“十二五”規(guī)劃(討論稿).doc

前 言江蘇農(nóng)墾誕生于1952年2月，根據(jù)毛主席發(fā)布的命令，中國人民解放軍原步兵第102師整建制轉(zhuǎn)為農(nóng)建四師。同年4月，農(nóng)建四師近萬名官兵開進沿海、沿湖、沿江荒灘，拉開了我省“屯墾戍邊”的序幕。1953年12月，成立江蘇省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局。1956年1月，成立江蘇省國營農(nóng)場管理局。1969年2月，組建江蘇生產(chǎn)建設兵團。1975年10月，建設兵團撤銷，成立江蘇省農(nóng)墾局。1979年11月，成立江蘇省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司，與省農(nóng)墾局一套班子兩塊牌子。1996年11月，經(jīng)省政府批準，改制為江蘇省農(nóng)墾集團有限公司，同時掛“江蘇省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室”牌子至今。1997年，省政府明確江蘇農(nóng)墾集團有限公司為其直屬單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)投資主體，歸口省委大型企業(yè)工委，2003年列入省國資委管理。江蘇農(nóng)墾總部設在南京，旗下有43個直屬控參股企業(yè)，其中：國有農(nóng)場18個，分布在全省13個縣(市、區(qū))；全資企業(yè)10個，控股企業(yè)7個，參股企業(yè)8個，分布在南京、連云港、鹽城、淮安、鎮(zhèn)江等城市。江蘇農(nóng)墾擁有國有土地192萬畝，其中耕地110萬畝。截至2009年末，在職職工6.52萬人，離退休人員5.04萬人。經(jīng)過近六十年的改革發(fā)展，江蘇農(nóng)墾形成了農(nóng)林牧漁及農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥制造、貿(mào)易物流及相關服務、投資及房地產(chǎn)、通用設備制造等五大產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營的大型國有企業(yè)。2009年，江蘇農(nóng)墾實現(xiàn)營業(yè)收入81.6億元，利潤總額7.86億元，年末資產(chǎn)總額87.7億元，比2006年分別增長104.5%、261.6%、124.1%，全面完成了國有經(jīng)濟總量三年翻番的二次創(chuàng)業(yè)階段性目標，提前超額完成“十一五”發(fā)展目標，實現(xiàn)利潤總額列省屬企業(yè)集團第4位，列全國農(nóng)墾17個集團化墾區(qū)第4位。為進一步推動江蘇農(nóng)墾科學發(fā)展、加快發(fā)展，明確“十二五”期間的總體發(fā)展思路，突出戰(zhàn)略定位和主業(yè)方向，突出發(fā)展目標和保障措施，突出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合江蘇農(nóng)墾實際，制訂本規(guī)劃。第一章 戰(zhàn)略規(guī)劃基礎和環(huán)境一、“十一五”主要成績（一）經(jīng)濟效益保持快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。預計2010年，集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入100億元，較2005年的26.7億元，年遞增30.2%；利潤總額10億元，較2005年的2.7億元，年遞增30.3%；歸屬集團母公司凈利潤4億元，較2005年的1億元，年遞增33%；資產(chǎn)總額100億元，較2005年的30.6億元，年遞增26.7%；歸屬集團母公司的所有者權益28億元，較2005年的3.8億元，年遞增48.9%。 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，示范帶動作用逐步增強。形成了種子、稻米、啤麥、畜禽、果蔬五大農(nóng)產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年豐收，2010年總產(chǎn)將突破97.5萬噸，稻、麥畝產(chǎn)高于全省平均產(chǎn)量70公斤左右。高效種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點。農(nóng)業(yè)科技貢獻率提升到62%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達91%。2010年秋播時，模擬股份制土地承包生產(chǎn)面積總體上將達到大小麥種植面積的80%以上。（三）二三產(chǎn)業(yè)取得突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出超強的增長態(tài)勢，對江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展和國有經(jīng)濟三年翻番的貢獻十分顯著。二三產(chǎn)業(yè)在江蘇農(nóng)墾主營業(yè)務收入中的比重已達80，在利潤總額中的比重已達73%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由2005年的40：34：26，調(diào)優(yōu)為2009年的29：46：25，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重提高了11個百分點。（四）投入力度持續(xù)加大，重點項目建設取得實效。累計完成國有固定資產(chǎn)投資近35億元，是“十五”期間的4倍左右，年均增幅27%以上；股權投資項目86個，國有股權投資額超過8億元。蘇墾麥芽、大華種業(yè)股權回購、米業(yè)黃海公司、正大蘇墾豬業(yè)、蘇墾物流、正大天晴華凌原料藥、徐莊研究院和海州制劑新區(qū)、正大豐海輸液、承德蘇墾銀河、金象新區(qū)、通宇房地產(chǎn)開發(fā)等一批重大項目相繼建設，以吸收合并方式重組了原省機械資產(chǎn)公司。（五）品牌建設卓有成效，品牌影響力快速提升。截至2009年末，共獲得2個中國名牌產(chǎn)品，2個中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，28個江蘇名牌（農(nóng)）產(chǎn)品，15個江蘇省著名商標。擁有1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。一批特色農(nóng)產(chǎn)品憑借名牌身份迅速打開高端市場，售價明顯高于同類產(chǎn)品。（六）農(nóng)場內(nèi)部事企分離，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)場實現(xiàn)社會事業(yè)內(nèi)部分離，民生持續(xù)改善。社會保障體系基本建立，職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。農(nóng)場職工和退休人員全部進入屬地城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。職工收入持續(xù)增長，2010年職工人均收入將達26100元，較2005年的9083元，增長187%。（七）人才外引與內(nèi)育并舉，發(fā)展活力不斷增強。引進 一大批高校畢業(yè)生和社會人才，開啟引進研究生和高端人才的先河。一批年輕干部充實到農(nóng)場和企業(yè)領導班子。建立后備干部人才庫。以經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術人員為重點，有計劃、分層次開展脫產(chǎn)培訓和繼續(xù)教育。采取多種方式選拔培養(yǎng)出一批實用型本土人才。 目前，江蘇農(nóng)墾發(fā)展存在的突出問題和主要制約因素：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動力還不夠強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要依賴于傳統(tǒng)大宗作物的種植和簡單加工，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模比較小，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，龍頭企業(yè)帶動力比較弱，精深加工農(nóng)產(chǎn)品少。二是企業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。高新技術產(chǎn)品不多，附加值不高；技術創(chuàng)新能力比較薄弱，研發(fā)投入較少，創(chuàng)新型人才短缺；發(fā)展理念比較落后，傳統(tǒng)方式較多，創(chuàng)新發(fā)展不夠。三是社會負擔還比較重。除按規(guī)定上繳利稅外，還將大量的財力用于本應由政府承擔的辦社會、管社會等方面的支出。四是政策邊緣化還未根本解決。農(nóng)場難以全面享受到國家出臺的有關涉農(nóng)政策，難以全面享受政府公共財政的政策支持。農(nóng)場職工難以全面享受應有的政府公共服務。二、“十一五”經(jīng)驗總結(jié)（一）推動思想解放，在思路創(chuàng)新中謀劃發(fā)展。