哈爾濱市鑫遠物業(yè)管理公司糾風工作實施方案.doc

哈爾濱市鑫遠物業(yè)管理公司糾風工作實施方案為貫徹落實第十七屆中紀委三次全會以及省、市紀委有關扎扎實實開展糾風工作的部署，按照市糾風辦哈爾濱市2009年糾風工作實施意見的要求，特制訂本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照哈爾濱物業(yè)供熱集團貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施辦法的總體要求，堅持圍繞中心、突出重點，以人為本、關注民生，標本兼治、糾建并舉的方針，堅決糾正損害群眾利益不正之風，大力加強行風建設，強化專項治理工作，全面提高服務質量，努力為群眾辦實事、辦好事，為促進集團經(jīng)濟更好、更快發(fā)展提供堅強保證。二、主要任務（一）認真開展糾風專項治理工作1、按照市國資委要求，認真開展出租資產(chǎn)專項清理工作。為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕因監(jiān)管不利，造成出租資產(chǎn)及收益流失，乃至發(fā)生違法違紀行為，開展出租房產(chǎn)、場地、設備等資產(chǎn)的專項清理工作。通過出租資產(chǎn)專項清理工作，確保如實反映集團出租及閑置房產(chǎn)、場地、設備情況，重點掌握出租房產(chǎn)、場地面積、設備的數(shù)量和租賃合同、租金收益及其使用情況。各單位要完善出租資產(chǎn)審批程序，規(guī)范租賃合同的簽訂，建立科學的定價機制，嚴格監(jiān)督租金的使用流向，杜絕關聯(lián)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。2、深入開展“小金庫”專項清理工作，鏟除腐敗滋生土壤。為嚴肅黨紀政紀，規(guī)范財經(jīng)紀律，杜絕形成帳外資金，開展“小金庫”專項清理工作。專項清理工作的重點是：固定資產(chǎn)、廢舊材料的變價收入；鍋爐改造，撤、并網(wǎng)后淘汰廢舊鍋爐的變價收入；虛列支出套取現(xiàn)金私存；賬外資產(chǎn)的變價收入；賬外設賬、公款私存等現(xiàn)象。針對清查出現(xiàn)的問題，要查找管理工作的漏洞，分析產(chǎn)生問題的原因，不斷完善各項規(guī)章制度，加強資金規(guī)范管理，保證企業(yè)資金良性循環(huán)，進而鏟除腐敗滋生土壤。3、強化收費清理工作，加大收費監(jiān)督力度。為保證“四費“收繳過程中票據(jù)、資金的正常管理，嚴格執(zhí)行收費相關制度，開展收費專項清理工作。清理內(nèi)容包括：收費票據(jù)的發(fā)放、使用、回收登記制度，“四費”收繳、入賬過程等。通過收費專項清理，查處貪污、截留、擠占、挪用等行為，規(guī)范“四費”收繳過程，完善相應制度。（二）深入開展“關注民生，服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動為進一步加強行業(yè)作風建設，主動接受社會監(jiān)督與評議，按照市糾風辦統(tǒng)一部署，開展“關注民生，服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動。具體內(nèi)容詳見物業(yè)供熱集團2009年“關注民生，服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動方案，基本評議內(nèi)容是：1、貫徹落實上級部署的工作任務情況；2、履行職責，依法辦事情況；3、加強隊伍建設，提高工作效率情況；4、為管理和服務對象辦實事情況；5、糾正行業(yè)不正之風情況。（三）創(chuàng)新完善工作載體，建立健全糾風監(jiān)督體系1、實施服務公開承諾，辦好“行風熱線”。公開服務承諾，狠抓承諾落實情況，高度重視“行風熱線”等新聞專題欄目，著力在群眾反映的問題上下功夫，關注熱點問題，想群眾之所想，急群眾之所急，保證服務及時率、滿意率。2、搭建“糾風直通車”網(wǎng)絡平臺，認真受理網(wǎng)上糾風案件。充分發(fā)揮網(wǎng)站方便快捷、公開透明的優(yōu)勢，嚴格執(zhí)行規(guī)范程序，加大督辦解決的力度，及時更新受理回執(zhí)，切實為群眾辦實事、辦好事。3、加強信訪受理和糾風案件查處工作。進一步完善糾紛工作信訪制度，明確投訴舉報受理范圍，規(guī)范糾風信件的辦理程序，加強對辦理情況的監(jiān)督，堅持以查案促糾風，進一步加大查辦糾風案件力度，確保群眾反映的不正之風問題“事事有回音，件件有著落”。（四）深入推進防止不正之風長效機制建設進一步完善預防、發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益問題工作機制，健全維護群眾利益的相關制度，不斷完善防治不正之風長效機制相關制度。同時，要切實抓好制度的貫徹執(zhí)行，保證出臺一項，落實一項。