行政院大陸委員會辦事細則.doc

【法規(guī)名稱】行政院大陸委員會辦事細則【頒布部門】【頒布時間】1993-09-15【正文】行政院大陸委員會辦事細則第 1 條本細則依行政院大陸委員會 (以下簡稱本會) 組織條例第二十一條規(guī)定訂定之。第 2 條本會業(yè)務之處理，除法令另有規(guī)定外，依本細則辦理之。第 3 條本會設各處、室分掌本會組織條例規(guī)定之有關事務。第 4 條本會各處、室依業(yè)務需要得分科辦事。第 5 條企劃處分設四科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于各機關及省 (市) 政府推動大陸工作之綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系事項。(三) 關于大陸工作人才之培訓事項。(四) 關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。二第二科：(一) 關于本會專案研究及民意調(diào)查之綜合研擬、規(guī)劃及協(xié)調(diào)事項。(二) 關于輿情及民意調(diào)查資料之搜集及分析事項。(三) 關于輔導國內(nèi)外學術(shù)團體辦理大陸問題之研究及補助事項。(四) 關于臺灣地區(qū)大陸問題研究機構(gòu)之聯(lián)系事項。(五) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)資源利用、開發(fā)之綜合規(guī)劃事項。三第三科：(一) 關于大陸政策之研究及綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)事項。(二) 關于大陸情勢資訊之搜集、研判及出版事項。(三) 關于各機關大陸工作組織健全方案之研議及推動事項。(四) 其他有關整體大陸政策之專案規(guī)劃事項。四第四科：(一) 關于大陸工作資訊體系之規(guī)劃及統(tǒng)籌管理事項。(二) 關于本會出版品統(tǒng)一管理事項。(三) 關于大陸問題人才檔之搜集及整理事項。(四) 關于大陸相關資訊之搜集及出版事項。(五) 關于大陸問題研究資料目錄之編印事項。(六) 關于與國外大陸問題研究機構(gòu)之聯(lián)系事項。(七) 其他有關資料搜集及出版事項。第 6 條文教處分設四科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于文教方面大陸事務財團法人之設立許可、監(jiān)督及補助事項。(三) 關于文教方面大陸事務財團法人交流活動之審議及輔導事項。(四) 關于文教會報議事、紀錄及決議之追蹤事項。(五) 關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。二第二科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)學術(shù)、教育交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)文化、宗教交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 其他有關臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)學術(shù)、教育、文化、宗教交流事項。三第三科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)科技交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)體育交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 其他有關臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)科技、體育交流事項。四第四科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)大眾傳播媒體交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)出版品交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 其他有關臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)大眾傳播媒體及出版品交流事項。第 7 條經(jīng)濟處分設四科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 關于臺商赴大陸地區(qū)投資輔導與管理之協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(四) 關于經(jīng)貿(mào)方面大陸事務財團法人之設立許可、監(jiān)督、輔導及補助事項。(五) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)法規(guī)之審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(六) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流相關資料之搜集、分析及委讬專研究事項。