集團公司加強全局性、戰(zhàn)略性發(fā)展的謀劃和指導，創(chuàng)辦麥芽公司、回購大華種業(yè)、推廣土地模擬股份制承包、理順產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部聯(lián)結(jié)機制、分離農(nóng)場辦社會職能、集團內(nèi)部資金集中管理、整合各層級企業(yè)、農(nóng)場公司制改造試點等一系列創(chuàng)新舉措將影響深遠。各單位都從實際出發(fā)，因企制宜，選準能體現(xiàn)自身特色的優(yōu)勢和方向，加以重點突破，取得了實效。（二）壯大國有經(jīng)濟，提高國有資本控制力。集團公司統(tǒng)籌運用發(fā)展資金，優(yōu)先安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，著力培育與集團經(jīng)濟有較大關聯(lián)度和帶動力的大項目，并跳出江蘇農(nóng)墾對外拓展，參與具有成長性項目的長期投資，壯大集團實力。各農(nóng)場因場制宜，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，采取多種方式積極培育國有控參股企業(yè)，提高國有經(jīng)濟份額。直屬控參股企業(yè)，積極調(diào)整發(fā)展思路，加強技術改造、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、企業(yè)管理，發(fā)揮了龍頭支撐作用。（三）推進資源整合，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中。通過擴大產(chǎn)能、回購股份、新上項目、合資合作等方式，全力打造大米、種子、麥芽、種苗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)逐步與正大醫(yī)藥集團合資合作，調(diào)整內(nèi)部股權關系，初步形成集團化運作框架。通過重組、收購、合作等方式，整合內(nèi)外部資源，不斷培育貿(mào)易物流及相關服務、投資及房地產(chǎn)、通用設備制造等產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)。調(diào)整投資結(jié)構，參與投資成長性金融機構。（四）強化基地建設，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎。堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局，突出主導產(chǎn)業(yè)建基地，圍繞龍頭企業(yè)建基地，連片開發(fā)建基地，帶動農(nóng)村建基地。加強基地的技術服務體系和基礎設施建設，推進模擬股份制土地承包，實行大宗農(nóng)資統(tǒng)一采購，完善龍頭企業(yè)與基地的利益聯(lián)結(jié)機制，初步建立了高標準、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升了江蘇農(nóng)墾和當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，帶動了職工、農(nóng)民增收和農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（五）融入地方經(jīng)濟，實現(xiàn)墾地共建共榮。集團公司和農(nóng)場以主動、開放的姿態(tài)積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用、基礎設施建設等方面與地方搞好協(xié)調(diào)，爭取地方政策支持，努力改變江蘇農(nóng)墾游離于當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之外的狀況。積極探索合作發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，部分農(nóng)場與屬地政府合作建設了一批園區(qū)。以南通農(nóng)場土地被征用為契機，以市場化方式參與蘇通科技產(chǎn)業(yè)園建設，開創(chuàng)了江蘇農(nóng)墾與地方合作共贏的新模式。三、“十二五”環(huán)境分析（一）宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當前，我國經(jīng)濟總體上由回升向好進一步向穩(wěn)定發(fā)展轉(zhuǎn)變，同時調(diào)控的“兩難”問題增多。“十二五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進結(jié)構調(diào)整，努力提高人民生活水平，經(jīng)濟發(fā)展將從外需主導轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導、從外延型增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型增長。江蘇省委、省政府從江蘇實際出發(fā)，把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟作為今后一個時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把調(diào)結(jié)構抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線，著力推進“三個轉(zhuǎn)變”即由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)二元結(jié)構向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，并提出重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)。（二）全國農(nóng)墾發(fā)展環(huán)境。目前，全國農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展正處在歷史最好時期，也是進一步加快發(fā)展的重要歷史機遇期。從自身看，全國農(nóng)墾系統(tǒng)已經(jīng)積累起了加快發(fā)展的基礎，探索出了適合各墾區(qū)特點的改革發(fā)展路子，生產(chǎn)總值增速已連續(xù)7年保持在12%以上。從外部看，中央堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策對農(nóng)墾的支持力度越來越大。近期，國務院將出臺農(nóng)墾改革發(fā)展的若干意見，幫助解決農(nóng)墾改革發(fā)展中的一些重大問題。作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的“國家隊”，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品、保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設示范帶動作用，是新時期農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的歷史使命。（三）江蘇農(nóng)墾發(fā)展環(huán)境。省委領導在調(diào)研江蘇農(nóng)墾企業(yè)時，對江蘇農(nóng)墾的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了“做強基地、做響品牌、做長產(chǎn)業(yè)鏈”的三點要求，提出了“努力在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面取得新突破、在示范帶動上多作新貢獻”的希望?！笆晃濉币詠?，江蘇農(nóng)墾上下科學發(fā)展、加快發(fā)展的意識大大增強，國有經(jīng)濟影響力、帶動力顯著提升，為有效應對各種挑戰(zhàn)、搶抓一切機遇奠定了強大的思想和物質(zhì)基礎。近年來強化投入、調(diào)整結(jié)構增強了發(fā)展后勁，無論是產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，還是城鎮(zhèn)化水平，提升的空間都相當大，江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟具有較大的增長潛力。面對江蘇沿海大開發(fā)，江蘇農(nóng)墾必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務放在突出位置，以增強核心競爭力為目標推動江蘇農(nóng)墾企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過創(chuàng)新體制機制增強江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展的活力。第二章 公司整體戰(zhàn)略一、 江蘇農(nóng)墾歷史使命“引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供安全優(yōu)質(zhì)食品?！本唧w解釋為：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是江蘇農(nóng)墾的核心業(yè)務領域；“引領發(fā)展”是江蘇農(nóng)墾發(fā)揮示范帶動作用的體現(xiàn)；“提供安全優(yōu)質(zhì)食品”是江蘇農(nóng)墾社會價值所在。二、江蘇農(nóng)墾發(fā)展愿景“建設成為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為身份標志，具有較強核心競爭力和社會影響力的綜合性現(xiàn)代企業(yè)集團。”