三、組織機構為加強糾風工作領導，集團成立糾風工作領導小組。組 長：張貴明副組長：趙玉甫成 員：王興波 孟祥林 李 響 王清濤 各直屬單位黨政領導四、措施要求按照市糾風辦的統(tǒng)一部署，集團被列為2009年“關注民生，服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動參評單位，并被納入全市糾風工作目標考核范圍。市糾風辦將在年內(nèi)組織兩次大檢查評比活動。因此，要求各單位要高度重視，全力做好此項工作。（一）突出重點，認真落實糾風工作責任制。集團黨委及各基層單位要切實加強對糾風工作的領導，認真貫徹落實有關政風行風建設的工作部署和要求，要突出抓好兩方面工作：一是著力強化工作紀律，完善工作制度，搞好辦公環(huán)境建設，轉變服務態(tài)度，努力提高服務質量；二是切實糾正供熱生產(chǎn)、房產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)服務等工作中服務對象反映強烈的服務作風問題，嚴肅查處工作人員以權謀私、吃拿卡要、刁難推脫、作風粗暴等行為。要加強對端正政風行風制度建設的領導，建立健全糾風工作的長效機制。主管領導要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要充分發(fā)揮糾風工作聯(lián)席會議制度作用，做到協(xié)調(diào)行動，綜合治理。紀檢監(jiān)察審計部門作為牽頭抓總部門要切實負起責任，承擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制發(fā)方案、督辦檢查、總結驗收等工作；各責任部門要主動配合，各司其職，保質保量地完成所承擔的工作任務。（二）切實加強調(diào)查研究。集團相關部門及下屬單位要圍繞“糾風護民工程”、糾風專項治理重點推進項目、糾風工作的重點領域、重點環(huán)節(jié)、重要崗位、群眾關注的熱點、難點問題、糾風工作載體、糾風案件查處、長效機制建設、民主評議等方面大力開展調(diào)研工作。著力研究探索糾風工作規(guī)律，找準問題癥結，提出切實可行的措施和辦法，用發(fā)展的思路和改革的舉措破解糾風工作的難點問題，用理論研究成果指導糾風工作實踐。2009年11月份前，各子公司黨委、紀委要結合本單位實際情況選擇調(diào)研課題，至少完成一篇具有指導本單位糾風工作意義的調(diào)研文章并報集團紀檢監(jiān)察審計室。同時，要高度重視調(diào)研成果的轉化工作，將調(diào)研成果落實到實際工作中，并通過實際工作進一步檢驗調(diào)研成果，進而形成制度，成為糾風工作的長效機制。（三）加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。把加強督促檢查作為推動工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。首先，要把集團黨委重大決策和改革措施的落實擺在監(jiān)督檢查的首位，著力解決“上有政策，下有對策”問題，確保政令暢通。集團下屬各單位要圍繞政風行風建設和各專項治理任務，制定監(jiān)督檢查方案，加大日常監(jiān)督檢查的力度。其次，要注意發(fā)揮查處案件的治本功能，進一步加大查處案件力度。各子公司糾風機構要提高自辦案件的數(shù)量和質量，結合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應機制。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要堅決查處，并通過發(fā)文、會議等方式進行通報。最后，要建立糾風辦案工作考核制度，對壓案不辦、久拖不決、包庇袒護的，要追究直接責任人和相關領導的責任。對不正之風問題嚴重的，要嚴肅追究相關領導失職瀆職的責任。（四）進一步強化各子公司糾風工作。一是要建立健全糾風工作機構。各子公司要選拔政治素質高、業(yè)務能力強，敢于堅持原則、勇于開拓創(chuàng)新的干部充實糾風干部隊伍。要建立健全糾風工作機構，明確職責和職能，配齊配強工作人員。二是要加強考核。要結合“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”即“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動，建立健全自上而下糾風工作考核評價體系，依據(jù)糾風工作的職責、范圍、任務、目標，明確糾風工作的考評標準、考評方法及結果運用，落實基層黨委的主體責任。三是要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型的引領示范作用。要教育和引導廣大干部職工充分認識社會效益與經(jīng)濟效益的辯證關系，牢記服務宗旨，強化服務意識，不斷加強搞好優(yōu)質服務，樹立企業(yè)形象，打造企業(yè)誠信服務品牌的自