(七) 關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。二第二科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)農(nóng)林漁牧、環(huán)境保護相關業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于農(nóng)林漁牧與環(huán)境保護方面大陸事務財團法人之設立許可、監(jiān)督、輔導及補助事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)農(nóng)林漁牧、環(huán)境保護相關法規(guī)之審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(四) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)農(nóng)林漁牧、環(huán)境保護相關資料之搜集、分析及委讬專案研究事項。(五) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)海上漁事糾紛涉案至大陸地區(qū)與海外地區(qū)業(yè)務之協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。三第三科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)財稅、金融、保險與證券相關業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于財稅、金融、保險與證券方面大陸事務財團法人之設立許可、監(jiān)督、輔導及補助事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)財稅、金融、保險與證券相關資料之搜集、分析及委讬專案研究事項。(四) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)貨物進出口通關與關稅業(yè)務之規(guī)劃及協(xié)調(diào)事項。(五) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計報告之編撰與分析事項。四第四科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)交通、郵電、探親、旅行相關業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于交通與旅行方面大陸事務財團法人之設立許可、監(jiān)督、輔導及補助事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)交通、郵電、探親與旅行相關資料之搜集、分析及委讬專案研究事項。第 8 條法政處分設五科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)衛(wèi)生業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)衛(wèi)生業(yè)務交流相關資料之搜集、分析及委讬專案研究事項。(四) 關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。二第二科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)涉外業(yè)務之審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)涉及蒙藏業(yè)務之審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)勞工業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(四) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)退輔業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(五) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人事行政業(yè)務之審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系處理事項。三第三科：(一) 關于對授權(quán)處理臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)各項業(yè)務交流之中介團體委讬、監(jiān)督等法制事項。(二) 關于大陸事務財團法人設立許可及監(jiān)督等法制事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)共同防制犯罪業(yè)務之研擬、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(四) 關于大陸事務之其他法制事項。四第四科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)法務業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)往來法規(guī)之研擬、審議及協(xié)調(diào)事項。