具體解釋為：“以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為身份標志”明確了江蘇農(nóng)墾社會角色，要求江蘇農(nóng)墾真正在江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮示范帶動作用，并且發(fā)揮好行業(yè)的“國家隊”功能?！熬哂休^強核心競爭力和社會影響力”明確了江蘇農(nóng)墾科學發(fā)展能力，要求江蘇農(nóng)墾以“行業(yè)爭先、區(qū)域領先”為導向，培育一批內(nèi)部關聯(lián)度大、自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)、市場拓展能力強、規(guī)模集約水平高、增值盈利能力強、品牌影響力大的龍頭骨干企業(yè)?！熬C合性現(xiàn)代企業(yè)集團”明確了江蘇農(nóng)墾發(fā)展定位，要求江蘇農(nóng)墾堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方向，成為貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍、規(guī)模與特色并駕齊驅(qū)的航母級大集團。三、江蘇農(nóng)墾“十二五”戰(zhàn)略定位和主業(yè)方向“堅持一產(chǎn)立墾、二產(chǎn)強墾、三產(chǎn)興墾的發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)林牧漁及食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易物流及相關服務業(yè)主業(yè)方向?！本唧w解釋為：“堅持一產(chǎn)立墾、二產(chǎn)強墾、三產(chǎn)興墾的發(fā)展戰(zhàn)略”是江蘇農(nóng)墾實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇。江蘇農(nóng)墾擁有豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，應緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源增值、產(chǎn)業(yè)升級。江蘇農(nóng)墾現(xiàn)有的二三產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)過市場經(jīng)濟洗禮發(fā)展壯大起來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已具備了搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)的實力和加快發(fā)展、提升水平的基礎。“農(nóng)林牧漁及食品加工業(yè)”為主業(yè)方向之一是由江蘇農(nóng)墾自身比較優(yōu)勢決定的。農(nóng)林牧漁及食品加工業(yè)是江蘇農(nóng)墾的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是江蘇農(nóng)墾最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，更是江蘇農(nóng)墾在全省最具影響力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)林牧漁及食品加工業(yè)是江蘇農(nóng)墾壯大國有經(jīng)濟、發(fā)揮示范帶動作用、履行社會責任的重要舉措。“醫(yī)藥制造業(yè)”為主業(yè)方向之一是由其對江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展的貢獻決定的。2009年，醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入23.2億元，占集團營業(yè)收入的28%；凈利潤5.1億元，占集團凈利潤的76%。江蘇已將新醫(yī)藥作為全省重點發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)之一，未來有較大的發(fā)展空間?！百Q(mào)易物流及相關服務業(yè)”為主業(yè)方向之一是由打造江蘇農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢決定的。企業(yè)的競爭在一定程度上是其產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，這一特征將隨著微利時代的全面到來越發(fā)明顯。發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)相配套的貿(mào)易物流及相關服務業(yè)，有利于增強江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟的整體競爭力和綜合盈利能力。四、江蘇農(nóng)墾“十二五”戰(zhàn)略業(yè)務(一)業(yè)務類型組合主營業(yè)務：農(nóng)林牧漁及食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易物流及相關服務業(yè)發(fā)展業(yè)務：投資及房地產(chǎn)業(yè)、通用設備制造業(yè)(二)各類型業(yè)務價值定位主營業(yè)務：立足經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益最大化，打造江蘇農(nóng)墾核心競爭力，提升江蘇農(nóng)墾社會影響力。發(fā)展業(yè)務：立足經(jīng)濟效益最大化，促進國有資產(chǎn)保值增值，擴大國有經(jīng)濟實力。(三)各類型業(yè)務發(fā)展思路主營業(yè)務：通過行政推動和市場機制有機結(jié)合，聚集資金、人才、技術、市場、土地、政策等各種生產(chǎn)要素，全力做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構、做高效益、做響品牌。發(fā)展業(yè)務：根據(jù)市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)實力，在競爭中確立、變化中調(diào)整，不斷提高資產(chǎn)資源利用率和投資回報率。 五、江蘇農(nóng)墾“十二五”戰(zhàn)略目標(一)經(jīng)濟總量指標2015年集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入240億元，年遞增18%左右；實現(xiàn)利潤總額24億元，年遞增20%左右；歸屬集團母公司的凈利潤10億元，年遞增20%左右；資產(chǎn)總額200億元，年遞增15%左右；歸屬集團母公司的所有者權益75億元，年遞增22%左右。其中:2012年實現(xiàn)營業(yè)收入160億元左右，利潤總額16億元左右，均在2009年實績的基礎上翻一番；歸屬集團母公司的凈利潤6億元；資產(chǎn)總額135億元；歸屬集團母公司的所有者權益48億元。 (二)經(jīng)濟結(jié)構指標2015年二三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高10個百分點；高效農(nóng)業(yè)增加值占大農(nóng)業(yè)的比重提高8個百分點，養(yǎng)殖業(yè)增加值占大農(nóng)業(yè)的比重提高12個百分點；主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高5個百分點。其中：以2009年為基數(shù)，2012年二三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高5個百分點；高效農(nóng)業(yè)增加值占大農(nóng)業(yè)的比重提高4個百分點，養(yǎng)殖業(yè)增加值占大農(nóng)業(yè)的比重提高6個百分點；主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高2個百分點。(三)經(jīng)濟質(zhì)量指標2015年集團內(nèi)營業(yè)收入超50億元的企業(yè)1個，20-40億元的企業(yè)2個，10億元的企業(yè)6個，5億元的企業(yè)12個；利潤達10億元的企業(yè)1個，過億元的企業(yè)2個，超5000萬元的企業(yè)6個，超千萬元的企業(yè)14個；力爭3家左右企業(yè)在國內(nèi)股市上市。其中：2012年年營業(yè)收入超30億元的企業(yè)1個，20-30億元的企業(yè)1個，10億元的企業(yè)3個，5億元的企業(yè)7個；利潤超5億元的企業(yè)1個，過億元的企業(yè)2個，超千萬元的企業(yè)17個。六、江蘇農(nóng)墾“十二五”戰(zhàn)略舉措（一）堅持以結(jié)構調(diào)整為主線，推進江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構。以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代科學技術和物質(zhì)裝備為支撐，以培養(yǎng)新型農(nóng)工為保障，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，推進大宗糧食作物集約化、高效種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，進一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。