在2014年兩干會上的講話.doc

強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階在2014年人代會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上的講話雙坪鎮(zhèn)黨委書記 連遠(yuǎn)丹（2014年2月22日）同志們：一年之計(jì)在于春，千言萬語在于行。今天節(jié)約整合會議時間，在鎮(zhèn)十八屆人大五次會議閉幕之即，緊接著又召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)本次人代會會議精神，總結(jié)過去一年的工作，全面部署2014年各項(xiàng)工作。這次會議既是進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、扎實(shí)苦干、尋求突破的一次重要會議，也是一次解放思想、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、繼往開來、催人奮進(jìn)的大會。剛才，在人代會議程中，王所長對2014年財(cái)政工作作了整體安排，李鎮(zhèn)長就2013年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2014年工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署，王主席就人大工作進(jìn)行了全面部署，三位同志講得都很到位、很實(shí)在，我完全同意。同時,對在2013年工作中作出顯著成績的單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！對一直以來理解、關(guān)心、支持雙坪發(fā)展進(jìn)步的各界人士和與會同志表示最誠摯的感謝，并致以最崇高的敬意！今年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的思路和任務(wù)，已經(jīng)非常明確，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步抓好今年各項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清鎮(zhèn)情實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感2013年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層黨建、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作緊跟縣委、縣政府的工作部署，超前謀劃，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，取得了較好成績。教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、移民搬遷、整村推進(jìn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策年度任務(wù)順利完成，為2014年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所滯后；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱勢明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度很低，缺乏真正帶動和發(fā)展農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大；三是全鎮(zhèn)貧困人口比例偏大，扶貧致富任務(wù)十分艱巨，工作任重而道遠(yuǎn)；四是鎮(zhèn)本級自身財(cái)力有限，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入不足，各項(xiàng)基礎(chǔ)實(shí)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后；五是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作還比較薄弱，特別是個別村班子建設(shè)存在的問題還很多，嚴(yán)重影響了基層組織建設(shè)工作的順利開展；六是計(jì)劃生育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主要原因是群眾生育觀念固化，節(jié)育措施欠賬較大，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低；七是鎮(zhèn)、村兩級一些干部不思進(jìn)取、得過且過的問題還十分突出，一些干部思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展，致富、帶富的能力還有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊跟縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力確保全面或超額完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，徹底擺脫不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的落后被動局面。二、突出工作重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐2014年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，更是進(jìn)一步夯實(shí)雙坪經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和社會長治久安的關(guān)鍵之年，我們要認(rèn)真按照縣委、縣政府的總體要求，始終堅(jiān)持發(fā)展步伐要更快這一目標(biāo)不動搖，鼓足干勁、充滿信心，勇敢直前，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧，真正抓緊抓好每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作，把跨越式發(fā)展這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好。一要全面落實(shí)各項(xiàng)決策部署。全鎮(zhèn)上下要自覺貫徹縣委、縣政府的決策部署和本次人代會、兩干會會議精神，主動從國家和省、市大政方針政策出發(fā)，積極籌劃項(xiàng)目、爭取資金、抓好大事落實(shí)，既要盯緊縣委、縣政府確定的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)來打牢工作基礎(chǔ)，又要研究政策，搶抓機(jī)遇，主動出擊，爭取項(xiàng)目、資金和政策支持，力爭通過抓大事推動全鎮(zhèn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。二要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)群眾工作水平。采取抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓示范、抓機(jī)制、抓試點(diǎn)、抓落實(shí)的“六抓”工作模式，努力把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作載體，激發(fā)工作內(nèi)在活力。根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和群眾路線教育實(shí)踐活動的新要求，創(chuàng)新活動載體，進(jìn)一步激發(fā)新的生機(jī)和活力。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效。堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”為核心的基層組織建設(shè)長效工作機(jī)制。四是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的檢查落實(shí)。建立健全的落實(shí)工作機(jī)制，建立起科學(xué)合理、責(zé)任明確、層次清晰、上下貫通的抓落實(shí)機(jī)制，層層對接目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，保證各項(xiàng)工作推進(jìn)有力。三要狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。結(jié)合鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，重點(diǎn)扶持發(fā)展以生豬、山羊、土雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，以食用菌、茶葉、魔芋為主的種植業(yè)和以油茶、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，在全力推進(jìn)“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時，全力依托種養(yǎng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的培育，加強(qiáng)各類農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性和盲目性。四要組織開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。群眾路線教育實(shí)踐活動是一項(xiàng)聚人心、促和諧的民生工程，更是一項(xiàng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍的政治任務(wù)。全體干部要以“打鐵還需自身硬和抓鐵有痕、踏石留印”的精神，緊緊抓住“群眾路線教育實(shí)踐” 活動這一有利時機(jī)，圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)、基層建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定“三大任務(wù)”，抓好本鎮(zhèn)“群眾路線教育實(shí)踐”活動的同時，積極配合縣掛聯(lián)幫扶單位，以為民富民為目的，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、政策法規(guī)宣傳、基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)等工作，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦實(shí)事、解難題，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。三、強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)落實(shí)力度抓落實(shí)，不僅要埋頭苦干，而且要不斷提高能力和素質(zhì)。抓好今年的各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以科學(xué)有效的方法推動工作，努力提高鎮(zhèn)村干部做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。一要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。在工作指導(dǎo)上，要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要搞好為民服務(wù)，既要抓好社會事業(yè)，又要維護(hù)社會穩(wěn)定，既要講求發(fā)展的速度，更要追求發(fā)展的質(zhì)量和效益。既要高度重視資源和環(huán)境保護(hù)工作，又要切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)生活。在謀劃發(fā)展上，要真正體現(xiàn)執(zhí)政為民、以人為本的發(fā)展理念，要牢固樹立正確的政績觀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，多抓一些能夠帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，多辦一些事關(guān)民生的實(shí)事，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增進(jìn)人民福祉的好事。在力量擺布上，鎮(zhèn)村兩級特別是村“三委”班子要把工作力量集中起來，圍繞推進(jìn)扶貧開發(fā)、基層黨建、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，步調(diào)一致、扎實(shí)有效地開展工作。二要提高解決問題的能力。認(rèn)識問題是水平，解決問題是能力。鎮(zhèn)村兩級干部都要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，把上級精神和實(shí)際工作結(jié)合起來，經(jīng)常研究和思考一些事關(guān)鎮(zhèn)村發(fā)展的重大問題。就當(dāng)前而言，就是要認(rèn)真研究關(guān)系全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和民生改善等問題，特別是要深入研究和破解特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、社會事業(yè)發(fā)展滯后、人民群眾增收渠道不寬等問題。要針對問題想思路、定措施、聚力量，要圍繞問題出實(shí)招、求突破、求實(shí)效，切實(shí)糾正“問題年年講、解決無良方”的現(xiàn)象。三要提高依法行政的能力。鎮(zhèn)、村兩級干部職工都要牢固樹立依法行政的理念，始終堅(jiān)持依法行政。要認(rèn)真加強(qiáng)各類法律法規(guī)和依法行政知識的學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)法、懂法、用法、守法，嚴(yán)格依法辦事，自覺接受各方面的監(jiān)督。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法規(guī)范我們的各項(xiàng)工作，進(jìn)而推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)有效地得到全面落實(shí)。四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象毛主席曾經(jīng)說過，“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，鎮(zhèn)、村兩級干部是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)鍵。抓好全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，既要靠科學(xué)有效的機(jī)制制度推進(jìn)，又要靠激勵約束力強(qiáng)的機(jī)制制度，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，最終推動工作落實(shí)。因此，我們要以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣上狠剎“五股歪風(fēng)”和群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，從以下方面入手，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要營造良好學(xué)習(xí)氛圍，提升干部職工綜合素質(zhì)。