(三) 關于大陸法制問題之研究事項。(四) 關于本會之其他法制事項。五第五科：(一) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)內(nèi)政業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(二) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)國防業(yè)務之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(三) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)社會交流之研擬、審議、協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。(四) 關于臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)海上漁事糾紛及其涉案來臺業(yè)務之協(xié)調(diào)、聯(lián)系及處理事項。第 9 條港澳處分設四科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于港澳會報議事、紀錄及決議之追蹤事項。(三) 關于香港與澳門地區(qū)相關業(yè)務會議之召開事項。(四) 關于港澳月報之編印及分發(fā)事項。(五) 關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。二第二科：(一) 關于香港與澳門地區(qū)民間團體、人士及邀訪及接待事項。(二) 關于與香港及澳門地區(qū)民間團體交流活動之推動事項。(三) 關于香港與澳門地區(qū)大陸政策之宣導事項。(四) 關于香港與澳門地區(qū)同胞來臺定居、就學、投資與其他活動之聯(lián)系及服務事項。(五) 關于香港與澳門地區(qū)法令規(guī)章之匯編事項。三第三科：(一) 關于香港與澳門地區(qū)政策之研究及規(guī)劃事項。(二) 關于香港與澳門地區(qū)有關事務之專案研究及民意調(diào)查委辦事項。(三) 關于與香港及澳門地區(qū)學術(shù)研究機構(gòu)之聯(lián)系事項。(四) 關于香港與澳門地區(qū)情勢、資訊之搜集、研判及編印事項。四第四科：(一) 關于香港與澳門地區(qū)事務與各機關之協(xié)調(diào)及聯(lián)系事項。(二) 關于駐香港與澳門地區(qū)機構(gòu)之協(xié)調(diào)及聯(lián)系事項。(三) 關于港澳資訊中心之規(guī)劃及管理事項。(四) 關于處理港澳事務民間團體會務發(fā)展之輔導事項。(五) 關于輔導中華港澳之友協(xié)會及中華民國港澳協(xié)會之會務發(fā)展事項。第 10 條聯(lián)絡處分設四科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于大陸事務相關資訊之諮詢及服務事項。(三) 關于本會與國會之聯(lián)系及服務事項。(四)關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。二第二科：(一) 關于本會之新聞發(fā)布、新聞聯(lián)系及記者會安排事項。(二) 關于國外新聞界人士來會采訪之安排事項。(三) 關于大陸地區(qū)新聞資訊之搜集事項。(四) 關于大陸政策輿情之反應事項。(五) 關于外賓拜會訪問之接待事項。三第三科：(一) 關于大陸政策宣導計劃之研擬事項。(二) 關于大陸政策教育、宣導活動之規(guī)劃、協(xié)調(diào)及安排事項。(三) 關于大陸政策宣導資料之編訂事項。(四) 關于委讬民間團體辦理大陸政策宣導之規(guī)劃及審核事項。四第四科：(一) 關于旅居國外之大陸地區(qū)人民及其團體之聯(lián)系事項。(二) 關于旅居國外之大陸地區(qū)人民及其團體所需大陸事務相關資訊之提供事項。(三) 關于旅居國外之大陸地區(qū)人民來訪之安排事項。(四) 關于民間團體辦理旅居國外之大陸地區(qū)人民聯(lián)系及協(xié)調(diào)事項。第 11 條秘書處分設五科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本處施政計劃與預算之編擬及執(zhí)行情形之管制事項。(二) 關于委員會議、業(yè)務協(xié)調(diào)會報、主管會報、行政管理會報與擴大業(yè)務會報等重要會議議事及紀錄事項。(三) 關于本會施政方針、施政計劃及工作報告匯編事項。(四) 關于重要施政項目、長官交辦案件之追蹤、管制、考核事項。(五) 關于公文列管、稽催及辦理績效分析填報事項。(六) 關于立法委員質(zhì)詢問題之匯復事項。(七) 關于本會公報之編行及發(fā)行事項。(八) 關于不屬本處其他各科及有關統(tǒng)籌性質(zhì)之綜合事項。(九) 關于其他不屬各處、室事項。二第二科：(一) 關于營繕工程、設備、物品與印刷品之估價、招標及采購驗收事項。(二) 關于款項出納、票據(jù)保管事項。(三) 關于財產(chǎn)、物品之管理及維護事項。(四) 關于公務車輛之管理及維護事項。(五) 關于辦公處所管理及安全事項。(六) 關于警衛(wèi)、駕駛、技工、工友之調(diào)配、訓練及管理事項。