持之以恒打造米業(yè)、種子、麥芽三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快培育生豬、肉雞和無公害安全食品三大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展包括種子、種苗、種禽、種畜在內(nèi)的“種源農(nóng)業(yè)”，從產(chǎn)業(yè)鏈上保障農(nóng)產(chǎn)品的安全與品質(zhì)，擴大江蘇農(nóng)墾示范帶動作用。依托生豬、肉雞、蛋（草）雞、大米、果蔬、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展食品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品品種系列化、檔次多元化、功能多樣化，著力打造從“田頭到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益、競爭力和影響力。做大做強龍頭骨干企業(yè)。引導二產(chǎn)企業(yè)積極利用高新技術和先進適用技術加以改造和提升，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，打造知名品牌，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。引導三產(chǎn)企業(yè)積極探索發(fā)展新型業(yè)態(tài)，采用現(xiàn)代物流、現(xiàn)代營銷、現(xiàn)代供應鏈管理的模式、方法和技術手段等，提升整體管理水平、市場形象和市場競爭力。建設一批大項目，促進企業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)加工向高端的產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷提升、由產(chǎn)品競爭向品牌競爭提升、由單一生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)與資本、資產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合提升。逐步實現(xiàn)集團二級企業(yè)年營業(yè)收入均進入億元行列。加大資本經(jīng)營力度。進一步關注研究參股銀行、證券、信托、保險、基金等企業(yè)的機會，善于運用多種發(fā)展方式壯大集團經(jīng)濟，實現(xiàn)集團實業(yè)經(jīng)濟與資本經(jīng)濟的融合。同時，清理不符合集團發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競爭力的經(jīng)營業(yè)務、弱勢企業(yè)和不良投資。（二）堅持推進內(nèi)外部資源整合，轉(zhuǎn)變江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展方式整合農(nóng)場資源。以行政推動、資產(chǎn)劃撥為主要手段，穩(wěn)妥、逐步推動農(nóng)場按區(qū)域和產(chǎn)業(yè)進行整合，提升農(nóng)場經(jīng)濟規(guī)模，發(fā)展農(nóng)場特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)場發(fā)展模式，促進農(nóng)場區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集約型發(fā)展。打造農(nóng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。以完全縱向一體化發(fā)展為目標，通過建立相應的制度安排和利益平衡機制，正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各利益主體的關系，致力建設大基地，培育大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)，拓展大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)由小而全、大而全的農(nóng)場“塊塊經(jīng)濟”為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉止っ鞔_、主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)“條條經(jīng)濟”為主。培育農(nóng)產(chǎn)業(yè)上市公司。按照企業(yè)上市規(guī)范和要求，通過大華種業(yè)與米業(yè)公司重組的方式，整合關聯(lián)方資產(chǎn)資源，積極運作集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊上市，打造江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟跨越式發(fā)展的資本經(jīng)營平臺。推動企業(yè)要素集聚。通過股權調(diào)整、兼并重組、增量投資、資本運作等方式，整合集團內(nèi)部同類企業(yè)、同構業(yè)務，發(fā)揮產(chǎn)品、市場、財務、技術、人才等的協(xié)同效應，使主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)業(yè)務逐步形成相對集中、高效運作的發(fā)展模式。在券商的輔導下，積極推進金象公司、承德蘇墾銀河公司和江蘇正大天晴公司的上市步伐。尋求整合外部資源。鼓勵有關農(nóng)場、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，圍繞其特色產(chǎn)業(yè)或核心競爭力，通過多種途徑，整合周邊地區(qū)、社會上的同質(zhì)資源或相關資源，增強其抗風險能力、市場競爭力、盈利發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。（三）堅持開展對外合資合作，拓展江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展空間提升墾地合作水平。以開放的姿態(tài)，加強與地方政府的溝通，使各農(nóng)場和企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、土地利用、基礎設施建設、財政政策、公共服務等方面與地方政府全面對接。開展場鄉(xiāng)共建，農(nóng)場有基礎有特色優(yōu)勢的，以我為主，大力滲透擴張，引領形成區(qū)域特色；地方有優(yōu)勢的，附勢借力，在合作中發(fā)展，在發(fā)展中更好地發(fā)揮農(nóng)場優(yōu)勢，并在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工上爭取更有利的位置，擴大影響力。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)場的土地、區(qū)位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢，搶抓江蘇沿海大開發(fā)歷史機遇，尋求與地方政府合作建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、食品工業(yè)園等經(jīng)濟園區(qū)，使墾地資源共享、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互融，實現(xiàn)墾地互利共贏、共同發(fā)展。合作的模式可以多樣化，合作的層次既可以農(nóng)場層面也可以集團層面。加大對外開放力度。以正大蘇墾豬業(yè)公司為載體，加大與泰國正大集團合資合作發(fā)展豬業(yè)的廣度與深度，實現(xiàn)由種豬繁育、肉豬養(yǎng)殖向屠宰深加工延伸。依托與臺灣農(nóng)友種苗公司的合資合作，做大做強江蘇農(nóng)墾種苗產(chǎn)業(yè)。積極尋求麥芽加工、貿(mào)易物流、食品制造等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作者，強強聯(lián)合，共同發(fā)展。充分開發(fā)利用土地資源。在集團統(tǒng)籌規(guī)劃下，利用好墾區(qū)土地總體規(guī)劃修編成果，在國家政策范圍內(nèi)，通過建設園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、作價注資、合作開發(fā)等途徑，運作好土地資產(chǎn)，提高土地開發(fā)利用效率,使土地變資金，資金變資產(chǎn)，資產(chǎn)生效益，實現(xiàn)土地資源利用價值的最大化。（四）堅持主攻科技創(chuàng)新，增強江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟核心競爭能力建設科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)造條件，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術研究開發(fā)中心，負責與科研院所的協(xié)作、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌集團內(nèi)農(nóng)業(yè)新品種、新技術開發(fā)、引進、消化、推廣的規(guī)劃、組織和重點項目的實施。