)。由于第四系地層松散，植被稀少，堆積物多，遇暴雨將引發(fā)泥石流，礦區(qū)采空區(qū)周?chē)赡馨l(fā)生地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。2、地面塌陷、地裂縫地面塌陷分布區(qū)：我縣主要分布在北山紫山子、芨芨臺(tái)子、梧桐溝礦區(qū)和西山七個(gè)井子礦區(qū)。這些礦區(qū)主要受采礦活動(dòng)的影響，采空區(qū)面積增大，受壓垮落，造成地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。（三）主要預(yù)防區(qū)段根據(jù)以往我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，選擇部分重點(diǎn)地段的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為縣上地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)（見(jiàn)附件），加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)治理預(yù)防。三、 地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍我縣地質(zhì)災(zāi)害潛在危害范圍較廣，包括縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鐵路、公路、水利工程、輸電線路、通訊光纜、礦山企業(yè)和其它工礦企業(yè)，均有受到地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性。四、 地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治期根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的重點(diǎn)防范期。（一）泥石流主要防范期泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點(diǎn)，確定泥石流的主要防范期為7月9月。（二）滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期根據(jù)我縣滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因，基本可以概括為：降水誘發(fā)引起滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn)，6月9月為主防范期，人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)全年防范。（三）地面塌陷的主要防范期我縣已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下開(kāi)采活動(dòng)引起的，其發(fā)生發(fā)展與開(kāi)采的強(qiáng)度、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采形式、采空區(qū)的大小有關(guān)系，該類(lèi)災(zāi)害均應(yīng)全年防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)防范治理。五、 地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要大力宣傳條例，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高全民對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作議事日程，同安排、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持不懈的抓緊抓好。國(guó)土、公安、水務(wù)、建設(shè)、交通、民政、旅游、農(nóng)牧、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保、廣電、氣象、電力、通訊、公路、消防等部門(mén)、單位，要按照各自的職責(zé)分工，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，并公布于眾，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。（二）擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h國(guó)土資源局要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例的要求，會(huì)同民政、建設(shè)、水利、交通等部門(mén)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府已發(fā)布的金塔縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按方案和預(yù)案做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)、群防體系建設(shè)?？h國(guó)土資源局組織力量，協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和單位建立群測(cè)群防體系。要組織專門(mén)技術(shù)力量，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科學(xué)普及教育，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。（四）加強(qiáng)部門(mén)合作，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。縣國(guó)土資源局與氣象部門(mén)共同配合，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào)，使全縣有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)工作，有效地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。廣播電視部門(mén)適當(dāng)增加播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的時(shí)間，使人民群眾及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息，做好防范工作。（五）加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查工作。在汛期來(lái)臨之際，縣國(guó)土資源局會(huì)同建設(shè)、水利、交通、旅游等部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作，要堅(jiān)持“以人為本”的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行巡查。航天鎮(zhèn)要重點(diǎn)巡查具有潛在重大危害的天倉(cāng)北山中豐大山口一帶滑坡和泥石流隱患點(diǎn)，白山堂、M739礦區(qū)重點(diǎn)巡查地面塌陷，尾礦壩和廢渣堆積場(chǎng)等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn)，交通局、公路段巡查酒航公路沿線南夾山高邊坡災(zāi)害隱患點(diǎn)，鴛鴦池旅游區(qū)重點(diǎn)巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對(duì)查出的隱患點(diǎn)，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，向受威脅的單位、群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。（六）建立地質(zhì)災(zāi)害防治周報(bào)制度，堅(jiān)持汛期值班，災(zāi)情速報(bào)制度?？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)土資源局在汛期實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，保持24小時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織防災(zāi)救災(zāi)工作，并立即將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門(mén)。（七）開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理工作。對(duì)穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由縣政府組織治理，因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。（八）加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患及環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，國(guó)土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門(mén)要互相配合，組織專人進(jìn)行檢查，督促并監(jiān)督采礦權(quán)人認(rèn)真執(zhí)行甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例和甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例，制定防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施，切實(shí)做好礦山企業(yè)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。六、 組織領(lǐng)導(dǎo) 為了認(rèn)真做好全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立“金塔縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，機(jī)構(gòu)成員如下：組 長(zhǎng)：王永宏 縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：向光俊 縣政府應(yīng)急辦主任戴吉明 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)盧萬(wàn)福 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)重點(diǎn)預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)序號(hào)重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布區(qū)域潛在威脅預(yù)防要點(diǎn)1北山地區(qū)泥石流天倉(cāng)北山、南夾山、西山煤窯包括航天鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)、M739鐵礦、白山堂銅礦、紫山子煤礦、七個(gè)井子煤礦、鴛鴦池水庫(kù)管理所，如遇暴發(fā)大規(guī)模泥石流將會(huì)危及農(nóng)田、渠道、附近農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)及礦山企業(yè)的安全。1、建立泥石流預(yù)警系統(tǒng)，并進(jìn)行防災(zāi)人員培訓(xùn)；2、注重天氣預(yù)報(bào)，遇暴雨應(yīng)及時(shí)通知人員撤離工作場(chǎng)所；3、注