維穩(wěn)責(zé)任追究制.doc

維穩(wěn)責(zé)任追究制1、信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象：第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體經(jīng)辦人。2、信訪工作責(zé)任追究的方式：責(zé)令說(shuō)明情況，責(zé)令作出檢查，通報(bào)批評(píng)，誡免談話，黨紀(jì)、政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。3、有下列情形之一的，對(duì)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體經(jīng)辦人給予通報(bào)批評(píng)：（1）對(duì)群眾反映的問(wèn)題事先不知情，缺乏工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，致使發(fā)生越級(jí)訪或集體訪的；（2）群眾到本單位、本部門集體上訪，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)不出面接待，對(duì)群眾反映的符合法規(guī)、政策應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題不及時(shí)協(xié)調(diào)處理，造成群眾越級(jí)訪或集體訪的；（3）群眾發(fā)生越級(jí)訪時(shí)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)在接到通知后行動(dòng)不迅速，造成上訪人員長(zhǎng)時(shí)間滯留上級(jí)機(jī)關(guān)，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回后，不及時(shí)認(rèn)真處理，不按期答復(fù)群眾，導(dǎo)致群眾再次進(jìn)行越級(jí)訪的；（4）對(duì)應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人包案處理的重大信訪案件，不明確包案領(lǐng)導(dǎo)或不及時(shí)認(rèn)真處理，導(dǎo)致群眾越級(jí)訪的；（5）對(duì)群眾反映涉及多個(gè)單位或部門的信訪問(wèn)題，有關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)不配合、不支持、推諉扯皮，導(dǎo)致群眾越級(jí)訪的；（6）對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪案件，在規(guī)定的期限內(nèi)不能查結(jié)上報(bào)，又不主動(dòng)報(bào)告進(jìn)展情況，或上報(bào)的材料不符合有關(guān)規(guī)定的；（7）對(duì)本單位和部門老上訪戶的穩(wěn)定、控制措施不落實(shí)，致使上訪人員長(zhǎng)期進(jìn)行纏訪、鬧訪的。4、有下列情形之一的，責(zé)令責(zé)任單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人作出檢查：（1）對(duì)群眾反映的符合法規(guī)、政策應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致集體上訪或越級(jí)上訪的；（2）群眾集體訪或越級(jí)訪后，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定時(shí)限趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，或派出的工作人員不負(fù)責(zé)任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機(jī)關(guān)，長(zhǎng)期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；（3）對(duì)群眾反映的問(wèn)題不按政策規(guī)定給予解釋，而是上交矛盾，引發(fā)越級(jí)訪的；（4）對(duì)本部門和本單位發(fā)生的重大信訪問(wèn)題，不及時(shí)上報(bào)妥善處理，造成重大影響的；（5）對(duì)群眾的無(wú)理要求或過(guò)高要求，亂開(kāi)口子，亂表態(tài)，作無(wú)原則讓步，造成工作被動(dòng)或引發(fā)連鎖反應(yīng)的；（6）對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪案件，不認(rèn)真調(diào)查處理或查處不力，致使群眾到區(qū)、市、赴省、進(jìn)京上訪的。5、有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人實(shí)行誡免談話：（1）對(duì)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要部署和指示，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)不到位，無(wú)序越級(jí)上訪較為突出的；（2）對(duì)群眾反映的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、敷衍塞責(zé)、處理不妥，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生嚴(yán)重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；（3）群眾到上級(jí)集體上訪后，對(duì)上級(jí)的處理意見(jiàn)不落實(shí)，造成群眾重復(fù)到上級(jí)或越級(jí)到市赴省進(jìn)京集體上訪的；（4）對(duì)當(dāng)?shù)刂卮蟆惓Ｐ旁L問(wèn)題或老上訪戶工作不力或處置不當(dāng)，引發(fā)群眾到區(qū)、市或越級(jí)赴省、進(jìn)京纏訪滋事，造成惡劣影響的；（5）對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪案件，不認(rèn)真查處，上報(bào)的材料避重就輕，事實(shí)不清，證據(jù)不足，查辦不實(shí)，后果嚴(yán)重的。6、有下列情形之一的，對(duì)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體經(jīng)辦人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。（1）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)解決且能解決而不解決，造成嚴(yán)重后果和不良影響的；（2）對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪案件，拒不查處，編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的；（3）拒不執(zhí)行中央和省、市、區(qū)對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題處理決定的；（4）利用職權(quán)徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；（5）扣壓、篡改信訪材料，或?qū)⒖馗娌牧蟽?nèi)容泄露給被控告、檢舉單位或個(gè)人的；（6）打擊報(bào)復(fù)或迫害信訪人的；（7）有其他違紀(jì)違法行為的。7、被通報(bào)批評(píng)的