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身特點和發(fā)展需要，以產(chǎn)學研合作為主要形式，建立完善產(chǎn)業(yè)技術研究院、工程技術研究中心、工程實驗室、博士后科研工作站、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科研機構，大力促進創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才向企業(yè)集中。加快新產(chǎn)品研發(fā)。密切關注國際國內(nèi)最新科研動態(tài)和發(fā)展趨勢，及時選擇引進對經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、方式轉(zhuǎn)變具有明顯帶動和擴張效應的主導產(chǎn)業(yè)的關鍵技術、專利產(chǎn)品。重點是，農(nóng)產(chǎn)品精深加工新產(chǎn)品、新技術；高價值經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖新品種、新技術；醫(yī)藥新工藝 、新產(chǎn)品等。善于在技術引進中消化吸收再創(chuàng)新，不斷擁有一批具有自主知識產(chǎn)權和掌握核心技術的產(chǎn)品群，做到產(chǎn)品生產(chǎn)一代、儲備一代、研發(fā)一代。積極推進技術改造。大力推廣應用無公害、綠色、有機作物栽培和肉禽養(yǎng)殖新技術，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)。運用先進成熟的新技術、新工藝、新設備，并采用信息技術嫁接改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的精準化、智能化、網(wǎng)絡化，工商企業(yè)產(chǎn)供銷經(jīng)營管理的柔性化、實時化和自動化。（五）堅持完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力強化集團總部建設。突出決策職能，在更高層面上和更大范圍內(nèi)科學配置集團資源，促進集團經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。突出投融資職能，重點建設一批重大項目，提升集團經(jīng)濟發(fā)展水平。突出集中管控職能，增強對集團經(jīng)濟運行的掌控力度。突出統(tǒng)籌職能，推進集團經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，積極創(chuàng)造條件，適時引入國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，促進集團公司產(chǎn)權多元化。推進農(nóng)場公司制改造。按照“生產(chǎn)經(jīng)營市場化、企業(yè)組織集團化、社會管理屬地化、公共服務均等化”的思路，加快實施農(nóng)場社會事業(yè)屬地化管理，進一步推動農(nóng)場公司制改造，全面構建集團母子公司管理體制。農(nóng)場公司化改造將在按國家政策量化農(nóng)場土地價值的基礎上，整合農(nóng)場各類國有經(jīng)營性資產(chǎn)，吸收相關社會資源，建立集團公司獨資或控股的子公司。有的農(nóng)場也可改造為集團公司的分公司。深化企業(yè)產(chǎn)權改革。按照產(chǎn)權多元化的要求，對尚未建立股份制的國有二三級企業(yè)，逐步創(chuàng)造條件實施股份制改造，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加強制度化管理。修訂和完善企業(yè)章程，明確股東的責、權、利，維護國有股東的合法權益。建立和健全企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，明確議事和決策程序、要求。建立和健全企業(yè)全面財務預算制度、提審決制度、審計制度等公司管理制度，特別加強企業(yè)對外投資、擔保等事項的風險控制。第三章 業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略一、主營業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略（一）農(nóng)林牧漁及食品加工業(yè)1、戰(zhàn)略分析（1）我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于新一輪政策黃金期和戰(zhàn)略機遇期國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)提出糧食增產(chǎn)1000億斤，糧食自給率穩(wěn)定在95以上，實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要非糧食物品種基本自給。國家陸續(xù)出臺了一系列有關種子、種苗、種禽、種畜等法律法規(guī)和專項規(guī)劃，分門別類的加大對良種保護、研發(fā)、推廣等的政策支持。根據(jù)國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，到2015年，重點培育16個關系國計民生、具有重要戰(zhàn)略地位、對農(nóng)民增收帶動作用明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成一批規(guī)模化、標準化、設施化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（2）江蘇農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已步入高速發(fā)展和全面提升的新階段，高效農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)方興未艾截至2009年底，大宗糧食作物種植面積185萬畝左右，單產(chǎn)遠高于全省平均水平。瓜果蔬菜等高效作物種植面積約14萬畝，其中設施栽培面積占27.1%。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)162個，生豬、肉雞、肉鴨、肉鵝規(guī)模出欄比重分別達到60.8%、92.6%、99.4%、94.2%。水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積7.2萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)12家、國家重點龍頭企業(yè)1家。大米加工業(yè)基本形成集科研、生產(chǎn)、儲備、加工、銷售、貿(mào)易于一體的發(fā)展格局。常規(guī)稻麥種供應量占到全省市場的40%，省內(nèi)行業(yè)排名第一，入選“中國種業(yè)五十強”。（3）江蘇農(nóng)墾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，勇于在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中擔當示范帶動作用擁有土地192萬畝，其中耕地110萬畝左右，18個農(nóng)場的耕地均集中連片，是江蘇農(nóng)墾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最具優(yōu)勢的生產(chǎn)要素之一?；緦崿F(xiàn)土地模擬股份制承包生產(chǎn)經(jīng)營，形成了規(guī)?；?、組織化、機械化、標準化的優(yōu)勢。各農(nóng)場農(nóng)田大部分通過無公害、綠色或有機基地論證，基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。并通過統(tǒng)一布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一作業(yè)管理、統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)的產(chǎn)品“品種純、品質(zhì)優(yōu)、藥殘低、質(zhì)量穩(wěn)、口感好”。江蘇農(nóng)墾作為一個經(jīng)濟實體，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，具有構建“利益共享、風險共擔”的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制的明顯優(yōu)勢。2、戰(zhàn)略目標到2015年，農(nóng)林牧漁及農(nóng)副食品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入80億元，年遞增15%以上；利潤總額5億元，年遞增18%以上。形成以種源育繁推、大宗糧食作物種植及加工、瓜果蔬菜種植及加工、畜禽養(yǎng)殖及加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工為主體的產(chǎn)業(yè)體系和功能布局。將江蘇農(nóng)墾發(fā)展成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)新技術推廣應用的先行區(qū)，建設成為全省規(guī)模較大、品牌較響、效益較好的安全優(yōu)質(zhì)食品加工基地。 