(七) 關于有關事務工作之處理事項。三第三科：(一) 關于公文收發(fā)、繕校事項。(二) 關于印信之使用、典守事項。(三) 關于文書行政及公文改革之處理事項。(四) 關于本會檔案管理事項。(五) 關于檔案管理技術(shù)研究及改進事項。四第四科：(一) 關于資訊相關業(yè)務之規(guī)劃及推動事項。(二) 關于電腦作業(yè)應用系統(tǒng)之系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、程式設計及績效評估事項。(三) 關于電腦與周邊設備之管理及維護事項。(四) 關于資料庫管理、作業(yè)系統(tǒng)及應用系統(tǒng)之維護事項。(五) 關于資料之安全及保密措施事項。五第五科：(一) 關于機要公文、密電、信函之處理及保管事項。(二) 關于文稿之撰擬事項。(三) 關于首長、副首長每日行程安排事項。(四) 關于交辦案件之聯(lián)系事項。第 12 條人事室分設二科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本會人事規(guī)章之擬訂事項。(二) 關于本會組織編制、職務列等及歸系之擬辦事項。(三) 關于本會職員任免、遷調(diào)及銓審動態(tài)之擬辦事項。(四) 關于本會人員進用、人才儲備及人力規(guī)劃之擬辦事項。(五) 關于本會人事管理事項。(六) 其他有關人事行政事項。二第二科：(一) 關于本會職員薪給、待遇、補助費、福利互助、輔建貸款及自強活動之擬辦事項。(二) 關于本會職員差假、勤惰、獎懲及考績事項。(三) 關于本會職員訓練、進修之擬辦事項。(四) 關于本會職員退休、資遣、撫恤、公保及券屬疾病保險之擬辦事項。(五) 關于本會職員出入境之擬辦事項。(六) 關于人事資料登記、保管及分析運用事項。第 13 條會計室分設二科，各科掌理事項如左：一第一科：(一) 關于本會預 (概) 算之編制及分配執(zhí)行事項。(二) 關于本會財務之內(nèi)部審核工作執(zhí)行事項。(三) 關于本會營繕工程、購置、定制、變賣財物之招標、比價、議價及訂約、驗收、驗交之會同監(jiān)辦事項。(四) 關于本會會計人員之任免、遷調(diào)、考績及獎懲之擬議事項。(五) 其他有關本會歲計、會計等綜合事項。二第二科：(一) 關于本會決算之編制事項。(二) 關于本會各項會計簿籍之登記及會計報告之編送事項。(三) 關于本會經(jīng)費之處理、帳目之核對及公款支付時限查核事項。(四) 關于本會原始憑證之審核、保管及送審事項。(五) 關于本會統(tǒng)計表冊格式之擬訂事項。(六) 關于本會統(tǒng)計資料之搜集、整理、分析、供應及統(tǒng)計報告之編纂事項。(七) 關于本會會計資訊系統(tǒng)處理事項。第 14 條政風室掌理事項如左：一關于本會政風法令之擬訂、宣導及執(zhí)行事項。二關于本會員工貪瀆不法之預防、發(fā)掘及處理檢舉事項。三關于本會政風狀況之調(diào)查及興革建議事項。四關于本會政風督導考核及獎懲建議事項。五關于本會公務機密維護法令之擬訂、宣導及執(zhí)行事項。六關于本會資訊保密措施之推動事項。七關于本會泄密案件之查處事項。八關于本會設施安全維護工作之規(guī)劃、協(xié)調(diào)及推動事項。九關于陳情請愿事件之協(xié)助處理事項。一其他有關政風事項。第 15 條主任委員綜理會務，并指揮監(jiān)督所屬單位及職員；副主任委員襄助主任委員處理會務。第 16 條主任秘書承長官之命，處理業(yè)務，其權(quán)責如左：一各處、室文稿核判。二機密文件撰擬。三長官授權(quán)文件代判。四計劃報告核閱處理。五各處、室業(yè)務之協(xié)調(diào)及權(quán)責劃分之核議。六主管業(yè)務之接洽、協(xié)調(diào)及參加有關會議。七長官交辦事項。第 17 條處長、室主任承長官之命，處理本處、室業(yè)務，其權(quán)責如左：一主管業(yè)務之規(guī)劃、執(zhí)行、指導、監(jiān)督及考核。二案件文稿工作分配、擬辦及審核。三長官授權(quán)文件代判。四主管范圍內(nèi)有關法令規(guī)章之研擬。五主管范圍內(nèi)各種重要業(yè)務報告及審核。六主管業(yè)務之接洽、協(xié)調(diào)及參加有關會議。七本處、室日常業(yè)務處理。八長官交辦事項。第 18 條各級人員因事不能執(zhí)行職務時，應依規(guī)定指定或委讬適當人員代理，代理人就代理職務負其責任。第 19 條本會實施分層負責，分層負責明細表另定之。第 20 條各處、室依分層負責明細表所列權(quán)責代判之文稿或以處、室名義決行之文件，由代判人或決行人員負其責任。第 21 條各處、室處理事務涉及其他處、室職掌者，應會商辦理。如意見不同或有疑義時，陳由主任委員或副主任委員核定；各科意見不同或有疑義時，由該處、室主管決定。第 22 條各級人員處理事務，依左列規(guī)定負其責任：一超出代行范圍者，由核判人員負責。二重要案件處理錯誤或失當者，除由承辦人員負責外，審核人員及主管人員負連帶責任。三普通文件處理錯誤或失當者，由承辦人員負責。四引用人名、地名、機關名稱、公文字號、數(shù)字錯誤者，由承辦人員負責。五會計、統(tǒng)計數(shù)字錯誤者，由承辦人員負責；其關系重大者，審核人員及主管人員負連帶責任。六引用法令、案例或行文手續(xù)錯誤者，由承辦人員負責；其關系重大者，審核人員及主管人員負連帶責任。七文件繕、校錯誤者，由繕、校人員負責；蓋印錯誤者，由蓋印人員負責