農(nóng)村基層工作具有涉及面極廣、靈活性極強(qiáng)的特點(diǎn)，我們隨時會遇到很多新情況、新問題，如果沒有足夠的知識面是不行的，只有靠自己長期堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能掌握工作技能，才能提高工作效能。因此，我們要以學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，努力在全鎮(zhèn)上下營造勤學(xué)習(xí)、善思考、會工作的良好氛圍，使干部職工的綜合素質(zhì)和工作水平不斷提高，工作效能不斷的得到有效提升，從而為推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作不斷上新的臺階奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動，堅(jiān)決摒棄懶散作風(fēng)。從整體上看，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部的主流是好的，但還有一部分同志存在因循守舊、消極畏難、我行我素、敷衍塞責(zé)、懶惰渙散，不積極履行職責(zé)、紀(jì)律觀念淡薄等“慵、懶、散、虛”的問題，直接影響著我鎮(zhèn)工作進(jìn)度和效能。同時，有一些領(lǐng)域的工作成績差，就是因?yàn)槲覀冇械母刹窟€沒沉下身去，對工作一知半解，拿不出管用的招數(shù)。因此，全體干部都要認(rèn)真按照關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的要求，深入查找自身存在的問題，并認(rèn)真加以整改。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，堅(jiān)決摒棄“慵、懶、散、虛”的消極作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入一線調(diào)查研究、深入一線體察民情、深入一線分析問題、深入一線督促落實(shí)、深入一線推動落實(shí)的五個“一線工作法”，努力提高行政效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。五、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在鎮(zhèn)、村兩級班子，核心在每個干部。鎮(zhèn)黨委和各支部要按照縣委的部署要求，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，從以下幾個方面入手，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級黨的建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。大家一定要明白，我鎮(zhèn)的事情要靠在座的各級干部和廣大群眾一起來干。因此，廣大黨員干部一定要堅(jiān)持不懈的用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的各項(xiàng)方針政策特別是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，首先使自己成為政策明白人。其次，要結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐”活動，講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會正氣，通達(dá)社情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，搞好輿論監(jiān)督，形成積極健康向上的主流輿論，凝聚推進(jìn)發(fā)展正能量。在重大工作實(shí)施前，要通過各種渠道，把必要性、重要性和長遠(yuǎn)意義向群眾講明白，把政策精神領(lǐng)會透徹，向群眾解釋清楚，消除群眾疑慮，充分調(diào)動群眾參與的積極性，減少工作阻力和難度。二要加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。要始終把握正確的政治方向，認(rèn)真按照民主集中制的原則辦事情、作決策，集中精力抓好帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，又要兼顧其它，主次配合，齊心協(xié)力搞好各項(xiàng)工作，切實(shí)肩負(fù)起加快推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的歷史重任。三要加強(qiáng)村級組織建設(shè)。村干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的宣傳者、組織者和實(shí)踐者，工作重要，責(zé)任重大。今年，村本屆班子任期屆滿，將在下半年進(jìn)行“三委”換屆選舉，我們將通過換屆選舉，把那些政治堅(jiān)定、群眾擁護(hù)、埋頭苦干、思想解放、善于做群眾工作的人選拔到村班子中來。同時，對一些工作作風(fēng)不扎實(shí)、經(jīng)常鬧情緒、群眾意見大、煸風(fēng)點(diǎn)火、心術(shù)不正、無所作為的村班子和村干部進(jìn)行調(diào)整，形成“看德才、能者上、平者讓、庸者下”的村干部流動機(jī)制。今后，我們將根據(jù)社會輿論、群眾意見，隨時對個別村班子和村干部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。各村三委班子成員，特別是村黨支部書記，要自覺地適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，帶頭模范遵守黨紀(jì)法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力帶領(lǐng)群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦公益事業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，鎮(zhèn)黨委將大力支持村干部的工作，嚴(yán)格落實(shí)村組干部工資待遇制度以及離職老村干部生活補(bǔ)貼政策，幫助解決村干部在工作和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。當(dāng)然，對那些有令不行、有禁不止、辦事不公、優(yōu)親厚友，損害群眾利益的村干部，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)追究責(zé)任，決不姑息遷就。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“公生明，廉生威”，必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣紀(jì)委十四屆六次全會精神，加強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大干部，包括“三委”班子成員的黨風(fēng)廉政教育，深入分析鎮(zhèn)、村兩級黨員干部在廉潔從政方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。要筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到廉潔奉公，干凈辦事。要堅(jiān)決糾正少數(shù)鎮(zhèn)村干部工作方法簡單粗暴、辦事不公不明的問題，對極少數(shù)鎮(zhèn)村干部以權(quán)謀私、侵占公共財(cái)物、損害群眾合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。要真正推行“四議兩公開”