3、戰(zhàn)略措施（1）提高大宗糧食作物和高效種養(yǎng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展水平完善基礎設施建設。每年投資3億元以上，按照“灌排設施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路通暢、農(nóng)田林網(wǎng)健全、作業(yè)方式先進、產(chǎn)出效益較高”的豐產(chǎn)豐收要求，加快水田林渠路機曬儲協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善農(nóng)業(yè)服務中心、農(nóng)機水利中心、動物防疫中心等“三個中心”建設，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。注重農(nóng)場生態(tài)建設和環(huán)境保護投入，實行無公害、綠色、有機“三品”認證生產(chǎn)常態(tài)化管理，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的放心農(nóng)產(chǎn)品。落實江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術與操作規(guī)程，全面規(guī)范從產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應，到產(chǎn)中技術服務，再到產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的工作，提高標準化生產(chǎn)水平。特別是，加大大宗化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一倉儲銷售的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性，增加“兩頭”收益。創(chuàng)特色、擴規(guī)模、抓轉(zhuǎn)化。重點圍繞現(xiàn)有的大米、種子、麥芽和正在培育的生豬、肉雞、無公害安全食品等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設好區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的生產(chǎn)基地。建設一批年出欄生豬1萬頭以上、年出欄肉禽100萬只以上的規(guī)?；?、集約化、自動化養(yǎng)殖集中區(qū)。建設健康養(yǎng)殖標準化魚塘，發(fā)展河蟹、對蝦、龍蝦、斑點叉尾鮰、泥鰍、觀賞魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大外向型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展集休閑、科普、娛樂于一體的觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益和資源利用率。強化市場服務。建立多種媒體、多種形式、點線面結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，收集發(fā)布市場供求信息。通過興建交易批發(fā)市場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人、貼牌生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)、戰(zhàn)略合作、電子商務等方式，建立起并不斷拓寬市場銷售網(wǎng)絡。推進傳統(tǒng)銷售方式向概念營銷、故事營銷、學術營銷、關系營銷、網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代營銷方式轉(zhuǎn)變，推進單一營銷向展示、宣傳、培訓、教育等復合營銷轉(zhuǎn)變。提檔升級。農(nóng)場對特色產(chǎn)業(yè)進一步理清思路，科學制訂規(guī)劃，按照協(xié)會、合作社、公司化等方式加快發(fā)展，并創(chuàng)造條件向公司化方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公司化組織、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做成農(nóng)場的“名片”、農(nóng)墾的“亮點”。到2015年，灌溉模數(shù)每萬畝3個流量以上，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率97%以上。非重復計算的“三品”認證面積超過95，大宗糧食作物生產(chǎn)資料統(tǒng)供率、生產(chǎn)標準化率、產(chǎn)品統(tǒng)收統(tǒng)儲統(tǒng)銷率均提高到95%。水泥曬場按照種糧耕地每畝4平方米配套到位，倉庫按照種糧耕地每畝0.250.3平方米配套到位。大宗糧食作物年規(guī)?；N植面積穩(wěn)定在190萬畝左右。高效種植業(yè)面積20萬畝以上。年出欄生豬100萬頭、肉禽8000萬羽。高效漁業(yè)5萬畝。觀光農(nóng)業(yè)2萬畝。出口蔬菜8萬噸以上、優(yōu)質(zhì)稻米1.5萬噸以上、禽肉1.5萬噸以上。（2）大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)突出抓好種子產(chǎn)業(yè)。將大華種業(yè)改造成由集團公司控股，科研機構、種子企業(yè)參股的股份制企業(yè)。并購重組2-3家有一定規(guī)模的經(jīng)營常規(guī)稻麥種子的企業(yè)，實現(xiàn)市場擴張；并購重組1-2家專營玉米種、雜交水稻種、棉花種、油菜種、蔬菜種等專業(yè)性公司，實現(xiàn)產(chǎn)品擴張。投資1000萬元，成立大華種業(yè)研發(fā)中心，構建育繁推一體化科研體系。投入3500萬元，自主研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)作物品種15個左右、各類農(nóng)作物新品系、新組合50個左右，買斷新品種15個左右。投資6300萬元，完成對其分公司現(xiàn)有設備的更新改造，并對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟效益好的分公司實施整體搬遷擴建。調(diào)整內(nèi)部營銷模式，成立2-3個專業(yè)化的營銷公司，實行種子生產(chǎn)和銷售分開運作，對自主品種統(tǒng)一銷售，逐步過渡到所有品種集中統(tǒng)一銷售。通過兼并收購、重組整合、投資入股、自建分店等方式，建立和完善大華種業(yè)縣級分銷體系，使銷售網(wǎng)絡覆蓋江蘇常規(guī)稻麥種子的所有細分市場和安徽、山東、湖北、上海等省份的局部目標市場。大力拓展種苗產(chǎn)業(yè)。依托連云港蘇墾農(nóng)友種苗有限公司，加強與臺灣農(nóng)友公司的技術合作，大力繁育和推廣優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、花卉種苗。同時將弶港農(nóng)場的華盛種苗公司重組為蘇墾農(nóng)友公司的控股子公司，并在條件成熟時，將白馬湖農(nóng)場的華萃公司重組為蘇墾農(nóng)友公司的控股子公司。培優(yōu)培亮種畜、種禽產(chǎn)業(yè)。以正大蘇墾豬業(yè)公司為載體，投資1.4億元左右，引進泰國正大集團先進的種豬繁育技術，重點建設600+6000曾祖代種豬場和2400+14300祖代種豬場項目，帶動100萬頭生豬的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。密切與科研院所和國內(nèi)外專業(yè)公司的合作，高質(zhì)量組織建設好東辛30萬套現(xiàn)代化肉種雞項目。 到2015年，年產(chǎn)銷稻麥種子35萬噸、瓜果蔬菜種苗1億株、曾祖代和祖代種豬3000頭、肉（代）種雞30萬套。大華種業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超10億元，利潤總額超5000萬元，爭創(chuàng)1-2個“中國名牌產(chǎn)品”，“大華”商標成為全國馳名商標，公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、我國常規(guī)稻麥種子市場最具競爭力和品牌影響力的領跑者。 （3）加速發(fā)展食品加工業(yè)明確發(fā)展方向和重點。全力打造江蘇農(nóng)墾餐桌食品、方便食品、休閑食品、旅游食品等品牌。重點發(fā)展營養(yǎng)米、功能米、專用米粉及其制品；濃縮果汁、天然果肉原汁、非還原果汁、復合汁、果汁飲料、輕糖型和混合型罐頭；低溫脫水蔬菜、速凍菜、蔬菜罐頭、切割菜、復合蔬汁；冷卻肉、分割肉、熟肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品；速凍小包裝水產(chǎn)品、冷凍調(diào)理水產(chǎn)品、即食性熟食水產(chǎn)品；等等。培育和壯大龍頭企業(yè)。米業(yè)公司發(fā)展米粉等精深加工和副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，形成“一種原料、多種產(chǎn)品、綜合效益”的發(fā)展格局。組建研發(fā)機構，開發(fā)早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用等水稻新品種，形成品種優(yōu)勢。利用新品種和新技術開發(fā)營養(yǎng)米、功能米等小包裝產(chǎn)品，滿足不同需求的消費者。投資1.5億元左右，新增國標級倉容20萬噸以上，新增稻谷日烘干能力2000噸以上，新增米廠2-3家，新增稻米加工能力20-30萬噸。民用市場立足長三角地區(qū)，拓展珠三角地區(qū)，面向全國；銷售區(qū)域以一級城市為重點，逐步向二、三級城市滲透；銷售終端以知名大型連鎖超市為主，逐步向批發(fā)市場、代理商、網(wǎng)絡營銷等多渠道延伸。工業(yè)用糧以國內(nèi)外知名食品、啤酒等企業(yè)為主攻方向，實現(xiàn)由規(guī)模小、分布散、附加值低的低端客戶轉(zhuǎn)向規(guī)模大、相對集中、附加值高的優(yōu)質(zhì)高端客戶。適時開展產(chǎn)品進出口業(yè)務。通過合資、合作、兼并、重組等方式，培育和組建一批資本結(jié)構多元化、產(chǎn)品科技含量高、技術創(chuàng)新能力強、現(xiàn)代管理能力強、市場競爭力強和帶動能力強的畜禽、果蔬、水產(chǎn)等加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力。正大蘇墾豬業(yè)公司建設屠宰深加工項目，形成集種豬繁育、肉豬養(yǎng)殖、屠宰深加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。東辛新建肉雞屠宰加工及熟食項目，打造從種禽繁育、肉禽養(yǎng)殖、飼料配套到產(chǎn)品加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。云臺發(fā)展形成1.5萬噸蔬菜深加工及出口能力。 對于食品加工龍頭企業(yè)在立項、基地建設、原料收購、批發(fā)和流通網(wǎng)絡建設、科技研發(fā)、技術服務、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡體系建設等方面，給予必要的扶持。加大科技投入。以龍頭企業(yè)為主體，依托大專院校和科研院所，構建食品加工業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極推廣應用冷藏、保鮮、防腐、分級等技術，提高產(chǎn)品附加值。以市場為導向，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，加工產(chǎn)品實現(xiàn)系列化，產(chǎn)品結(jié)構實現(xiàn)多元化，產(chǎn)品性能實現(xiàn)功能化和營養(yǎng)化。廣泛開展食品加工技術的國內(nèi)外合作與交流，把自主研發(fā)與引進、消化吸收相結(jié)合，充分利用好社會資源。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。建設具有國內(nèi)先進水平、符合國際慣例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到市場”的全過程信息追溯，充分展示江蘇農(nóng)墾負責任的良好社會形象。到2015年，年產(chǎn)銷優(yōu)質(zhì)大米50萬噸、豬肉產(chǎn)品7.5萬噸、禽肉產(chǎn)品14萬噸，水產(chǎn)品、果蔬精品率和品牌銷售率60%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯率30%以上。米業(yè)公司實現(xiàn)營業(yè)收入18億元，利潤總額4000萬元，“中國名牌產(chǎn)品”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”效應得到進一步擴大，“蘇墾”商標成為全國馳名商標，進入大米行業(yè)華東地區(qū)第一、全國前五強的行列。（4）做優(yōu)啤麥產(chǎn)業(yè)具體分為三個發(fā)展階段，一是籌建啟動期（-2011年），逐步完善軟硬件，做好基礎配套設施建設，圓型箱式生產(chǎn)線和塔式生產(chǎn)線投資建設，建立生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，培訓職工，確立生產(chǎn)工藝技術、質(zhì)量等標準體系，使投資達能、達產(chǎn)。二是品牌建設期（2012-2013年），培育核心競爭力，提升產(chǎn)品檔次，提升品牌知名度，拓展市場，提高市場份額。三是全面運作期（2013年以后），進一步擴大國內(nèi)產(chǎn)品市場份額，積極開拓國際市場，使公司進入高速增長階段和成熟穩(wěn)定階段。創(chuàng)造條件，加大戰(zhàn)略投資者引進力度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，全面提升麥芽產(chǎn)業(yè)綜合運營能力。到2015年，麥芽公司實現(xiàn)產(chǎn)銷優(yōu)質(zhì)啤麥20萬噸，營業(yè)收入6億元，利潤總額4000萬元，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，進入全國同行前列。4、戰(zhàn)略路徑（二）醫(yī)藥制造業(yè)1、戰(zhàn)略分析（1）我國醫(yī)藥制造業(yè)在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展，新醫(yī)藥成為江蘇加快發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)之一國家已出臺的新醫(yī)改方案和正在醞釀的新藥品價格管理辦法，旨在促進行業(yè)健康快速發(fā)展。在政策驅(qū)動下，行業(yè)集中度將不斷提高，專業(yè)化、細分化愈發(fā)明顯，擁有自主研發(fā)能力及創(chuàng)新度高的企業(yè)逐漸成為主流，但行業(yè)利潤率下降已成趨勢。江蘇將新醫(yī)藥作為全省六大新興產(chǎn)業(yè)之一，并逐步發(fā)展成為江蘇新三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。（2）江蘇農(nóng)墾醫(yī)藥制造業(yè)正處于快速發(fā)展提升期多年來，正大天晴（集團）位列江蘇醫(yī)藥業(yè)前10強、中國醫(yī)藥業(yè)前50強，并成為全國肝藥領域第一品牌。建立健全了以徐莊藥物研究院為核心、5個合作實驗室為補充的科研體系和平臺。主要產(chǎn)品涉及肝藥、腫瘤、心腦血管、呼吸、糖尿病、骨科風濕、原料藥等領域，并培育出肝藥領域5個億元產(chǎn)品，一批產(chǎn)品擁有國內(nèi)第一的市場占有率。擁有江蘇正大天晴、南京正大天晴、正大豐海、正大清江和勤奮藥業(yè)五支營銷隊伍，營銷人員3000多人。2、戰(zhàn)略目標到2015年，醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤總額15億元，均年遞增20%以上。建成以營銷為中心，以研發(fā)為驅(qū)動，以專利藥為龍頭，以生產(chǎn)為保障的現(xiàn)代制藥企業(yè)集團，成為中國肝藥第一企業(yè)，并在腫瘤、心血管、骨科風濕、神經(jīng)調(diào)節(jié)、生物制藥等領域?qū)崿F(xiàn)趕超或突破。 3、戰(zhàn)略措施（1）推進集團化運作在集團管理委員會的基礎上，進一步提高集團化運作的水平。遵循集團利益最大化，科學規(guī)劃集團發(fā)展，明確各企業(yè)定位，深度整合和充分共享各種資源，形成發(fā)展合力。加強與正大制藥集團的溝通與合作，積極尋求江蘇正大天晴上市的路徑，加快江蘇農(nóng)墾醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（2）構筑產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢通過自我發(fā)展和兼并重組，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整合的機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向原料藥和商業(yè)流通兩頭延伸，產(chǎn)品由傳統(tǒng)領域向現(xiàn)代生物領域拓寬，億元產(chǎn)品群由單一的肝藥領域向腫瘤、心血管、消化、內(nèi)分泌、呼吸、神經(jīng)調(diào)節(jié)、骨科風濕等領域擴展。主要是：投資近30億元，建設正大華凌、正大豐海、南京正大天晴等原料藥生產(chǎn)基地和連云港正大天晴、正大豐海、南京正大天晴等制劑生產(chǎn)基地項目。投資約10億元，專注于生物醫(yī)藥和醫(yī)藥商業(yè)公司的并購。（3）加大自主創(chuàng)新力度完善現(xiàn)有的“一院五所”研發(fā)體系，擇機提升為國家級工程技術中心、國家級技術中心、院士科研工作站，適時建設海外研發(fā)機構。投資近20億元，采用me-new、me-better、me-too、“首仿”等研發(fā)方式，主攻肝病、心腦血管、腫瘤、消化、內(nèi)分泌、呼吸、神經(jīng)調(diào)節(jié)等傳統(tǒng)優(yōu)勢和新興優(yōu)勢領域，開發(fā)具有國內(nèi)先進、領先水平的新品60個，授權專利150個，銷售超10億元產(chǎn)品3個、超億元產(chǎn)品8個。注重二次開發(fā)，改進強力霉素、益腎蠲痹丸等產(chǎn)品的質(zhì)量。（4）創(chuàng)新盈利模式打造醫(yī)藥企業(yè)信息競爭優(yōu)勢，爭取在產(chǎn)品定價、招投標、進醫(yī)保等方面取得有利條件。依托省級創(chuàng)新型企業(yè)、南京“藥谷”、連云港省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、沿海大開發(fā)等，爭取發(fā)展政策最大化。堅持“渠道為王”，繼續(xù)做好醫(yī)院市場，使產(chǎn)品由部分科室走向整個醫(yī)院，實現(xiàn)一次性批量進入；運作好商業(yè)渠道，強化在社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療市場的推廣，建立自己的銷售網(wǎng)絡;適時以商業(yè)公司為主體，整合銷售片區(qū)。4、戰(zhàn)略路徑（三）貿(mào)易物流及相關服務業(yè)1、戰(zhàn)略分析（1）隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速，我國服務業(yè)有著巨大發(fā)展空間我國2009年人均GDP達3700多美元，城鎮(zhèn)居民的消費逐步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變；農(nóng)村居民的消費將逐步從側(cè)重量的增加轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提高和品種的增加。城市消費群體的迅速擴大，消費觀念和生活方式的迅速改變，將減少自給性服務消費，增加社會性服務消費。同時，隨著市場競爭的加劇和企業(yè)改革的深化，大量的中間產(chǎn)品和加工過程獨立出來，將促進生產(chǎn)服務業(yè)快速增長。（2）江蘇農(nóng)墾貿(mào)易物流及相關服務業(yè)發(fā)展前景廣闊江蘇農(nóng)墾現(xiàn)有直屬服務企業(yè)7家，主要涉足批發(fā)和零售、住宿和餐飲、農(nóng)業(yè)服務、物業(yè)管理、倉儲等國民經(jīng)濟領域。隨著江蘇農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展壯大，依托資源優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展與江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟關聯(lián)度高、全開放、大流量、信息化、便捷化的現(xiàn)代貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)，將大有可為，潛力巨大。2、戰(zhàn)略目標到2015年，貿(mào)易物流及相關服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入70億元，年遞增20%左右；利潤總額超億元，年遞增25%以上。 3、戰(zhàn)略措施（1）打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)為主導的江蘇農(nóng)墾新型服務業(yè)體系大力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務業(yè)，實行多元化主體、專業(yè)化分工、社會化服務、現(xiàn)代化管理，全面提升農(nóng)資供應、農(nóng)技服務、農(nóng)產(chǎn)品倉儲銷售等服務水平，推動服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動并進，提升江蘇農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展層次。積極探索發(fā)展現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)，引進采用現(xiàn)代物流、現(xiàn)代營銷、現(xiàn)代供應鏈管理模式、方法和技術手段等，提高企業(yè)整體管理水平、市場形象和市場競爭力。（2）進一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)加快發(fā)展蘇墾物流公司立足農(nóng)資服務，在做好江蘇農(nóng)墾市場供應的同時，積極開拓外部市場及新興業(yè)務，提高經(jīng)營規(guī)模和效益。到2015年，實現(xiàn)營業(yè)收入10億元，利潤總額超1000萬元。 蘇墾生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司大膽探索新的營銷方式，加強與各農(nóng)場的合作，經(jīng)營好上?！拔鹘紘H”窗口，加快形成銷售網(wǎng)絡，成為江蘇農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的平臺公司，條件成熟時，提升為江蘇農(nóng)墾直屬二級企業(yè)。發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)。以設施農(nóng)業(yè)為依托，配套建設休閑、度假、科普等服務設施，做響“蘇墾.江蘇凈土”旅游休閑品牌。南通、江心沙、海安、云臺、東辛、崗埠、白馬湖等城郊型農(nóng)場利用生態(tài)、綠色等資源，建成所在城市的后花園、憩息地。遵循特色化、差異化與區(qū)域聯(lián)動的原則，整合墾地旅游資源，實現(xiàn)墾區(qū)旅游產(chǎn)品與地方旅游點的有機銜接。（3）做大做強服務業(yè)骨干企業(yè)蘇舜集團一方面限制非主業(yè)投資，收縮戰(zhàn)線，集中力量培優(yōu)培強，形成集新車銷售、汽車裝潢、汽車維修、配件供應、汽車租賃、汽車金融、舊車交易、車友俱樂部等于一體的汽車后市場服務產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面積極尋求外部合作，引進戰(zhàn)略投資者，力爭成為省內(nèi)規(guī)模大、品牌響、綜合經(jīng)營能力強的汽車銷售集團。到2015年，實現(xiàn)營業(yè)收入40億元，利潤總額3000萬元。中山大廈以提升服務品牌、創(chuàng)新經(jīng)營管理方式、重塑中山新形象為抓手，依托賓館旗艦店，大力開拓經(jīng)營，提高盈利能力，積極尋求新的發(fā)展空間，發(fā)展為集賓館服務、酒店管理、旅游、商貿(mào)、物業(yè)等為一體的省內(nèi)旅游行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。到2015年，實現(xiàn)營業(yè)收入5億元，利潤總額1000萬元。蘇墾物流公司與南通農(nóng)場共同成立的南通蘇墾物流有限公司抓緊取得南通224.7米長江岸線和176畝土地的使用權，投資1.6億元左右，建設長172米、寬20米的丙類化工物流碼頭。主要新建固定頂化學品儲罐12個，總儲存能力9.6萬立方米；1萬噸級泊位一個，年吞吐量110萬噸。4、戰(zhàn)略路徑二、發(fā)展業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略（一）投資及房地產(chǎn)業(yè)1、戰(zhàn)略分析（1）江蘇農(nóng)墾發(fā)展投資業(yè)務正當其時利用集團歸集的資金資源進行適度投資，是提高資源利用率、改善企業(yè)現(xiàn)金流、促進國有資產(chǎn)保值增值的一個有效途徑，也是國內(nèi)外諸多大型企業(yè)（集團）的通行做法。聚信公司開展投資活動已有8年多時間，取得了較好的業(yè)績，積累了豐富的經(jīng)驗，具備進一步做大的基礎和條件。（2）房地產(chǎn)業(yè)已成為江蘇農(nóng)墾投資業(yè)務的重點領域江蘇農(nóng)墾房地產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，目前擁有企業(yè)4家，即通宇房地產(chǎn)開發(fā)公司、連云港運通房地產(chǎn)開發(fā)公司、南通新福地房地產(chǎn)開發(fā)公司、蘇舜投資置業(yè)公司。其中：通宇房地產(chǎn)開發(fā)公司在規(guī)劃設計、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、成本控制等方面形成了一定的競爭優(yōu)勢，近五年來年均利潤總額達5000萬元以上，投資回報率在南京市同類企業(yè)中處于領先水平。（3）未來一個時期，江蘇農(nóng)墾投資房地產(chǎn)業(yè)商機巨大目前我國房地產(chǎn)業(yè)正處在新一輪的政策調(diào)控期，短期內(nèi)可能放緩行業(yè)發(fā)展的速度，但從長期看，有利于行業(yè)長期平穩(wěn)發(fā)展。城市化進程的加快、城市格局的調(diào)整、居民需求形態(tài)的轉(zhuǎn)變，將構成對行業(yè)長期增長的直接拉動因素。同時，隨著江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，江蘇農(nóng)墾處于沿海城郊型的農(nóng)場蘊藏著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。2、戰(zhàn)略目標到2015年，投資及房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13億元，利潤總額2.8億元。 3、戰(zhàn)略措施（1）打造江蘇農(nóng)墾資本運作與投資平臺依托農(nóng)墾投資管理有限公司，利用集團公司歸集的資金資源，開展資本運作和投資業(yè)務。投資股票一級市場和無風險或低風險的證券。擇機適度投資股票二級市場或參與上市公司增發(fā)、戰(zhàn)略配售或短期基金投資等。尋求與戰(zhàn)略合作者共同設立創(chuàng)投基金或產(chǎn)業(yè)基金。參股投資成長性好、收益穩(wěn)定的金融企業(yè)。受集團公司委托，實施對外投資項目。（2）做大做強房地產(chǎn)業(yè)以通宇房地產(chǎn)開發(fā)